Στην διευθέτηση του κρίσιμου για την κτηνοτροφία ζητήματος της επιλεξιμότητας των βοσκήσιμων γαιών στοχεύει το σχετικό σχέδιο νόμου που κατατέθηκε χθες στη Βουλή, μετά από αρκετούς μήνες καθυστερήσεων και με βελτιώσεις ιδίως αναφορικά με την προστασία δασικών εκτάσεων, ενώ περιλαμβάνει ρυθμίσεις και για σειρά άλλων θεμάτων του αγροτικού τομέα.
Το σχέδιο νόμου "Βοσκήσιμες Γαίες Ελλάδας και Άλλες Διατάξεις" αναμένεται την ερχόμενη Τετάρτη να συζητηθεί στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής ώστε να προχωρήσει προς ψήφιση εντός του μηνός.
Από το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης εκτιμάται ότι με τους ορισμούς των βοσκήσιμων γαιών που περιλαμβάνονται στο νέο πλαίσιο θα προκύψουν περί τα 30 εκατ. στρέμματα (έναντι περίπου 20 εκατ. που απαιτούνται για την πλήρη κάλυψη των δικαιωμάτων των κτηνοτρόφων).
Βάσει της αιτιολογικής έκθεσης, βασικό στόχο αποτελεί η αποσαφήνιση των ορίων των βοσκήσιμων εκτάσεων, η πλειονότητα των οποίων είναι είτε δασικές εκτάσεις με αραιά ξυλώδη βλάστηση είτε χορτολιβαδικές, δεδομένου ότι στο πλαίσιο της νέας ΚΑΠ μία εκ των τριών περιφερειών είναι οι βοσκήσιμες γαίες, βάσει της έκτασης των οποίων θα ενεργοποιούνται τα δικαιώματα ενίσχυσης που αφορούν στην κτηνοτροφία. Παράλληλα, θα ολοκληρωθεί η διαδικασία υλοποίησης των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης, που έχουν ως σκοπό την ορθολογική χρήση, αξιοποίηση και βελτίωση των βοσκήσιμων γαιών της χώρας, ενώ συγχρόνως δημιουργείται σαφές και με σεβασμό στο περιβάλλον νομικό πλαίσιο.
Βοσκήσιμες γαίες
Αναφορικά με τις βοσκήσιμες γαίες, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνονται τα εξής:
- Οι βοσκήσιμες γαίες ορίζονται ως "οι εκτάσεις που μπορεί να χρησιμοποιηθούν για βόσκηση ζώων (βοσκότοποι), στις οποίες αναπτύσσεται βλάστηση αυτοφυής ή μη, ποώδης, φρυγανική ή ξυλώδης με θαμνώδη ή αραιά δενδρώδη μορφή ή και μικτή και οι οποίες μπορεί να εκτείνονται και σε υδάτινα παραλίμνια ή παραποτάμια οικοσυστήματα, όπου αναπτύσσεται υδροχαρής βλάστηση". Ο χαρακτήρας και ο προορισμός τους δεν μεταβάλλονται λόγω χρήσης, ενώ η διαχείρισή τους διέπεται από τις διατάξεις της αγροτικής - δασικής - περιβαλλοντικής νομοθεσίας.
- Συνιστάται Εθνική Γεωγραφική Πληροφοριακή Βάση Δεδομένων (ΕΓΠΒΔ) με την ονομασία "Βοσκήσιμες Γαίες της Ελλάδας".
- Συνιστάται στο ΥΠΑΑΤ επιτροπή με τίτλο "Γνωμοδοτική Επιτροπή Βοσκήσιμων Γαιών" με έργο την παροχή γνώμης στον υπουργό για κάθε θέμα που αφορά την ΕΓΠΒΔ.
- Ανατίθεται από τον υπουργό η εκπόνηση διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης στις Περιφέρειες της χώρας, με προγραμματική σύμβαση, η οποία συνάπτεται με την οικεία Περιφέρεια. Ορίζεται στα 7 έτη μετά την έγκρισή τους η διάρκεια ισχύος των διαχειριστικών σχεδίων και μετά την επταετία αναθεωρούνται και εγκρίνονται εκ νέου. Σε περίπτωση φυσικής καταστροφής ή άλλης αιτίας, τα σχέδια αναθεωρούνται εντός ενός έτους από τη διαπίστωση αυτής από τις αρμόδιες αρχές. Καθορίζονται με τα διαχειριστικά σχέδια και οι θερινές βοσκήσιμες γαίες που χρησιμοποιεί ο κάθε νόμιμα μετακινούμενος κτηνοτρόφος.
- Ορίζεται η 31/1/2019 ως καταληκτική ημερομηνία εκπόνησης, υποβολής και έγκρισης των διαχειριστικών σχεδίων.
- Η δαπάνη εκπόνησης και εφαρμογής των διαχειριστικών σχεδίων καλύπτεται από το μίσθωμα που καταβάλλεται υπέρ των οικείων Περιφερειών για τα δικαιώματα χρήσης της βοσκής ή με δαπάνες των ιδιοκτητών, εξαιρουμένων των ΟΤΑ αν πρόκειται για ιδιωτικές εκτάσεις. Εξοικονομούνται ετησίως 900.000 ευρώ περίπου από την αναστολή ανάληψης της δαπάνης αυτής από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του ΥΠΑΑΤ.
- Παραχωρείται στις οικείες Περιφέρειες το δικαίωμα χρήσης της βοσκής σε βοσκήσιμες γαίες στις οποίες η βοσκή έχει απαγορευθεί ή ρυθμιστεί βάσει των κείμενων διατάξεων της δασικής και περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Επίσης, συνιστάται με απόφαση ΥΠΑΑΤ επιτροπή για την κατανομή των δικαιωμάτων χρήσης της βοσκής εντός της οικείας Περιφερειακής Ενότητας. Τα δικαιώματα χρήσης της βοσκής παραχωρούνται στους κτηνοτρόφους για χρόνο ίσο με την υλοποίηση των στόχων των διαχειριστικών σχεδίων και πάντως όχι μικρότερο από τρία έτη με την υπογραφή της σχετικής σύμβασης μίσθωσης.
- Ως προς την αποτύπωση των βοσκήσιμων γαιών, εφόσον αυτές περιβάλλουν τμήματα δάσους ή δασικές εκτάσεις επιτρέπεται να γίνεται χρήση για βόσκηση στα τμήματα αυτά και επεμβάσεις που την υπηρετούν σύμφωνα με τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας του παρόντος νόμου.
Άλλες ρυθμίσεις
Παράλληλα, παρατείνεται έως 12/9/2016 για 18 μήνες η προθεσμία έκδοσης αδειών εγκατάστασης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων Ν. 4056/2012 και νομιμοποιούνται κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις που είχαν δημιουργηθεί πριν την έναρξη ισχύος του ίδιου νόμου. Επίσης μειώνεται η ειδική ασφαλιστική εισφορά (ΕΛΓΑ) για την ελιά από 3% σε 1,5%, απαλλάσσεται η αλιευτική παραγωγή από την υποχρέωση καταβολής ειδικής εισφοράς υπέρ ΕΛΓΑ, επεκτείνεται η ενεργητική προστασία της γεωργικής-κτηνοτροφικής παραγωγής και σε κινδύνους που προέρχονται από παθήσεις και ασθένειες κ.ά.
Μεταξύ άλλων, παρατείνονται έως 31/10/2016 οι παραχωρήσεις χρήσης αγροτικών ακινήτων σε αγρότες ή ανέργους ΟΑΕΔ και η λειτουργία των ΕΠΑΣ του ΥΠΑΑΤ και για το σχολικό έτος 2016-2017, ορίζεται ό,τι σχετικό με το Εθνικό Πρόγραμμα Συλλογής και Διαχείρισης νεκρών ζώων που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Γεωργίας και Κτηνοτροφίας (ΥΠΑΑΤ), ενώ ειδικά για το 2016 εφαρμόζεται πρόγραμμα για νεκρά βοοειδή - αίγες - πρόβατα με υποχρέωση διενέργειας εξετάσεων για μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (δαπάνη 1 εκατ. ευρώ). Προβλέπεται η δημιουργία - λειτουργία ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων για τρόφιμα ζωικής προέλευσης - ζωικά υποπροϊόντα, ενώ αυστηροποιούνται τα πρόστιμα για "ληγμένα" φυτοπροστατευτικά προϊόντα, παρατείνεται η εκμίσθωση δημοτικών εκτάσεων στους μετακινούμενους κτηνοτρόφους για τη θερινή περίοδο 2015 με αντίτιμο ίδιο με το περσινό κ.λπ.
Α.Ζ.
