Ρεπορτάζ: ΘΑΝΟΣ ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ
Από τους πιο σφιχτούς (αν όχι ο περισσότερο σφιχτός) από πλευράς εκκρεμοτήτων και υποχρεώσεων εκλογικούς μήνες που έχει αντιμετωπίσει όλα αυτά τα χρόνια της κρίσης το οικονομικό επιτελείο οποιασδήποτε κυβέρνησης είναι ο Σεπτέμβριος του 2015.
Πληρωτέες δανειακές υποχρεώσεις, προγραμματισμένες θεσμικές παρεμβάσεις, αναδιοργάνωση οργανισμών, ενώ ακόμη πιο σφιχτό είναι το πρόγραμμα που ακολουθεί τον πρώτο μετεκλογικό μήνα (Οκτώβριο) στον οποίο πιάνουν δουλειά οι νέοι επικεφαλής των εμπλεκομένων με τα οικονομικά χαρτοφυλακίων.
Δεν είναι τυχαίο άλλωστε ότι ο νέος υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης δήλωσε προχθές, παραλαμβάνοντας το χαρτοφυλάκιο από τον Ευκλείδη Τσακαλώτο, ότι ο στόχος είναι να υπάρξει συνέχεια, να μην χαθεί πολύτιμος χρόνος.
Αναλυτικότερα για τον Σεπτέμβριο έχουν προγραμματιστεί εκταμίευση δόσης ύψους 2 δισ. ευρώ, με προβλεπόμενο στον προϋπολογισμό πρωτογενές πλεόνασμα 300 εκατ. ευρώ και υποχρέωσης καταβολής 800 εκατ. ευρώ για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου.
Οι υποχρεώσεις χρέους του μήνα φτάνουν το 1,5 δισ. ευρώ για αποπληρωμή δόσης προς το ΔΝΤ (μέρος δανείου του 2012). Η δόση έχει καλυφθεί εν μέρει με τα υπόλοιπα της πρώτης δόση των 13 δισ ευρώ του Αυγούστου (περίπου 1 δισ. ευρώ) και εν μέρει (500 εκατ. ευρώ) από τη δόση των 2 δισ. ευρώ.
Στις υποχρεώσεις ανήκουν το ξεκαθάρισμα των κόκκινων δανείων και το σχέδιο της σύστασης και λειτουργίας του φορέα του Δημοσίου που θα ξεκαθαρίσει τα κόκκινα δάνεια (100 δισ. ευρώ).
Μέσα στον μήνα θα πρέπει να υιοθετηθούν ακόμη:
* Νέες διατάξεις για φοροδιαφυγή, απάτη και νέο ποινολόγιο για φορολογικές παραβάσεις.
* Αναβάθμιση ΚΕΑΟ για βελτίωση στις εισπράξεις των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.
* Σύσταση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, που θα ελέγχει την εκτέλεση του προϋπολογισμού.
* Εκκαθάριση συντάξεων που καθυστερούν, επιστροφών φόρου και ληξιπρόθεσμων προς ιδιώτες.
* Χρονοδιάγραμμα και διαδικασίες εφαρμογής ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος.
* Σχέδιο αναδιοργάνωσης του ΟΑΣΑ.
* Δρομολόγηση διορισμού προέδρου και ενίσχυση λειτουργίας της ΕΛΣΤΑΤ.
Ακόμη πιο πιεσμένος είναι ο πρώτος μετεκλογικός μήνας, κατά τον οποίο, αν όλα εξελιχθούν "φυσιολογικά", θα πιάσουν κανονικά δουλειά οι νέοι επικεφαλής των εμπλεκομένων χαρτοφυλακίων.
Τον Οκτώβριο έχει προγραμματιστεί η εκταμίευση δόσης 16 δισ. ευρώ, ενώ ο προϋπολογισμός αναμένεται να έχει πρωτογενές πλεόνασμα 300 εκατ. ευρώ. Τα 15 δισ. ευρώ θα είναι το υπόλοιπο της χρηματοδότησης για τις τράπεζες και θα ενταχθούν σε λογαριασμό του ESM δεσμευμένα έως το τέλος του 2018 για κεφαλαιακές ανάγκες που θα προκύψουν στις ελληνικές τράπεζες. Άλλο 1 δισ. ευρώ θα διατεθεί για αποπληρωμή χρέους και 800 εκατ. ευρώ για αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου.
Ο Οκτώβριος συμπίπτει και με την πρώτη αξιολόγηση του προγράμματος και την έναρξη της διαπραγμάτευσης για την ελάφρυνση του χρέους, που αποτελεί προαπαιτούμενο ένταξης του ΔΝΤ στο πρόγραμμα. Ο Οκτώβριος θα έχει ακόμη:
* Αναθεωρημένο προϋπολογισμό 2015.
* Μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο 2015 - 2019.
* Νέο φορολογικό νομοσχέδιο για αγρότες, κλίμακα φορολογίας, κατάργηση φόρων υπέρ τρίτων και μέτρα φορολογικής συμμόρφωσης.
* Διατάξεις ανεξαρτητοποίησης Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων.
* Συνολικό πλάνο για μεταρρυθμίσεις στο ασφαλιστικό.
* Δευτερεύουσα νομοθεσία για κλειστά επαγγέλματα.
* Τελικές αποφάσεις για εργαλειοθήκη ΟΟΣΑ Ι και ΙΙ.
* Νέο οργανικό νόμο για τη σύνταξη του προϋπολογισμού.
* Νέο θεσμικό πλαίσιο για το ΤΧΣ.
* Έναρξη διαβούλευσης για αλλαγές στην αγορά εργασίας.
* Νέο μισθολόγιο - βαθμολόγιο στο Δημόσιο και όροι και προϋποθέσεις απασχόλησης.
Τον Νοέμβριο η Ελλάδα θα χρειαστεί πρόσθετη χρηματοδότηση από ESM ή/και ΔΝΤ ύψους 3,7 δισ. ευρώ. Από τα κεφάλαια αυτά, τα 2,8 δισ. ευρώ θα μείνουν ως ταμειακά διαθέσιμα ενώ θα πρέπει να αποπληρωθούν υποχρεώσεις χρέους 300 εκατ. ευρώ και να αποπληρωθούν ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου ύψους 500 εκατ. ευρώ. Μέσα στο μήνα θα πρέπει να θεσμοθετηθεί νέο νομικό πλαίσιο για τα κόκκινα δάνεια και η δημιουργία νέου φορέα διαχείρισης των μη εξυπηρετούμενων δανείων.
Τον Δεκέμβριο η χώρα θα λάβει την τελευταία δόση του χρόνου, ύψους 3,2 δισ. ευρώ.
Προαπαιτούμενα του μήνα θα είναι:
* Η θεσμοθέτηση αλλαγών για την αγορά εργασίας.
* Η ενοποίηση όλων των επικουρικών ταμείων στο ΕΤΕΑ.
* Οι αλλαγές σε υγεία φάρμακα και τιμολόγια διαγνωστικών εξετάσεων.
* Η επανεξέταση των κοινωνικών πόρων σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα.
