Την υποβάθμιση έως εξαφανίσεως της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, τον μοναδικό ελεγκτικό μηχανισμό εντοπισμού των περιβαλλοντικών εγκλημάτων, και τον πλήρη κατακερματισμό των αρμοδιοτήτων των Δασικών Υπηρεσιών, φέρνει, εκτός των άλλων, το Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, το οποίο περιγράφει τον οργανισμό (διάρθρωση υπηρεσιών, αντικείμενο κ.ά.) του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Ενός υπουργείου που από τον Οκτώβριο του 2009, οπότε δημιουργήθηκε, μέχρι τώρα απλώς "συστεγάζει" τις υπηρεσίες του παλαιού ΥΧΟΠ, με το οργανόγραμμα λειτουργίας του να χρονολογείται από το 1988, της Ειδικής Γραμματείας Δασών με τις υπηρεσίες που αποσπάστηκαν από το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, συν αυτές από τα παλαιό υπουργείο Βιομηχανίας (Ενέργεια, Ορυκτοί πόροι).
Εν τω μεταξύ η κυβέρνηση έχει διαλύσει σημαντικούς οργανισμούς και δομές (ΟΚΧΕ, Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας - Θεσσαλονίκης, Εταιρεία Ενοποίησης Αρχαιολογικών Χώρων), έχει εκδιώξει διά της διαθεσιμότητας από τον Σεπτέμβριο 90 εργαζόμενους, ενώ από το 2010 και μετά με τις μνημονιακές πολιτικές το ΥΠΕΚΑ απογυμνώνεται από το έμπειρο και εξειδικευμένο προσωπικό του με τις αποχωρήσεις συνταξιοδότησης.
Με τον νέο οργανισμό διατηρούνται τέσσερις γραμματείες και από τις σημερινές έξι καταργούνται η Ειδική Γραμματεία Δασών και Ειδική Γραμματεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η Διεύθυνση Νομοθετικού Έργου αποσπάται από το σώμα της διοίκησης, μετονομάζεται σε αυτοτελές τμήμα και υπάγεται απευθείας στην πολιτική ηγεσία, όπως και η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Κοινοτικών Προγραμμάτων (ΕΠΕΡΑΑ), η οποία μέχρι τώρα είχε υπεύθυνο τον γενικό γραμματέα.
Η Ειδική Γραμματεία Υδάτων με δύο διευθύνσεις διατηρείται χωρίς να έχει ουδεμία συνάφεια με τη νέα Γενική Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Πολιτικής. Ως υπηρεσιακή μονάδα υπαγόμενη στον εκάστοτε υπουργό περιγράφεται το Σώμα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος Ενέργειας και Μεταλλείων υπό έναν γενικό επιθεωρητή με δύο γεωγραφικές διευθύνσεις επιθεώρησης, Βόρειας και Νότιας Ελλάδας, στις οποίες "συσσωρεύονται" τέσσερα τμήματα επιθεώρησης: Περιβάλλοντος, Δόμησης και Κατεδαφίσεων, Μεταλλείων. Στην Επιθεώρηση Νοτίου Ελλάδας εντάσσεται και το Γραφείο Οινοφύτων, η δημιουργία του οποίου έχει εξαγγελθεί στο παρελθόν, αλλά ποτέ δεν έγινε πράξη.
Οι δασικοί χάρτες εκτός αρμοδιότητας των δασικών υπηρεσιών
Στη Γενική Γραμματεία του ΥΠΕΚΑ, εκτός των διοικητικών υπηρεσιών, ανήκει η Γενική Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Πολιτικής όπως και η Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Αγροπεριβάλλοντος. Στην πρώτη αντιστοιχούν τρεις διευθύνσεις. Η με νόμο δημιουργηθείσα Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης αποτελείται από τέσσερα τμήματα:
* Βιομηχανικών Δραστηριοτήτων.
* Έργων ΑΠΕ Ενέργειας, Στερεών Αποβλήτων κ.ά.
* Έργων μεταφορών, Υδραυλικών έργων κ.ά.
* Λοιπών Αδειοδοτήσεων και Εκτιμήσεων.
Φύση και σκουπίδια... ένα
Η δεύτερη Διεύθυνση ονομάζεται Βιοπικοιλότητας, Εδάφους και Διαχείρισης Αποβλήτων και στηρίζεται σε τέσσερα τμήματα (Βιοποικιλότητας και Προστατευόμενων Περιοχών, Διαχείρισης αστικών, βιομηχανικών και συναφών αποβλήτων, Ανακύκλωσης - Εναλλακτικής διαχείρισης, Περιβαλλοντικών Πιστοποιήσεων). Στην τρίτη Διεύθυνση, Κλιματικής Αλλαγής και Ποιότητας Ατμόσφαιρας, υπάγονται πάλι τέσσερα τμήματα: Κλιματικής Αλλαγής, Μηχανισμών Αγοράς και Μητρώου Εκπομπών, Ποιότητας Ατμόσφαιρας, Θορύβου, Δονήσεων και Ακτινοβολιών.
Δασικοί χάρτες... αλλού
Η Γενική Διεύθυνση Δασών, που ως αντικείμενο κατά το οργανόγραμμα δεν συνδέεται με τη βιοποικιλότητα, ακουμπάει σε τέσσερις διευθύνσεις (Προγραμματισμού και Δασικής Πολιτικής, Προστασίας Δασών και Αγροπεριβάλλοντος, Δασικών έργων και Υποδομών, Διαχείρισης Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος) με τέσσερα τμήματα εκάστη. Στη Διεύθυνση Δασικών Εργων το αντικείμενο ξεχωριστού τμήματος είναι η κατάρτιση και τήρηση του δασολογίου, απογραφής και θεματικής υποστήριξης δικαιωμάτων Δημοσίου. Όμως η εποπτεία της κατάρτισης των δασικών χαρτών και η αξιοποίηση των πληροφοριών τους ανήκει σε άλλη γενική γραμματεία, σε άλλη διεύθυνση, υπό τον τίτλο Διεύθυνση Σχεδίων Προστατευόμενων Περιοχών, Θαλάσσιου Χώρου και Δασικών Χαρτών.
Η τρίτη Γενική Γραμματεία ονομάζεται Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβαλλοντος με δύο γενικές διευθύνσεις.
* Η πρώτη, Χωρικού Σχεδιασμού, αποτελείται από τη Διεύθυνση Χωροταξικού Σχεδιασμού, Σχεδιασμού Μητροπολιτικών Περιοχών και τη Διεύθυνση Σχεδίων Προστατευόμενων Περιοχών, Θαλάσσιου Χώρου και Δασικών Χαρτών.
* Η δεύτερη Γενική Διεύθυνση είναι της Πολεοδομίας με τέσσερις διευθύνσεις: Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Τράπεζας Γης, Αρχιτεκτονικής, Οικοδομικών Κανονισμών και Αδειοδοτήσεων, Τοπογραφικών Εφαρμογών και Γεωχωρικών Πληροφοριών, Έργων Αστικών Αναπλάσεων.
* Η τέταρτη Γενική Γραμματεία Ενέργειας και Ορυκτών Πόρων με δύο Γενικές Διευθύνσεις (Ενέργειας - Ορυκτών Πρώτων Υλών) επιβεβαιώνει, σε πείσμα της κοινής λογικής, την αντίληψη των κυβερνώντων πως η ενεργειακή πολιτική δεν συνδέεται με την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Ο αριθμός των οργανικών θέσεων στο ΥΠΕΚΑ κατά το σχέδιο Π.Δ. είναι 901. Εξ αυτών οι 197 θέσεις αφορούν προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Μετακινήσεις
Σε κάθε περίπτωση η απαξίωση της δημόσιας διοίκησης λαμβάνει διάφορες εκφάνσεις. Την περασμένη εβδομάδα (28, 29 Μαρτίου) στις υπηρεσίες Σχεδιασμού και Περιβάλλοντος ο υπουργός ΠΕΚΑ Γ. Μανιάτης μετακίνησε τους τέσσερις γενικούς διευθυντές, πέντε διευθυντές, τοποθέτησε τέσσερις νέους και όρισε εννέα νέους τμηματάρχες. Κρίσεις για την τοποθέτηση υπευθύνων τμημάτων έχουν να γίνουν από το 2005, ενώ των γενικών διευθυντών και προϊσταμένων διευθύνσεων από το 2010. Κοινό χαρακτηριστικό των μετακινήσεων οι υπηρεσίες - ψυγεία για τους "πολέμιους της ανάπτυξης χωρίς κανόνες" και σε κάποιες περιπτώσεις το καπάρωμα θέσεων από ημετέρους.
Δουλειές σε φίλους και γνωστούς
Όσο για την υφαρπαγή αντικειμένου από τις υπηρεσίες με αναθέσεις εκτός, καλά κρατεί. Με απευθείας ανάθεση η εταιρεία εκ Θεσσαλονίκης "Σαμαράς και Συνεργάτες Σύμβουλοι Α.Ε." θα λάβει 45.756 ευρώ για να δώσει συμβουλές "για τη χωροταξική Πολεοδομική Μεταρρύθμιση" (απόφαση με ημερομηνία 3 Απριλίου). Πιο πριν, στις 17.2, αποφασίστηκε να δοθούν 20.000 στο Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας για να συγγράψει το κείμενο πολιτικής δήλωσης με θέμα "Δημοκρατία και χώρος, ο ρόλος της συμμετοχής του κοινού στον βιώσιμο χωρικό σχεδιασμό της ευρωπαϊκής ηπείρου" και οδηγό "δημόσιας διαβούλευσης και συμμετοχής". Πολιτική δήλωση ενόψει συνεδρίου των υπουργών Χωροταξίας υπό την προεδρεύουσα Ελλάδα.
