Ρεπορτάζ: Νίκος Μορφονιός
Ακόμη και οι θέσεις των γενικών γραμματέων των υπουργείων θα στελεχώνονται από τη δεξαμενή των προσοντούχων υπάλληλων του Μητρώου Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης, το οποίο αναμένεται να συσταθεί με το επικείμενο νομοσχέδιο του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης για την αξιολόγηση και την επιλογή προϊσταμένων.
Όπως, άλλωστε, είχε περιγράψει με συνέντευξη του στην κυριακάτικη "Αυγή" (8.11) ο Χρ. Βερναρδάκης, από το νέο Μητρώο θα στελεχώνονται όλες οι νευραλγικές θέσεις στις οποίες το κράτος διορίζει στελέχη, ενώ σ' αυτό θα εντάσσονται εθελοντικά όσοι ιδιαίτερα προσοντούχοι υπάλληλοι το επιθυμούν, οι οποίοι κατόπιν της σχετικής προσκλήσεως θα δύνανται να καλύπτουν τις θέσεις αυτές. Σύμφωνα, μάλιστα, με το προσχέδιο με τους βασικούς πυλώνες του ν/σ, το οποίο έχει στην κατοχή της η "Αυγή", από τη δεξαμενή του Μητρώου θα στελεχώνονται ακόμη και οι θέσεις των γενικών γραμματέων των υπουργείων. Ειδικότερα, όπως περιγράφεται στο προσχέδιο, "με το παρόν σχέδιο Νόμου οι θέσεις των γενικών γραμματέων, αναπληρωτών γενικών γραμματέων και ειδικών γραμματέων των υπουργείων της κυβέρνησης, των άρθρων 25 και 28 του Ν. 1558/85 (ΦΕΚ 137Α'), όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν, στελεχώνονται αποκλειστικά με μέλη του Μητρώου της παρ. 1 καταργούμενης κάθε αντίθετης διάταξης".
Επιπλέον, όπως αναφέρεται στην ίδια διάταξη, "οι θέσεις των προέδρων, διοικητών και γενικά όλων των μελών των διοικήσεων των νομικών προσώπων του Δημοσίου, των οποίων ο διορισμός διενεργείται από την κυβέρνηση, στελεχώνονται εφεξής αποκλειστικά με μέλη του Μητρώου της παρ. 1 καταργούμενης κάθε αντίθετης διάταξης".
Η προβλεπόμενη μέθοδος και διαδικασία επιλογής αυτών θα γίνεται από το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής (ΕΣΕ) που θα λειτουργεί σε κάθε υπουργείο, το οποίο, σύμφωνα με πληροφορίες της Αυγής, θα είναι πενταμελές και θα αποτελείται από τρία μέλη του ΑΣΕΠ, του ΕΚΔΔΑ και του Νομικού Συμβουλίου, ένα μέλος ΔΕΠ συναφούς αντικειμένου με την προκηρυσσόμενη θέση, καθώς και ένα γενικό διευθυντή του οικείου υπουργείου. Στο Μητρώο θα μπορούν να εντάσσονται όλοι οι τακτικοί υπάλληλοι, μόνιμοι και ΙΔΑΧ, όπως και οι υπάλληλοι Νομικών Προσώπων, ΟΤΑ, ανεξάρτητων αρχών κ.λπ., οι οποίοι είναι α) κάτοχοι διδακτορικού ή μεταπτυχιακού διπλώματος με τουλάχιστον τρία χρόνια πραγματικής υπηρεσίας, β) Απόφοιτοι ΕΚΔΑΑ με τουλάχιστον πέντε χρόνια υπηρεσίας, γ) προϊστάμενοι γενικών διευθύνσεων τουλάχιστον για τρία χρόνια και με δεκαπέντε χρόνια πραγματικής υπηρεσίας και τέλος δ) όλα τα μέλη ΔΕΠ των ανώτατων ιδρυμάτων.
Σύμφωνα με το προσχέδιο, με τη σύσταση του Μητρώου "εξοβελίζονται οι παραδοσιακές και αναχρονιστικές πρακτικές ευνοιοκρατικού και πελατειακού χαρακτήρα στη στελέχωση των δημοσίων υπηρεσιών", επιτυγχάνοντας ταυτόχρονα την περίφημη αποπολιτικοποίηση της διοίκησης, που περιλαμβάνεται στη συμφωνία με τους δανειστές. Σύμφωνα, ακόμη, με κύκλους του ΥΠΕΣΔΑ, ο τρόπος αυτός επιλογής θα έχει μεγάλο δημοσιονομικό όφελος, δεδομένης της πάγιας πρακτικής των προηγούμενων κυβερνήσεων να τοποθετούν στις διοικήσεις των Νομικών Προσώπων υψηλά αμειβόμενους μετακλητούς, συμβούλους κ.λπ.
Τέσσερις ομάδες κριτηρίων και δομημένη συνέντευξη
Αναφορικά με το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων (γενικών διευθυντών, διευθυντών και τμηματαρχών), στο προσχέδιο του ν/σ περιγράφεται πως για την επιλογή "λαμβάνονται υπόψη τέσσερις ομάδες κριτηρίων: α. Μοριοδότηση βάσει τυπικών, εκπαιδευτικών προσόντων και προσόντων επαγγελματικής κατάρτισης, β. Μοριοδότηση βάσει εμπειρίας και άσκησης καθηκόντων ευθύνης, γ. Μοριοδότηση βάσει αξιολόγησης και δ. Μοριοδότηση βάσει συνέντευξης".
Την επιλογή θα υλοποιεί το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής, το οποίο θα διεξάγει και την προβλεπόμενη δομημένη (λυσιτελή) συνέντευξη από τη δεξαμενή θεμάτων του ΕΚΔΔΑ.
Σύμφωνα με τις πληροφορίες της Αυγής, τις θέσεις ευθύνης στο νέο σύστημα θα μπορούν να καταλαμβάνουν υπάλληλοι που: α) έχουν διατελέσει τουλάχιστον για έναν χρόνο γενικοί διευθυντές, β) έχουν ασκήσει διευθυντικά καθήκοντα για τουλάχιστον τρία χρόνια, γ) διαθέτουν υψηλά τυπικά προσόντα και έχουν ασκήσει δέκα χρόνια πραγματικής υπηρεσίας και δ) έχουν δεκαοχτώ χρόνια πραγματικής υπηρεσίας.
Ταχύτερη βαθμολογική εξέλιξη
Με το νέο σύστημα θα συνδεθεί και το βαθμολόγιο, το οποίο αναμένεται να "ξεπαγώσει" έπειτα από τέσσερα χρόνια στασιμότητας. Σύμφωνα με στενούς συνεργάτες του Χρ. Βερναρδάκη, με το νέο βαθμολόγιο θα καταργηθεί το προηγούμενο σύστημα ποσοστώσεων, ενώ θα εξασφαλίζεται ταχύτερη βαθμολογική εξέλιξη των υπαλλήλων. Για παράδειγμα, από τον Δ' στον Α' βαθμό η εξέλιξη θα υλοποιείται μάξιμουμ στα έντεκα χρόνια, ενώ για έναν υπάλληλο με πολύ υψηλά τυπικά προσόντα και δύο άριστες αξιολογήσεις ο παραπάνω χρόνος μπορεί να συντμηθεί ακόμη και στα επτά χρόνια.
