ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΚΩΣΤΑΣ ΠΟΥΛΑΚΙΔΑΣ, ΚΩΣΤΑΣ ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ
Την αναπτυξιακή στρατηγική της κυβέρνησης ανέδειξε ο υπουργός Οικονομίας Γιώργος Σταθάκης μιλώντας χθες στη Βουλή. Μία ημέρα πριν από την ομιλία του πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα στο Μουσείο της Ακρόπολης για το αναπτυξιακό σχέδιο της κυβέρνησης, ο υπουργός Οικονομίας προσδιόρισε τι σημαίνει "δίκαιη ανάπτυξη" και πώς θα επιτευχθεί "με την κινητοποίηση περισσοτέρων του ενός εργαλείων" σε μια περίοδο που "εκ των πραγμάτων τίθεται το ζήτημα της μεταστροφής της οικονομίας σε αναπτυξιακή τροχιά".
Τα χαρακτηριστικά της ανάπτυξης θα είναι:
α) Οι υπηρεσίες με βάση την αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού, το οποίο "αποτελεί το μεγάλο μας πλεονέκτημα".
β) Η εξωστρέφεια: "Είμαστε μια οικονομία με αδύναμη εξαγωγική βάση που πρέπει να ενισχυθεί. Κι αυτό θα γίνει με ενίσχυση των παραγωγικών κλάδων και της παραγωγής συνολικά, όπως και των κλάδων της τεχνολογίας" τόνισε.
Παράλληλα, εισάγεται ο θεσμός του Αναπτυξιακού Συμβουλίου, ο οποίος αφενός θα εμπλουτίζει το αναπτυξιακό σχέδιο και αφετέρου θα είναι χώρος διαλόγου με τους κοινωνικούς εταίρους.
Όχι σε χαμηλούς μισθούς, χαμηλή φορολογία
Ο Γ. Σταθάκης υπογράμμισε ότι "δίκαιη ανάπτυξη σημαίνει ανάπτυξη ικανή να βγάλει τη χώρα από την κρίση και να μοιράσει δίκαια τα οφέλη από την ανάπτυξη στις διάφορες κοινωνικές ομάδες". Και εξήγησε ότι για την ανάπτυξη υπάρχουν δύο στρατηγικές. Η μία "θα έλεγε ότι η ανάπτυξη θα έρθει από χαμηλούς μισθούς, χαμηλή φορολογία τύπου γειτονικών χωρών, αποδυνάμωση του κοινωνικού κράτους, γρήγορη ανάδειξη κερδοφορίας με οποιονδήποτε τρόπο και μαζικές ιδιωτικοποιήσεις" είπε και πρόσθεσε με έμφαση: "Η κυβέρνησή μας βρίσκεται στον αντίποδα αυτής της εκδοχής. Θεωρούμε ότι η ανάπτυξη θα στηριχτεί στο μεγάλο μας πλεονέκτημα που είναι το ανθρώπινο δυναμικό της χώρας. Σ' αυτό το ανθρώπινο δυναμικό πρέπει να προσαρμοστεί το αναπτυξιακό σχέδιο".
Τα εργαλεία
Είναι προφανές ότι ο αναπτυξιακός νόμος που χθες εγκρίθηκε από την Ολομέλεια της Βουλής κατά πλειοψηφία (και κανένα από τα κόμματα της αντιπολίτευσης δεν άντεξε να τον ψηφίσει...) είναι ένα από τα εργαλεία του αναπτυξιακού σχεδίου. "Αυτή η κυβέρνηση, αντίθετα με κάθε έννοια καταστροφολογίας, θεωρεί ότι έκλεισε ένας κύκλος και ανοίγει ένας άλλος. Όσες και να είναι οι καταστροφολογικές προβλέψεις και οι κριτικές ότι έχουμε μια ανίκανη κυβέρνηση, ένα είναι σίγουρο: Ότι θα προχωρήσουμε χωρίς εσάς" τόνισε ο Γ. Σταθάκης απευθυνόμενος στη Ν.Δ.
Η Ιστορία δείχνει ότι η οικονομία ανακάμπτει το 1/3 των επενδύσεων είναι δημόσιες και τα 2/3 ιδιωτικές σημείωσε ο Γ. Σταθάκης, υπογραμμίζοντας ότι οι επενδύσεις κινητοποιούνται με δύο τρόπους: "Το ένα που μπορεί να κάνει το κράτος είναι να μπορεί να σχεδιάζει καλύτερα απ' ό,τι στο παρελθόν. Το δεύτερο που μπορεί να κάνει είναι να γίνεται αρωγός στις ιδιωτικές επενδύσεις είτε με χρηματοδότηση είτε με το θεσμικό πλαίσιο που διαμορφώνει". Τα εργαλεία για το δεύτερο είναι το ΕΣΠΑ και ο αναπτυξιακός νόμος. "Αν δείτε τα ΕΣΠΑ, θα δείτε ότι στο επίκεντρό τους έχουν την πολύ μικρή επιχειρηματικότητα και απευθύνονται σε μικρούς και νέους επιστήμονες και ανέργους όπως και τις μικρές επιχειρήσεις» επισήμανε ο υπουργός Οικονομίας και, αναφερόμενος στον αναπτυξιακό νόμο, τόνισε τα τρία στοιχεία που τον διαπνέουν: α) έμφαση στην παραγωγή, πρωτίστως στην αγροτοδιατροφή, β) στην καινοτομία και γ) οροφή στις επιδοτήσεις, άρα στροφή κατεξοχήν στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Ο υπουργός Οικονομίας επισήμανε ότι "η αναπτυξιακή μας στρατηγική είναι στο στάδιο της ολοκλήρωσης. Το ΚΕΠΕ μας παρέδωσε τη μελέτη του πριν από ενάμιση μήνα, ξεκίνησε η ανταλλαγή απόψεων" και ολοκληρώνεται.
Ο Γ. Σταθάκης προανήγγειλε μεταξύ άλλων αλλαγών στον αναπτυξιακό νόμο τις εξής:
* Τη μείωση του χρόνου αποπληρωμής επιδοτήσεων από επτά σε πέντε χρόνια για συγκεκριμένες κατηγορίες επενδυτικών σχεδίων.
* Το ενδεχόμενο τροποποίησης της γενικής υποχρέωσης μετατροπής των βιβλίων από β' σε γ' κατηγορία.
* Την αναπροσαρμογή των επτά ετήσιων δόσεων αποπληρωμής επιδοτήσεων.
Ν. Σαντορινιός: Ουσιαστική και ποιοτική διαφοροποίηση από τους προηγούμενους νόμους
Την «ουσιαστική και ποιοτική διαφοροποίηση» του σημερινού αναπτυξιακού νόμου από τους προηγούμενους υπογράμμισε ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ Ν. Σαντορινιός, επισημαίνοντας ότι σχεδιάστηκε με βάση τη μελέτη των αναπτυξιακών δυνατοτήτων της χώρας.
Ο Ν. Σαντορινιός επισήμανε ότι οι προηγούμενοι αναπτυξιακοί νόμοι απέτυχαν να αλλάξουν το αναπτυξιακό πρότυπο της Ελλάδας, φέρνοντας το παράδειγμα των πόρων που κατά 95% κινήθηκαν σε χαμηλής και μέσης χαμηλής τεχνολογίας επενδυτικά έργα.
Ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ σχολίασε ιδιαίτερα την πλήρη ανισότητα των χρηματοδοτήσεων μεταξύ των επιχειρήσεων στους προηγούμενους νόμους και παρατήρησε ότι «η ανισότητα συμβάλλει στην αποανάπτυξη και όχι στην ανάπτυξη», τονίζοντας ότι η κυβέρνηση «δεν θα επαναλάβει αυτό το λάθος».
"Όχι" από τη Ν.Δ.
Κατά του αναπτυξιακού νόμου τάχθηκε η εισηγήτρια της Ν.Δ. Αν. - Μ. Ασημακοπούλου, υποστηρίζοντας ότι το κόμμα της λέει «ναι» στην ανάπτυξη, αλλά «όχι» «κοροϊδία, ψέματα και αυταπάτες» της κυβέρνησης. Η εισηγήτρια της Ν.Δ. ισχυρίστηκε ότι ο αναπτυξιακός νόμος δεν έχει καμία διασύνδεση με συγκεκριμένο αναπτυξιακό σχέδιο γιατί «η κυβέρνηση δεν έχει τέτοιο σχέδιο».
Η Αν. - Μ. Ασημαμακοπούλου επέκρινε ιδιαίτερα τις μεταβατικές ρυθμίσεις για τα επενδυτικά έργα των προηγούμενων αναπτυξιακών νόμων, υποστηρίζοντας ότι «η κυβέρνηση εκδικείται τους επενδυτές» και «καταλύει κάθε έννοια συνέχισης του κράτους». Η εισηγήτρια της Ν.Δ. χαρακτήρισε την επιλογή της κυβέρνησης να μη δοθεί προκαταβολή ως «οικονομικό στραγγαλισμό», ενώ ισχυρίστηκε ότι η κυβέρνηση ενισχύει τη γραφειοκρατία.
Ο εισηγητής της Χρυσής Αυγής Β. Καρακώστας καταψήφισε τον αναπτυξιακό νόμο, υποστηρίζοντας ότι είναι συνέχεια των προηγούμενων και ότι δεν αναιρεί την υποτιθέμενη πραγματικότητα της «απόλυτα ελεγχόμενης από τους θεσμούς αναπτυξιακής πολιτικής». Επίσης, επέκρινε ότι εξαιρούνται οι βιομηχανίες από τις ειδικές κατηγορίες ενίσχυσης.
Ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ - Δημοκρατική Συμπαράταξη Οδ. Κωνσταντινόπουλος προέβλεψε ότι ο αναπτυξιακός νόμος «σύντομα θα χρειαστεί να αλλάξει», υποστηρίζοντας ότι κυρίως εξυπηρετεί τις επικοινωνιακές ανάγκες της κυβέρνησης. Ο Οδ. Κωνσταντινόπουλος επέκρινε κι αυτός με τη σειρά του τις μεταβατικές ρυθμίσεις για τα ενταγμένα στους προηγούμενους νόμους επενδυτικά σχέδια, ενώ ζήτησε χαμηλότερα επιτόκια για την επιστροφή των εγγυητικών επιστολών.
Ο εισηγητής του ΚΚΕ Σ. Βαρδαλής αναγνώρισε ότι ο αναπτυξιακός νόμος δεν είναι ίδιος με τους προηγούμενους, αποδίδοντας τη διαφορετική του κατεύθυνση στο γεγονός ότι «δεν είναι ίδιες οι ανάγκες του κεφαλαίου σήμερα». Ο Σ. Βαρδαλής υποστήριξε ότι η επιχειρηματολογία της κυβέρνησης ταυτίζεται με αυτή των προηγούμενων κυβερνήσεων, αλλά και με τα κείμενα με τις κατευθύνσεις της Ε.Ε.
Ο εισηγητής του Ποταμιού Γ. Αμυράς υποστήριξε ότι ο αναπτυξιακός νόμος «δεν έχει επαρκή οικονομική υποστήριξη» και ζήτησε στις διατάξεις του νόμου να συμπεριληφθούν όλες οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις και όχι μόνο οι νέες, καθώς και οι φοροαπαλλαγές να ισχύσουν για όλους τους φόρους και όχι μόνο για τον φόρο εισοδήματος.
Στην ενίσχυση μέσω του νέου αναπτυξιακού νόμου των παραμεθόριων περιοχών, αλλά και των περιοχών με γεωγραφικές και κοινωνικές ιδιαιτερότητες έδωσε έμφαση ο εισηγητής των ΑΝ.ΕΛΛ. Γ. Λαζαρίδης. Παράλληλα, αξιολόγησε ως σημαντική την ενίσχυση μέσα από τον νόμο του αγροτικού τομέα, καθώς μόνο έτσι θα ενισχυθεί και το εμπόριο, ενώ ζήτησε να επιστραφεί άτοκα η εγγυητική επιστολή για έργα που δεν ολοκληρωθήκαν για λόγους ανωτέρας βίας.
Ο εισηγητής της Ένωσης Κεντρώων Μ. Γεωργιάδης χαρακτήρισε «αμφίβολη» την αποδοτικότητα του αναπτυξιακού νόμου και υποστήριξε ότι η ανάπτυξη δεν επιτυγχάνεται με νόμους, αλλά με αλλαγή του «σάπιου δημαγωγικού στιλ εξουσίας» της κυβέρνησης. Ο Μ. Γεωργιάδης επέκρινε το χαμηλό ποσοστό των επιχορηγήσεων στον νέο νόμο, όπως και στη στόχευσή του στις έμμεσες ενισχύσεις.
