Ο νόμος περί ευθύνης υπουργών ψηφίστηκε στην Ελλάδα στις 22 Δεκεμβρίου 1876. Επί 145 χρόνια που ισχύει νόμος για την υπουργική ευθύνη, είναι η πρώτη φορά που η πλειοψηφία απορρίπτει την πρόταση που είχε κάνει η ίδια για να συσταθεί Προκαταρκτική Επιτροπή! Η Ν.Δ. πρότεινε να κατηγορηθεί ο Νίκος Παππάς για δωροδοκία / δωροληψία (που είναι κακούργημα) και για παράβαση καθήκοντος (που είναι πλημμέλημα). Όμως τώρα η Ν.Δ. ζητάει από τη Βουλή στη συνεδρίαση που θα πραγματοποιηθεί την επόμενη εβδομάδα να συζητήσει μόνο για το πλημμέλημα. Αυτό αποτελεί μια πρώτη πολιτική νίκη του ΣΥΡΙΖΑ και του Ν. Παππά.
Η νίκη δεν αφορά μόνο τη νομική και πολιτική περιπέτεια του πρ. υπουργού. Αφορά πρωτίστως την πολιτική του ΣΥΡΙΖΑ για το μιντιακό τοπίο και τον πρώτο ολοκληρωμένο διαγωνισμό για τις τηλεοπτικές άδειες που έγινε στην Ελλάδα. Από το 2016, και ειδικά από το 2019 και μετά, η Ν.Δ. του Κυριάκου Μητσοτάκη, έχοντας την «παρότρυνση» (ενίοτε και την πίεση) συγκεκριμένων καναλαρχών, ουσιαστικά ισχυριζόταν ότι ο ΣΥΡΙΖΑ και ο Ν. Παππάς στο θέμα των τηλεοπτικών αδειών είτε τα πήραν είτε μεσολάβησαν για να τα πάρουν δικοί τους επιχειρηματίες: αυτό συνιστά τη δωροδοκία / δωροληψία πολιτικού αξιωματούχου ως πράξη ή ως μεσολάβηση. Η δωροληψία είναι μια βαρύτατη κακουργηματική πράξη, ένα ατιμωτικό αδίκημα για κάθε πολιτικό, που τιμωρείται με κάθειρξη από 5 μέχρι 15 έτη (η ανώτατη ποινή, πλην της ισόβιας κάθειρξης, που προβλέπεται στον ισχύοντα Ποινικό Κώδικα).
Αυτόν τον συκοφαντικό ισχυρισμό η Ν.Δ. όχι μόνο δεν μπόρεσε να τον αποδείξει αλλά δεν μπόρεσε να βρει ούτε «επαρκείς ενδείξεις». Και το ομολόγησε στο πόρισμά της. Όπως το παραδέχθηκαν και το ΚΙΝ.ΑΛΛ. (που ταυτίστηκε με τη Ν.Δ. στο πόρισμά του), αλλά και το ΚΚΕ, που τόνισε ότι δεν υπάρχουν ποινικές ευθύνες, και η Ελληνική Λύση, η οποία αποχώρησε από την Επιτροπή - υπενθυμίζεται ότι το ΜέΡΑ25 δεν συμμετείχε καν.
«Τους άδειασαν» οι μάρτυρές τους
Υπάρχει και ένα ακόμη συμπέρασμα που αφορά την αδυναμία της Ν.Δ. να στοιχειοθετήσει αδικήματα. Στην Επιτροπή κλήθηκαν μόνο μάρτυρες κατηγορίας (Καλογρίτσας, Τόμπρας κ.ά.) που τους είχε προτείνει η Ν.Δ. Εξαρχής ο ΣΥΡΙΖΑ τόνιζε ότι πρόκειται για μια διαφωνία ανάμεσα σε δύο ιδιώτες (Χούρι και Καλογρίτσα) επί μιας εμπορικής συμφωνίας. Η Ν.Δ. επέμεινε ότι υπήρχε ροή μαύρου χρήματος. «Κατέθεσε έγγραφα και επικοινωνίες, e-mail και SMS, που περιελάμβαναν διαδρομές χρημάτων, παρένθετα πρόσωπα, κρυφές ιδιοκτησίες μέσω εξειδικευμένων δικηγόρων off - shore, μυστικές συναντήσεις στο Μαξίμου και εν τέλει μεθοδευμένη απόπειρα χειραγώγησης του διαγωνισμού για τις τηλεοπτικές άδειες», έλεγαν πηγές της Κ.Ο. της Ν.Δ. για τον Καλογρίτσα.
Διαψεύσθηκε πλήρως από τους μάρτυρες που εκείνη κάλεσε. Ποιος μπορεί να ξεχάσει τον εκνευρισμό των βουλευτών της Ν.Δ. Δημήτρη Μαρκόπουλου και Λάζαρου Τσαβδαρίδη με τον Χρήστο Καλογρίτσα, όταν του φώναζαν «Πέντε μέρες τώρα έρχεσαι εδώ και δεν μας έχεις δώσει τίποτα»;
Η Επιτροπή δικαίωσε τον Παππά
Έτσι οι ίδιοι οι πολιτικοί αντίπαλοι του Ν. Παππά που πρότειναν τη σύσταση Προκαταρκτικής Επιτροπής, επειδή είχαν κρίνει ότι υπάρχουν ενδείξεις σε βάρος του για την τέλεση της δωροληψίας, μετά τη διενέργεια της Προκαταρκτικής έκριναν ότι οι εν λόγω ενδείξεις τελικά δεν υπάρχουν. Αυτό από μόνο του καταδεικνύει ότι η διαδικασία ενώπιον της Επιτροπής όχι μόνο δεν αποκάλυψε κάτι επιβαρυντικό για τον Ν. Παππά αλλά, πολύ περισσότερο, διέλυσε και τα τελευταία επιχειρήματα που είχαν οι πολιτικοί του αντίπαλοι - διώκτες του και τους ανάγκασε να υπαναχωρήσουν.
Όλοι θυμόμαστε τα πρωτοσέλιδα με τις δήθεν αποκαλύψεις για συνομιλίες, συναντήσεις, μάρτυρες που «καίνε»» κ.λπ. Ακόμα και το πόρισμα της Τράπεζας της Ελλάδος, που απέδειξε ότι ο Ν. Παππάς δεν είχε καμία εμπλοκή στη διαδρομή των 3 εκατ. και ότι τα χρήματα έφτασαν νόμιμα στην Ελλάδα, συνοδεύτηκε με τίτλους «πόρισμα - κόλαφος της ΤτΕ». Αποδείχθηκε πως ούτε η μιντιακή υπεροπλία της κυβέρνησης αρκούσε για να στοιχειοθετηθούν αστήρικτες κατηγορίες.
Παππάς στην ΑΥΓΗ: Η Ν.Δ. συγκρούστηκε με την αλήθεια και συνετρίβη
«Το στημένο κατηγορητήριο κατέπεσε με κρότο.
Η σύγκρουση της Ν.Δ. με την αλήθεια ήταν εκκωφαντική και αναπόφευκτη. Και συνετρίβη.
Η κατάρριψη του πυρήνα του κατηγορητηρίου και η υποχώρηση της πλειοψηφίας της επιτροπής, για πρώτη φορά στα κοινοβουλευτικά χρονικά, δικαιώνει την πολιτική μας στον τηλεοπτικό τομέα, επιβεβαιώνει τις κρυστάλλινες διαδικασίες αδειοδότησης.
Η κυβέρνηση Μητσοτάκη κινείται πλέον με την κεκτημένη ταχύτητα της πολιτικής σκοπιμότητας.
Αυτή αρκεί για να αποκαλύψει τη διαφορετική αντίληψη που έχουμε ως προς το καθήκον.
Για τον ΣΥΡΙΖΑ - Προοδευτική Συμμαχία καθήκον αποτελεί η διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος και των εργαζομένων, η εφαρμογή των νόμων και του συντάγματος. Το επιτελέσαμε.
Για τη Ν.Δ., καθήκον είναι η ανομία, η συνέχιση της τριακονταετίας της αντισυνταγματικότητας και η εξυπηρέτηση συμφερόντων. Και το υπηρετεί με συνέπεια.
Η ώρα της συγγνώμης για τη λάσπη και την πολιτική εκδίκηση εις βάρος μιας ολόκληρης παράταξης δεν θα αργήσει. Τη δικαιούμαστε και θα την απαιτήσουμε».
Ώδινεν σκάνδαλο και έτεκεν πλημμέλημα
Η επικουρική κατηγορία της πράβασης καθήκοντος, βασίζεται στα ίδια στοιχεία που οδήγησαν στην κατάπτωση του κακουργήματος της δωροληψίας, τονίζει στην ΑΥΓΗ της Κυριακής ο συνήγορος του Νίκου Παππά Ευάγγελος Γεωργακόπουλος
Το μόνο που μένει στη Ν.Δ. για να κρατήσει ανοιχτό το σκάνδαλο που υποσχόταν ο Κ. Μητσοτάκης είναι το πλημμέλημα της παράβασης καθήκοντος. Ο συνήγορός του πρ. υπουργού Ευάγγελος Γεωργακόπουλος, ο οποίος παρακολούθησε με προσοχή όλη τη διαδικασία της Προκαταρκτικής, σημειώνει με νόημα στην ΑΥΓΗ της Κυριακής πως η κατηγορία για παράβαση καθήκοντος «είχε στηριχτεί στα ίδια περίπου πραγματικά περιστατικά με τη δωροληψία, δηλαδή στη φερόμενη μεσολάβηση του Ν. Παππά μεταξύ των πλευρών Καλογρίτσα - Χούρι για την ίδρυση τηλεοπτικού σταθμού».
Υπογραμμίζει και κάτι άλλο ακόμη: ότι η παράβαση καθήκοντος, σύμφωνα με τη νομολογία, έχει «βοηθητικό» χαρακτήρα και αποτελεί τη μοναδική περίπτωση επικουρικής διάταξης σε όλο το φάσμα των διατάξεων του ελληνικού Ποινικού Κώδικα. Η παράβαση καθήκοντος δηλαδή αποτελεί εγκληματική πράξη που τιμωρείται μόνον εάν και εφόσον δεν έχει τελεσθεί κάποια άλλη πράξη, γιατί τότε «υποχωρεί». Στην περίπτωση λοιπόν του Ν. Παππά, υποβλήθηκε πρόταση για τη διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης για τη δωροληψία και μόνον εάν δεν υπήρχαν ενδείξεις για την τέλεσή της, όπως τελικά κρίθηκε, τότε και μόνον θα διερευνάτο εάν συνέτρεχε περίπτωση παράβασης καθήκοντος. Επομένως η ίδια η πρόταση της Ν.Δ. αποδεικνύει ότι ο Ν. Παππάς αθωώθηκε για τη βασική - κακουργηματική πράξη της δωροληψίας που του είχε αποδοθεί και αποφασίστηκε η παραπομπή του για την επικουρική πράξη της παράβασης καθήκοντος, που υφίσταται ως κατηγορία μόνον επειδή δεν συντρέχει η δωροληψία. Ο Ν. Παππάς, σύμφωνα με τη Ν.Δ., δεν προκύπτει ότι μεσολάβησε ανάμεσα σε Χούρι και Καλογρίτσα.
Τι είναι η παράβαση καθήκοντος
Έχει όμως σημασία να διευκρινιστεί τι είναι παράβαση καθήκοντος. Σύμφωνα με νομικές πηγές, είναι ένα αδίκημα χαμηλής απαξίας, που κατ’ ουσίαν αποτελεί πειθαρχικό αδίκημα και όχι εγκληματική πράξη. Γι’ αυτό τιμωρείται με χρηματική ποινή ή φυλάκιση από 10 ημέρες μέχρι 2 έτη και εκδικάζεται από το Μονομελές Πλημμελειοδικείο, δηλαδή το χαμηλότερο ιεραρχικά ποινικό Δικαστήριο. Η Ν.Δ. ισχυρίζεται ότι βρήκε ενδείξεις που θα εκδικαστούν από το ίδιο δικαστήριο που δικάζει αγορανομικές παραβάσεις, πώληση ληγμένων προϊόντων, οδήγηση χωρίς δίπλωμα, παραβάσεις του ΚΟΚ, μικρές αυθαίρετες κατασκευές πολεοδομικού χαρακτήρα! Εκεί ξέπεσε το σκάνδαλο που υποσχόταν η κυβέρνηση!
Ο πυρήνας του αδικήματος είναι η έννοια της παράβασης του «υπηρεσιακού καθήκοντος», που αποτελεί μια γενική και αόριστη διάταξη. Είναι δε τόσο ευρεία που από τη νομολογία έχει χαρακτηριστεί ως «διάταξη - σκούπα». Μάλιστα το πότε παραβιάστηκε το υπηρεσιακό καθήκον κρίνεται κάθε φορά από τον εφαρμοστή του δικαίου, δηλαδή τους δικαστές, ξεχωριστά σε κάθε περίπτωση, χωρίς να υπάρχει συγκεκριμένη οριοθέτηση του ποιο είναι το υπηρεσιακό καθήκον και επομένως πότε αυτό παραβιάζεται.
