Σημαντικά "δώρα" στις αγορές (απελευθερώσεις σε σειρά κλάδων αγαθών και υπηρεσιών όπως ο τουρισμός, τα φάρμακα, το βιβλίο, τα περίπτερα, οι φούρνοι κ.λπ.), στους εργοδότες (π.χ. μείωση μισθών και εισφορών) και στους τραπεζίτες (ιδιωτικοποίηση τραπεζών μέσω επαναγοράς warrants από το ΤΧΣ ή διάθεση μετοχών τιμής χαμηλότερης της προηγούμενης κάλυψης μετοχών από το ΤΧΣ) φέρνει το πολυνομοσχέδιο που παραδόθηκε χθες στα κόμματα και κατατίθεται σήμερα στη Βουλή, ενώ σύμφωνα με πληροφορίες το τελικό κείμενο θα περιλαμβάνει και κάποιες προσθήκες.
Το σχέδιο νόμου θα συζητηθεί το Σαββατοκύριακο στις Επιτροπές Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής για να ψηφιστεί από την ολομέλεια τα μεσάνυχτα της Κυριακής, όμως οι βουλευτές της συμπολίτευσης καλούνται να υπερψηφίσουν ένα νομοσχέδιο με αρκετές "γκρίζες ζώνες" που δεν είχαν αποσαφηνισθεί τουλάχιστον έως χθες, όπως τα κριτήρια χορήγησης του κοινωνικού μερίσματος ή οι τελικές ρυθμίσεις για το γάλα.
Όπως είχε προαναγγελθεί, το νομοσχέδιο απαρτίζεται από τρία άρθρα, που σε 191 σελίδες περιλαμβάνουν:
1. Την εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ και το κοινωνικό μέρισμα. Είναι προφανές ότι τα δύο αυτά κεφάλαια μπήκαν στο ίδιο άρθρο προκειμένου όποιος βουλευτής της συμπολίτευσης υπερψηφίσει τη διανομή του "κοινωνικού μερίσματος" να υπερψηφίσει υποχρεωτικά και τις επίμαχες ρυθμίσεις, όπως λ.χ. για το γάλα. Το άρθρο περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο θα μοιραστούν τα 525 εκατ. ευρώ του κοινωνικού μερίσματος, κάνοντας ωστόσο ρητή αναφορά μόνο για τα 450 εκατ. ευρώ στους αδύναμους, καθώς αναμένεται, όπως ανέφεραν αρμόδιοι, να ενταχθούν στο τελικό κείμενο τα 20 εκατ. ευρώ για τους άστεγους και τα κονδύλια για τους ένστολους με μηνιαίο μισθό έως 1.500 ευρώ (35 εκατ. ευρώ), πλέον 20 εκατ. ευρώ τα οποία θα διατεθούν σε όσους έμειναν άνεργοι από την 1.1.2014.
Στα νεοφιλελεύθερα μέτρα του, το άρθρο καταργεί στο επίμαχο θέμα του γάλακτος την κατηγορία του "φρέσκου". Προβλέπει το "πιλοτικό" άνοιγμα όλων ανεξαιρέτως των καταστημάτων σε τουλάχιστον τρεις τουριστικές περιοχές της χώρας, ενώ απελευθερώνει την τιμή του βιβλίου με εξαίρεση το λογοτεχνικό βιβλίο, όπου κρατά ακόμη περιορισμούς.
Το πολυνομοσχέδιο προβλέπει αλλαγές στις λειτουργίες του ΤΑΙΠΕΔ, ενώ ορίζει τις αποζημιώσεις των δημοσίων υπαλλήλων και ενσωματώνει τις ρυθμίσεις για τα φαρμακεία, τα ΜΗΣΥΦΑ, καθώς και την Ενιαία Τιμή Βιβλίου και το ψωμί.
Στο πρώτο άρθρο περιέχονται ακόμη οι προβλέψεις για Κώδικα Δεοντολογίας Προστασίας του Καταναλωτή κατά τις προσφορές και εκπτώσεις, αλλαγές στη διάθεση προϊόντων αρτοποιίας και πώληση άρτου και αρτοπαρασκευασμάτων, τροποποιήσεις στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, τροποποιήσεις σχετικές με τη διακίνηση τσιμέντων στη χώρα, μεταφορά άνευ κομίστρου πελατών τουριστικών καταλυμάτων με επιβατηγά ιδιωτικής χρήσης, αλλαγές στον υπολογισμό του ποσού αποζημίωσης υπαλλήλων που είναι σε διαθεσιμότητα, διατάξεις για την κινητικότητα στο ΕΣΥ και για τον συμψηφισμό οφειλών προς τον ΕΟΠΥΥ, μέτρα για την υποχρεωτική παρακράτηση ληξιπρόθεσμων ασφαλιστικών εισφορών, μείωση των εργοδοτικών εισφορών, διατάξεις για την ακίνητη περιουσία που ανήκει στον ΟΣΕ, αλλαγές στον Ποινικό Κώδικα σχετικά με τη δωροληψία πολιτικών αξιωματούχων, αλλαγές στην λειτουργία του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.
Άλλη ρύθμιση δίνει το δικαίωμα στον υπουργό Ανάπτυξης να καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις χαρακτηρισμού των καταστημάτων πώλησης αποθεμάτων ("stock") και των εκπτωτικών καταστημάτων ("outlet") και την πώληση εμπορευμάτων από τα καταστήματα αυτά.
2. Φορολογικές ρυθμίσεις. Προβλέπεται το ακατάσχετο ακινήτων και κινητών στα χέρια του οφειλέτη, εφόσον το συνολικό ύψος του χρέους υπολείπεται των 500 ευρώ. Το ακατάσχετο μισθών, συντάξεων και ασφαλιστικών βοηθημάτων που καταβάλλονται περιοδικά, εφόσον το ποσό είναι μικρότερο των 1.500 ευρώ, και αλλαγές στη φορολογία των εισαγόμενων μεταχειρισμένων αυτοκινήτων.
3. Την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, όπου το νομοσχέδιο ανοίγει τον δρόμο για την αύξηση μετοχικού κεφαλαίου της Eurobank, εισάγοντας ρυθμίσεις και για το "bail-in" ("κούρεμα") μετόχων και ομολογιούχων μειωμένης εξασφάλισης σε περίπτωση που κάτι τέτοιο είναι απαραίτητο για την κεφαλαιακή ενίσχυση μιας τράπεζας.
Για το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων αναφέρεται ότι ο κλάδος εμπορικών δραστηριοτήτων, έως την οριστική απομείωση του χαρτοφυλακίου του, συνεχίζει τη δραστηριότητά του αποκλειστικά για τις υφιστάμενες χρηματοοικονομικές δραστηριότητες, με τους ήδη υφιστάμενους, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, συναλλασσόμενους του Ταμείου, χωρίς δυνατότητα χορήγησης νέων δανείων προς αυτούς από αυτό τον κλάδο ούτε αποδοχής οποιωνδήποτε νέων καταθέσεων, με την εξαίρεση της ανανέωσης των ήδη υφιστάμενων καταθέσεων.
Το "κοινωνικό μέρισμα"
Αναφορικά με το κοινωνικό μέρισμα και τη χορήγηση του επιδόματος αλληλεγγύης το όριο του εισοδήματος φέρεται μετά και τη χθεσινή ad hoc σύσκεψη στο υπουργείο Οικονομικών να μπαίνει στα 6.000 ευρώ. Με το ίδιο σενάριο καθιερώνεται συντελεστής 1 για τον σύζυγο, 1/3 για τη σύζυγο και 1/6 για κάθε παιδί, με αποτέλεσμα το οικογενειακό εισόδημα για ζευγάρι με ένα παιδί να διαμορφώνεται στα 9.000 ευρώ. Στα περιουσιακά κριτήρια, τα σενάρια ξεκινούν από 50.000 ευρώ για τον άγαμο, 100.000 ευρώ για το ζευγάρι και 250.000 ευρώ συνολικής ακίνητης περιουσίας για πολύτεκνους .
Παρ' όλα αυτά δεν υπήρχαν ακόμη χθες οριστικές αποφάσεις και, όπως αναφέρεται και στο νομοσχέδιο, το οποίο αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή, τα εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια θα καθοριστούν επακριβώς με αποφάσεις των υπουργών Οικονομικών, Εργασίας και Υγείας.
Το κοινωνικό μέρισμα θα είναι αφορολόγητο, δεν υπόκειται σε καμία κράτηση, δεν κατάσχεται ούτε συμψηφίζεται με ήδη βεβαιωμένα χρέη προς το Δημόσιο ή τράπεζες και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή του ΕΚΑΣ ή οποιασδήποτε άλλης παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα και καταβάλλεται εφάπαξ εντός δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου.
Οι αλλαγές στο βιβλίο
Στην αγορά του βιβλίου απαγορεύεται η διάθεση λογοτεχνικών βιβλίων στο κοινό από τον ίδιο τον εκδότη τους ή από τρίτο σε τιμή που υπερβαίνει την τιμή που καθορίστηκε από τον εκδότη ή είναι μικρότερη του 90% της τιμής αυτής. Εξαιρούνται τα λογοτεχνικά βιβλία που επανεκδίδονται αναμορφωμένα ή μη. Στους περιορισμούς δεν υπόκειται η τιμή διάθεσης λογοτεχνικών βιβλίων στο κοινό όταν έχει παρέλθει διετία από την πρώτη έκδοσή τους ούτε η τιμή διάθεσης στο κοινό μεταχειρισμένων και ελαττωματικών λογοτεχνικών βιβλίων.
Ψωμί
Η διάθεση των προϊόντων αρτοποιίας (ψωμί και αρτοπαρασκευάσματα) επιτρέπεται από όλα τα καταστήματα τροφίμων και ποτών. Επιτρέπεται η ίδρυση πρατηρίου άρτου σε χώρους που πληρούν τις διατάξεις του εκάστοτε ισχύοντα Οικοδομικού Κανονισμού. Αν το πρατήριο άρτου δεν αποτελεί αυτοτελές και ανεξάρτητο κατάστημα, επιτρέπεται η ίδρυσή του σε όλα τα καταστήματα τροφίμων και ποτών πλην κρεοπωλείων, πτηνοπωλείων, ιχθυοπωλείων και περιπτέρων, σε χώρο σαφώς διαχωρισμένο. Στον άρτο και τα αρτοπαρασκευάσματα που διατίθενται αναγράφεται με ευκρίνεια η τιμή τους ανά κιλό. Συμπληρωματικά, στα προϊόντα που πωλούνται συνήθως ανά τεμάχιο αναγράφεται και η τιμή ανά τεμάχιο. Όλα τα προϊόντα ζυγίζονται υποχρεωτικά ενώπιον του καταναλωτή.
Στα 1.500 ευρώ το ακατάσχετο μισθών και συντάξεων
Με το φορολογικό τμήμα του προσχεδίου του πολυνομοσχεδίου επέρχεται και σειρά αλλαγών στην φορολογική νομοθεσία.
Ειδικότερα:
* Το ποσό πάνω από το οποίο η εφορία προχωράει σε κατασχέσεις κινητών αξιών και ακινήτων αυξάνεται -με αναδρομική ισχύ- από 300 ευρώ σε 500 ευρώ.
* Αυξάνεται από 1.000 σε 1.500 ευρώ το ακατάσχετο μισθών και συντάξεων και για το επιπλέον ποσό μπορεί να κατασχεθεί το 25% έτσι ώστε μετά την κατάσχεση το εναπομείναν ποσό να μην υπολείπεται των 1.500 ευρώ.
* Καταθέσεις σε τράπεζα είναι ακατάσχετες μέχρι του ποσού των 1.500 ευρώ για κάθε φυσικό πρόσωπο και σε μια μόνο τράπεζα.
* Επεκτείνεται ο συμψηφισμός ΦΠΑ σε όλο τον δημόσιο τομέα, ο οποίος όμως αφορά εμπορικές συναλλαγές με το Δημόσιο.
* Στη φορολόγηση των αγροτών θεσπίζεται απαλλαγή από τήρηση βιβλίων και έκδοση τιμολογίων για ετήσια ακαθάριστα έσοδα έως 15.000 ευρώ και με επιδοτήσεις έως 5.000 ευρώ. Ο ΦΠΑ τους επιστρέφεται κατ' αποκοπή με συντελεστή 6% επί της αξίας των προϊόντων που πωλούν.
* Εντός 30 ημερών από την αλλαγή ιδιοκτησίας κάθε είδους σε ένα ακίνητο θα πρέπει να δηλώνεται η μεταβολή στην εφαρμογή Ε9. Ειδικά για φέτος οι δηλώσεις μεταβολών για το έτος 2014 που απεικονίζουν την περιουσιακά κατάσταση του φορολογούμενου κατά την 1.1.2014 υποβάλλονται μέχρι 30.5.2014.
* Απαλλάσσονται από φόρο ακινήτων (ΕΝΦΙΑ) ακίνητα με ζημιές από τον σεισμό στην Κεφαλλονιά για 2014 και 2015.
Ωστόσο, δεν υπάρχουν διατάξεις για τη διόρθωση του φόρου υπεραξίας ακινήτων. Σύμφωνα με πληροφορίες πρόκειται να ενταχθεί στην τελική μορφή του πολυνομοσχεδίου.
Τι αλλάζει στα αυτοκίνητα
Μειώνεται σημαντικά ή καταργείται πλήρως ο φόρος πολυτελούς διαβίωσης για χιλιάδες μεταχειρισμένα αυτοκίνητα άνω των 1.928 κυβικών εκατοστών τα οποία έχουν εισαχθεί στη χώρα μας από την Ε.Ε., καθώς η παλαιότητα των συγκεκριμένων οχημάτων θα υπολογίζεται από το έτος πρώτης κυκλοφορίας τους στην Ε.Ε. και όχι στην Ελλάδα.
Απαλλάσσονται της πληρωμής τελών κυκλοφορίας οχήματα για τα οποία έχουν κατατεθεί πινακίδες και πρόκειται να διαγραφούν από το μητρώο του υπουργείου Μεταφορών και να εξαχθούν.
Τα νέα πρόστιμα της εφορίας
Στα 250 και 500 ευρώ ανάλογα με τα τηρούμενα βιβλία, με πλαφόν ανώτατου προστίμου τα 30.000 ευρώ ανά φορολογικό έλεγχο στην περίπτωση μη έκδοσης στοιχείων, μειώνονται τα πρόστιμα των 1.000 και 2.500 ευρώ που είχαν ξεσηκώσει θύελλα αντιδράσεων.
Πρόστιμα 100 ευρώ προβλέπονται σε μη υποβολή ή εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης χωρίς υποχρέωση καταβολής φόρου.
Τα πρόστιμα καθορίζονται σε 250 ευρώ για υπόχρεους με απλογραφικά βιβλία και 500 ευρώ για υπόχρεους με διπλογραφικά βιβλία, με πλαφόν 30.000 ευρώ ανά έλεγχο για μη έκδοση στοιχείων.
Καταργούνται τα διπλοπρόστιμα, καθώς σε περισσότερα πρόστιμα υπερισχύει η διάταξη που προβλέπει το μεγαλύτερο πρόστιμο.
Παραμένει το πρόστιμο των 2.500 ευρώ (για υπόχρεους με διπλογραφικά βιβλία) για περιπτώσεις φορολογουμένων οι οποίοι δεν συνεργάζονται στη διάρκεια του φορολογικού ελέγχου, δεν έχουν προβεί σε εγγραφή στο φορολογικό μητρώο ή δεν συμμορφώνονται με κάθε υποχρέωση σχετική με την τήρηση βιβλίων.
Δεν επιβάλλονται πρόστιμα, σε περίπτωση υποβολής εκπρόθεσμης τροποποιητικής δήλωσης ΦΠΑ ή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου, εφόσον η σχετική αρχική δήλωση έχει υποβληθεί εμπρόθεσμα.
Σε περίπτωση που διαπιστωθεί εκ νέου διάπραξη της ίδιας παράβασης εντός πενταετίας από την έκδοση της αρχικής πράξης, τα πρόστιμα επιβάλλονται στο διπλάσιο. Για κάθε επόμενη ίδια παράβαση, το αρχικό πρόστιμο τετραπλασιάζεται.
Καταλογιστικές πράξεις προστίμων για παραβάσεις που διαπιστώθηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την ημερομηνία δημοσίευσης του νέου νόμου θα γίνονται με τα πρόστιμα που ίσχυαν έως τις 31.12.2013.
Νέα εργαλεία στο ΤΑΙΠΕΔ
Διευρύνονται τα εργαλεία που μπορεί να χρησιμοποιήσει το ΤΑΙΠΕΔ για ιδιωτικοποίηση επιχειρήσεων με την προσθήκη παραγράφου που προβλέπει πως ένα εξ αυτών είναι «η έκδοση τίτλων ανταλλαξίμων με μετοχές που ανήκουν στην κυριότητα του Ταμείου».
Διευκρινίζεται, επίσης, πως μια εταιρεία μπορεί να μετοχοποιηθεί μέσω εισαγωγής σε οποιαδήποτε οργανωμένη αγορά και όχι μόνο μέσω του Χρηματιστηρίου Αθηνών, όπως προέβλεπε προηγούμενη ρύθμιση. Επιπλέον το Ταμείο, για την πώληση μετοχών που είναι εισηγμένες σε Οργανωμένη Αγορά ή εισάγονται σε Οργανωμένη Αγορά, παράλληλα με την πώληση το Ταμείο δύναται επίσης να αναθέτει σε πιστωτικά ιδρύματα ή ΕΠΕΥ την εξεύρεση αγοραστών μέσω διαδικασίας βιβλίου προσφορών με ή χωρίς την υποχρέωση των πιστωτικών ιδρυμάτων ή ΕΠΕΥ να αγοράσουν τις μετοχές που τυχόν δεν θα διατεθούν.
Για την ταχύτερη έγκριση των συμβάσεων του ΤΑΙΠΕΔ από το Ελεγκτικό Συνέδριο προβλέπεται πως τον προσυμβατικό έλεγχο της παραγράφου υποκαθιστά η γνώμη Συμβούλου ή Παρέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου που ορίζεται από τον Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ή σε περίπτωση κωλύματός του από τον αρχαιότερο αντιπρόεδρο, και παρίσταται στις σχετικές συνεδριάσεις του συμβουλίου εμπειρογνωμόνων και του διοικητικού συμβουλίου του Ταμείου.
Ειδική αναφορά γίνεται σχετικά με το δίκαιο και εύλογο μιας προτεινόμενης συναλλαγής. Όπως τονίζεται, "με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου μετά από γνώμη του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων είναι δυνατόν αντί της αποτίμησης (όπως προβλέπεται σε προηγούμενη παράγραφο) να λαμβάνεται γνωμοδότηση πιστωτικού ιδρύματος ή ΕΠΕΥ σχετικά με το δίκαιο και εύλογο της προτεινόμενης συναλλαγής. Το Διοικητικό Συμβούλιο οφείλει με απόφασή του να καθορίσει τα κριτήρια βάσει των οποίων θα δύναται να επιλέγεται η λήψη γνωμοδότησης κατά το προηγούμενο εδάφιο».
Τέλος, στην κυριότητα του ΤΑΙΠΕΔ μεταβιβάζονται εκτάσεις 950.000 τ.μ. στην περιοχή "Θίννες" Βαρθολομιού στο Δήμο Πηνειού στην Ηλεία και 615.000 τ.μ. περίπου, στην περιοχή "Βερβερόντα" (Πορτοχέλι) Δήμου Ερμιονίδος.
Ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών
Με όρους αγοράς προβλέπεται η διενέργεια αυξήσεων κεφαλαίου στις τράπεζες στις οποίες συμμετέχει το ΤΧΣ, ενώ το νομοσχέδιο ενσωματώνει την κοινοτική οδηγία για το bail-in μετόχων και κατόχων ομολόγων μειωμένης εξασφάλισης. Πραγματοποίηση "αυξήσεων σε τιμές αγοράς" σημαίνει πρακτικά χαμηλότερες από τιμές προηγούμενων αυξήσεων ή της χρηματιστηριακής τιμής. Ακόμη το ΤΧΣ θα συνδράμει στην κάλυψη των κεφαλαιακών αναγκών μόνο στην περίπτωση που έχουν εξαντληθεί όλες οι υπόλοιπες πηγές κεφαλαιακής ενίσχυσης, όπως τα σχέδια αναδιάρθρωσης και η συμμετοχή ιδιωτών. Επίσης το ΤΧΣ θα καθορίζει την τιμή έκδοσης των νέων μετοχών στην περίπτωση που μία τράπεζα επιθυμεί να προχωρήσει σε αύξηση κεφαλαίου. Αυτή θα βασίζεται στις αποτιμήσεις δύο ανεξάρτητων συμβούλων.
Η απόφαση του ΤΧΣ θα κοινοποιείται στη διοίκηση της τράπεζας που προχωρά σε αύξηση κεφαλαίου ή έκδοση CoCos για τον καθορισμό της τιμής διάθεσης των μετοχών ή ομολογιών. Η αύξηση καλύπτεται πρωτίστως από ιδιώτες και αν υπάρξουν αδιάθετες μετοχές από το ΤΧΣ, εφόσον έχει προηγηθεί η υποχρεωτική μετατροπή σε μετοχές των τίτλων μειωμένης εξασφάλισης μια και το προσχέδιο νόμου ενσωματώνει και την κοινοτική οδηγία για το bail-in.
Η τιμή διάθεσης των μετοχών μπορεί να είναι χαμηλότερη της τιμής προηγούμενης κάλυψης μετοχών από το Ταμείο ή της τρέχουσας χρηματιστηριακής τιμής. Πρόκειται για ρύθμιση που εκτιμάται ότι "φωτογραφίζει" την αύξηση κεφαλαίου της Eurobank.
Το προσχέδιο προβλέπει ότι το Ταμείο διατηρεί πλήρη δικαιώματα ψήφου σε τράπεζες που ήδη ελέγχει όπως η Eurobank, εκτός και αν μετά την αύξηση κεφαλαίου το ποσοστό του υποχωρήσει κάτω του 50% συν μια μετοχή. Σε αυτή τη περίπτωση ασκεί το δικαίωμα ψήφου μόνο για στρατηγικής σημασίας θέματα όπως οι συγχωνεύσεις, εξαγορές, διασπάσεις κ.λπ.
Στο νομοσχέδιο προβλέπεται η δυνατότητα για "bail-in" ("κούρεμα") τίτλων ομολόγων και άλλων τίτλων μειωμένης εξασφάλισης σε περίπτωση που η ανακεφαλαίωση της τράπεζας δεν επιτυγχάνεται με τα άλλα εθελοντικά μέτρα που προβλέπει το σχέδιο αναδιάρθρωσης (αύξηση μετοχικού κεφαλαίου, πώληση στοιχείων ενεργητικού, πράξεις διαχείρισης παθητικού όπως η εθελοντική μετατροπή τίτλων μειωμένης εξασφάλισης σε ίδια κεφάλαια κ.λπ.).
To bail-in θα αφορά απορρόφηση ζημιών από μετόχους και μείωση ονομαστικής αξίας μετοχών, μείωση ονομαστικής αξίας προνομιούχων μετοχών και άλλων υποχρεώσεων, καθώς και μετατροπή υποχρεώσεων μειωμένης εξασφάλισης. Αναφέρεται ότι το bail-in θα εφαρμόζεται εφόσον η διαδικασία διάθεσης των ιδίων μετοχών του ΤΧΣ είναι δυνατόν να προκαλέσει σημαντικές παρενέργειες στην οικονομίας.
Τονίζεται συγκεκριμένα ότι το bail-in θα εφαρμόζεται "...και εφόσον η εφαρμογή των μέτρων του άρθρου 8 (σ.σ.: διάθεση ιδίων μετοχών του ΤΧΣ) ή και του άρθρου 63Β του Ν. 3601/2007 είναι δυνατό να προκαλέσει σημαντικές παρενέργειες στην οικονομία με αρνητικές συνέπειες στους πολίτες και προκειμένου η οποιαδήποτε κρατική ενίσχυση να είναι η μικρότερη δυνατή με Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου κατόπιν σχετικής εισήγησης από την Tράπεζα της Ελλάδος".
