Ρεπορτάζ: Νίκος Μορφονιός
Αμφίδρομη αξιολόγηση προϊσταμένων - υφισταμένων, συμβουλευτική συνέντευξη για τη βελτίωση της απόδοσης των υπαλλήλων και αξιολόγηση των υπηρεσιών από τους πολίτες προβλέπει το νέο σύστημα αξιολόγησης στο Δημόσιο, που θα εισαχθεί με το επικείμενο νομοσχέδιο του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Σύμφωνα με προσχέδιο με τους βασικούς πυλώνες του νομοσχεδίου, που έχει στη διάθεσή της η "Αυγή", αναφέρεται ρητώς ότι το νέο σύστημα αξιολόγησης δεν συνδέεται με απολύσεις ή μισθολογικές συνέπειες, ούτε με τιμωρητικές διατάξεις, αλλά, αντιθέτως, βελτιωτικές.
Η σύνταξη Εκθέσεων Αξιολόγησης των υπαλλήλων από τους ρητά προβλεπόμενους αξιολογητές θα στηρίζεται σε πέντε προσδιορισμένα κριτήρια: α. γνώση του αντικειμένου, β. επιδεικνυόμενο ενδιαφέρον, γ. δημιουργικότητα, δ. υπηρεσιακές σχέσεις και συμπεριφορά προς τους πολίτες - διοικούμενους, ε. αποτελεσματικότητα.
Αμφίδρομη αξιολόγηση
Στο κείμενο του ν/σ θα προβλέπεται επίσης τρόπος βαθμόλογησης των κριτηρίων αυτών, ενώ ανάλογη διαδικασία με τη θέσπιση κριτηρίων προβλέπεται και για την αξιολόγηση των προϊστάμενων οργανικών μονάδων. Ειδικά για τους τελευταίους, με συγκεκριμένη διάταξη θα καθορίζεται ο αμφίδρομος χαρακτήρας της αξιολόγησής τους, στο νέο σύστημα δηλαδή κάθε προϊστάμενος θα αξιολογείται και από τους υφισταμένους του.
Ειδικότερα, όπως αναφέρεται στο προσχέδιο, "ο προϊστάμενος αξιολογείται και από τους άμεσα υφισταμένους του, εφόσον αυτοί είναι τουλάχιστον τρεις. Ο προϊστάμενος Διεύθυνσης αξιολογείται από τους προϊσταμένους Τμήματος και εάν αυτοί είναι λιγότεροι από τρεις από το σύνολο των υπαλλήλων της Διεύθυνσης. Ο προϊστάμενος επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης αξιολογείται από τους προϊσταμένους επιπέδου Διεύθυνσης και Τμήματος που υπάγονται στη Γενική Διεύθυνση".
Η κατά τα ανωτέρω αξιολόγηση από τους υφισταμένους πραγματοποιείται βάσει ανώνυμου ερωτηματολογίου, το οποίο καταρτίζεται από την οικεία Διεύθυνση Προσωπικού / Διοικητικού.
Σύνδεση αξιολόγησης με στοχοθεσία
Ένα από τα βασικά του στοιχεία του νέου συστήματος συνιστά επίσης η σύνδεση της αξιολόγησης με τους στόχους κάθε τμήματος / διεύθυνσης, που τίθενται στην αρχή της χρονιάς. Ειδικότερα εισάγεται η έννοια της "στοχοθεσίας, με την οποία επιδιώκεται η πληρέστερη εκπλήρωση της αποστολής της Υπηρεσίας, η βελτίωση της αποτελεσματικότητας και συλλογικής δράσης της Διοίκησης σε συνδυασμό με την καλύτερη ανταπόκρισή της στις ανάγκες της κοινωνίας".
Στη διαδικασία αυτή "απαραίτητη κρίνεται η συμμετοχή του συνόλου των υπαλλήλων, που καταθέτουν τις απόψεις τους για την ορθολογικότερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία των υπηρεσιών μονάδων". Επίσης "οι Ολομέλειες Διεύθυνσης και Τμήματος, που αναγορεύονται πλέον σε συμβουλευτικά όργανα της Διοίκησης, συντάσσουν ανάλογες Εκθέσεις Αξιολόγησης, προκειμένου να διακριβωθεί ο βαθμός υλοποίησης και πραγμάτωσης των συγκεκριμένων στόχων".
Συμβουλευτική συνέντευξη για τη βελτίωση των υπαλλήλων
Σημειωτέον, το νέο σύστημα θα προβλέπει ακόμη συμβουλευτική συνέντευξη των υπαλλήλων για τα μέτρα βελτίωσης της απόδοσής τους. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το προσχέδιο, "πριν από την ολοκλήρωση της αξιολόγησης ο άμεσα ιεραρχικά προϊστάμενος, ως πρώτος αξιολογητής, καλεί τον αξιολογούμενο υπάλληλο προκειμένου να συζητήσει μαζί του τρόπους βελτίωσης της απόδοσής του και καλύτερης αξιοποίησης και ανάπτυξης των ικανοτήτων του προς όφελος τόσο του ιδίου όσο και της λειτουργίας και απόδοσης της οργανωτικής υπηρεσιακής μονάδας στην οποία υπηρετεί. Με την ως άνω συμβουλευτική συνέντευξη παρέχεται πλήρης εικόνα του αξιολογούμενου υπαλλήλου και ολοκληρώνεται η διαδικασία αξιολόγησης".
Αξιολόγηση από τους πολίτες νοσοκομείων, συγκοινωνιών και υπηρεσιών καθαριότητας
Στο κεφάλαιο της αξιολόγησης περιλαμβάνεται και διάταξη "περί λογοδοσίας και κοινωνικού ελέγχου" των υπηρεσιών μέσω της ίδρυσης Παρατηρητηρίου Δημόσιας Διοίκησης. Με τη συγκεκριμένη διάταξη ανατίθεται στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης που θα στεγάζει το Παρατηρητήριο, να επεξεργαστεί και να εκπονήσει συγκεκριμένες τεχνικές και μεθοδολογίες αποτίμησης του έργου των υπηρεσιών, προκειμένου οι πολίτες ως χρήστες των υπηρεσιών αυτών, να αξιολογούν τη λειτουργία τους. Η αποτίμηση αυτή θα αφορά υπηρεσίες όπως τα νοσοκομεία, οι συγκοινωνίες και οι υπηρεσίες καθαριότητας.
