Πρώτα τα "εύκολα" (τα προαπαιτούμενα για την επόμενη δόση) και μετά τα "δύσκολα" (αντιμετώπιση δημοσιονομικού κενού και επικαιροποίηση Μνημονίου) περίμενε η κυβέρνηση να εξετάσει στην παρατεταμένη (με ένα μικρό διάλειμμα) παραμονή της στην Αθήνα που ξεκινά σήμερα το μεσημέρι η τρόικα. Ωστόσο, μόνο "εύκολη" δεν φαίνεται η ατζέντα των προαπαιτούμενων, μετά την επιμονή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ανάκτηση των κρατικών ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί προς ΕΑΣ, ΕΛΒΟ και ΛΑΡΚΟ, κάτι που δυσχεραίνει την προσπάθεια αναδιάρθρωσής τους που αποτελεί και ένα από τα τέσσερα προαπαιτούμενα για την εκταμίευση της δόσης του 1 δισ. ευρώ. Ανάμεσα σε αυτές τις δύο φάσεις, η τρόικα θα θέσει στο μικροσκόπιο τη δημοσιονομική και μακροϊκονομική κατάσταση της χώρας.
Με την προγραμματισμένη για σήμερα στις 3 μ.μ. συνάντηση του υπουργού Οικονομικών Γ. Στουρνάρα με τους Π. Τόμσεν, Μ. Μορς και Κλ. Μαζούχ ξεκινά ο νέος έλεγχος της ελληνικής οικονομίας, ο οποίος θα πραγματοποιηθεί σε τρία στάδια:
1. Αρχικώς, ώς τις 10 Οκτωβρίου, θα εξεταστεί η πορεία υλοποίησης των τεσσάρων προαπαιτούμενων για την εκταμίευση τον Οκτώβριο της δόσης ύψους 1 δισ. ευρώ (αμυντικές βιομηχανίες, εκκαθάριση οφειλών Δημοσίου προς ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ, ψήφιση κώδικα δικηγόρων και ένταξη 12.500 δημοσίων υπαλλήλων στο καθεστώς της κινητικότητας έως το τέλος Σεπτεμβρίου).
2. Στη συνέχεια θα προσδιοριστεί το ποσοστό ύφεσης του 2013 και η τυχόν εθνικολογιστική αναπροσαρμογή ελλείμματος και χρέους, ενώ η κυβέρνηση ευελπιστεί να οριστικοποιηθεί η δημιουργία πρωτογενούς πλεονάσματος.
3. Κατόπιν, οι εκπρόσωποι των δανειστών θα επανέλθουν μετά τις 15 Οκτωβρίου, προκειμένου να τεθούν τα ζητήματα του μεσοπρόθεσμου πλαισίου, του δημοσιονομικού κενού και της συνεπαγόμενης λύσης (επιμήκυνση δανείων, μείωση τόκων, λήψη νέων μέτρων) και της επικαιροποίησης του Μνημονίου.
Σύμφωνα με κυβερνητικά στελέχη, στο τρίτο στάδιο, που προσδιορίζουν στο δίμηνο Νοεμβρίου - Δεκεμβρίου (το οποίο και χαρακτηρίζουν ως το πλέον κρίσιμο) θα έλθει και η διαπραγμάτευση για το χρηματοδοτικό κενό (έχει υπολογιστεί από το ΔΝΤ στα 10,9 δισ. ευρώ), το δημοσιονομικό κενό της διετίας 2015- 2016 (η τρόικα το υπολογίζει στα 4-5 δισ. ευρώ, ενώ η ελληνική πλευρά στα 2,5 δισ. ευρώ) και τη βιωσιμότητα του δημοσίου χρέους.
Οι διαπραγματεύσεις θα διακοπούν για την ετήσια σύνοδο του ΔΝΤ (11-13 Οκτωβρίου) και τη συνεδρίαση του Eurogroup (14 Οκτωβρίου) και θα ακολουθήσει το δεύτερο στάδιο των διαβουλεύσεων στο τέλος Οκτωβρίου.
Στο μεταξύ, παρότι η κυβέρνηση έχει κάνει προσπάθεια να ωραιοποιήσει την εικόνα του προϋπολογισμού, τα "αγκάθια" είναι πολλά, από την πορεία των εσόδων μέχρι την αποδοτικότητα του νέου φόρου στα ακίνητα (η κυβέρνηση θα προσπαθήσει να τεκμηριώσει πως από τον νέο ενιαίο φόρο ακινήτων θα εισπραχθούν 2,9 δισ. ευρώ και όχι 2,2 δισ. ευρώ, όπως αρχικώς υπολόγιζε η τρόικα).
Στην ατζέντα των συνομιλιών τρόικας - κυβέρνησης θα βρεθεί μια πλειάδα ακόμη ζητημάτων, όπως είναι η άρση του καθεστώτος προστασίας των ακινήτων από κατασχέσεις λόγω τραπεζικών οφειλών και η προετοιμασία από την Εθνική Αναλογιστική Αρχή νέου μαθηματικού τύπου υπολογισμού επικουρικών συντάξεων για μείωσή τους. Και όλα αυτά ενώ έχει ήδη πέσει θύμα της νέας αξιολόγησης το κουτσουρεμένο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, που περικόπτεται κατά 500 εκατ. ευρώ συνολικά τη διετία.
Αναφορικά με τα προαπαιτούμενα για την επόμενη δόση του 1 δισ. ευρώ, πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η μετακίνηση τουλάχιστον 12.500 δημοσίων υπαλλήλων, με βάση το πρόγραμμα κινητικότητας, έως το τέλος του Σεπτεμβρίου και άλλων 12.500 υπαλλήλων έως τέλος έτους και να ληφθούν οι οριστικές αποφάσεις για την αναδιάρθρωση ή εκκαθάριση των ΕΛΒΟ, ΕΑΣ και ΛΑΡΚΟ.
Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου από τους επικεφαλής της τρόικας, θα ακολουθήσει η νέα έκθεση βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους, αλλά και ο προσδιορισμός ενδεχόμενων δημοσιονομικών κενών για την περίοδο 2015-2016, το οποίο προσδιορίζεται σε τουλάχιστον 10,5 δισ. ευρώ.
Στο μεταξύ, άλλο ζήτημα που θέτουν οι δανειστές είναι αυτό των ιδιωτικοποιήσεων, καθώς το ΤΑΙΠΕΔ εμφανίζει σημαντικές καθυστερήσεις και ενώ ήδη ο φετινός στόχος για εισπράξεις 2,6 δισ. ευρώ υπέστη "haircut" 1 δισ. ευρώ. Σημειώνεται ότι ότι, παρά τις επίσημες διαψεύσεις, ακόμη και από τον ίδιο τον πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά, οι δανειστές επιθυμούν τη διείσδυση, με τον έναν ή τον άλλο τρόπο, ξένων εμπειρογνωμόνων στη διοίκηση του Ταμείου. Άλλωστε αιχμές για την πορεία και την αποτελεσματικότητα του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων άφησε , κατά τη διάρκεια παρέμβασης στο συνέδριο του Euromoney, ο ειδικός σύμβουλος της Ομάδας Δράσης (Task Force) της Κομισιόν για την Ελλάδα Joly Dixon.
