Εθνική σύνταξη με "ρήτρα ανάπτυξης" και ανταποδοτικές παροχές, κάλυψη του δημοσιονομικού ελλείμματος με αύξηση των εισφορών προκειμένου να αποφευχθούν οι μειώσεις στις κύριες συντάξεις. Διατήρηση της επικουρικής σύνταξης αλλά και του αναδιανεμητικού συστήματος περιλαμβάνει η εισήγηση του υπουργού Εργασίας Γ. Κατρούγκαλου για το ασφαλιστικό, που θα συζητηθεί σήμερα το πρωί κατά τη συνεδρίαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Κοινωνικής Πολιτικής (ΚΥΣΚΟΙΠ).
Η πρόταση συζητήθηκε χθες στην Πολιτική Γραμματεία του ΣΥΡΙΖΑ και υπήρξε σύγκλιση απόψεων στη βασική παραδοχή, σύμφωνα με την οποία η αναδιάρθρωση του ασφαλιστικού συστήματος είναι απαραίτητη ώστε να γίνει πιο ορθολογικό και δίκαιο και να αποκατασταθεί η βιωσιμότητά του.
Το χρονοδιάγραμμα
Στη σημερινή συνεδρίαση του ΚΥΣΚΟΙΠ, πέρα από μια πρώτη συζήτηση που θα αφορά ορισμένες κρίσιμες λεπτομέρειες στη διαμόρφωση της τελικής πρότασης (π.χ. το ποσοστό αναπλήρωσης των συντάξεων), αναμένεται να συζητηθεί και το χρονοδιάγραμμα της μεταρρύθμισης. Συγκεκριμένα, υπάρχει προβληματισμός σχετικά με το αν η μεταρρύθμιση και η ψήφιση του ασφαλιστικού θα πρέπει να μετατεθεί στο τρίτο πακέτο προαπαιτούμενων, μετά και τη χρονική χαλάρωση που έδωσε το Eurogroup, ή αν θα πρέπει να έχουν τελειώσει όλα το αργότερο μέχρι τις 20 Δεκεμβρίου, όπως ήταν άλλωστε και ο αρχικός προγραμματισμός. Στην πρώτη περίπτωση θα υπάρξει επαρκής χρόνος για συζήτηση μέσω κοινωνικού διαλόγου, ωστόσο η δεύτερη εξετάζεται επίσης σοβαρά, κυρίως λόγω της σχετικά ευνοϊκής πολιτικής συγκυρίας, αλλά και προκειμένου να μην υπάρξει καθυστέρηση που ενδεχομένως αποβεί εις βάρος της ολοκλήρωσης της πρώτης αξιολόγησης και, επομένως, της έναρξης της συζήτησης για το χρέος.
Οι τρεις δομές
Σύμφωνα με την εισήγηση του υπουργού Εργασίας, η βασική δομή του ασφαλιστικού συστήματος προβλέπει ένα ταμείο κύριας σύνταξης με επιμέρους υποδιοικήσεις για τη σύνταξη μισθωτών, αυτοαπασχολουμένων, επιστημόνων και αγροτών. ΟΓΑ και ΝΑΤ παραμένουν αυτοτελή νομικά πρόσωπα για την άσκηση των μη συνταξιοδοτικών τους αρμοδιοτήτων.
Όσον αφορά στις παροχές καθιερώνονται:
* Εθνική σύνταξη "με ρήτρα ανάπτυξης", που θα χρηματοδοτείται από τη φορολογία για όσους συμπληρώσουν μαζί με το όριο ηλικίας και τουλάχιστον 15 χρόνια ασφάλισης. Η εθνική σύνταξη "δεν αποτελεί κατώτατη σύνταξη, αλλά τη βάση στην οποία προστίθεται κάθε φορά η σύνταξη που χρηματοδοτείται με εισφορές βάσει του ισχύοντος αναδιανεμητικού συστήματος".
* Στην εθνική σύνταξη προστίθεται σύνταξη με βάση το υφιστάμενο σύστημα προκαθορισμένων παροχών (όχι νοητής κεφαλαιοποίησης) με ενιαίο συντελεστή αναπλήρωσης επί του μισθού ή του εισοδήματος. Εδώ είναι ένα σημείο που θα πρέπει να διευκρινιστεί, αν το "εισόδημα" αφορά συγκεκριμένους κλάδους (π.χ. αγρότες) ή αν η συνταξιοδοτική παροχή θα καθορίζεται και με εισοδηματικά κριτήρια.
* Εθνική σύνταξη και ανταποδοτική σύνταξη θα τελούν υπό την εγγύηση του κράτους.
* Όσον αφορά το σκέλος των επικουρικών συντάξεων, το υπουργείο Εργασίας ανέπτυξε δύο σενάρια. Το πρώτο προβλέπει ένταξη των επικουρικών και των επαγγελματικών ταμείων ιδιωτικού δικαίου που δίνουν επικουρική σύνταξη στο ΕΤΕΑ και το δεύτερο προβλέπει πρόσθεση της επικουρικής στην κύρια ασφάλιση, με σκοπό την εξασφάλιση υψηλότερης συνολικής σύνταξης.
Επιμονή για αύξηση των εισφορών 1%
Να σημειώσουμε ότι το υπουργείο Εργασίας επιδιώκει να αποφευχθούν μειώσεις κύριων συντάξεων για την κάλυψη του δημοσιονομικού σκέλους κατά 1% του ΑΕΠ και προς αυτή την κατεύθυνση θα υπάρξει επιμονή για αύξηση των εργοδοτικών εισφορών κατά 1%. Αύξηση κατά 0,5% τουλάχιστον θα υπάρξει και για τις εργατικές εισφορές, ενώ στο θέμα των επικουρικών συντάξεων μια άμεση αύξηση κατά 0,5% υπολογίζεται ότι θα καλύψει 250 εκατ. ευρώ, απομακρύνοντας την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος.
Επίσης, στη θέση των προτεινόμενων από τους θεσμούς οριζόντιων περικοπών, το υπουργείο προτείνει επαναϋπολογισμό των συντάξεων με βάση ενιαίο συντελεστή και εξασφάλιση των χαμηλών συντάξεων με διατήρηση προσωπικής διαφοράς, από την οποία θα εξαιρεθούν οι πρόωρες συντάξεις.
Π. Παυλόπουλος: Πληρώνουμε το PSI
Την ανάγκη στήριξης του ασφαλιστικού συστήματος, υπογράμμισε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας Προκόπης Παυλόπουλος κατά τη χθεσινή συνάντησή του με τον πρόεδρο Εργοδοτών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής Tζ. Κράουτζικ στο Προεδρικό Μέγαρο.
Ο κ. Παυλόπουλος υπενθύμισε ότι το ελληνικό ασφαλιστικό σύστημα έχει υποστεί ένα τεράστιο πλήγμα, σημειώνοντας ότι όταν έγινε το PSI, δηλαδή η αναδιάρθρωση του ελληνικού χρέους, πλήρωσε πολύ ακριβά.
Χωρίς το κούρεμα των ελληνικών ομολόγων που κατείχε, το ελληνικό ασφαλιστικό σύστημα θα μπορούσε να είναι βιώσιμο για πολλά χρόνια, σημείωσε ο Πρόεδρος και πρόσθεσε ότι «αυτή τη στιγμή όλοι στην Ελλάδα αγωνιζόμαστε για τη στήριξή του. Πρέπει να στηριχθεί, δεν μπορεί να είναι αυτό το θύμα της αναδιάρθρωσης ενός χρέους και όλα τα υπόλοιπα να τα επωμισθεί» υπογράμμισε.
Α. ΠΕΤΡΟΠΟΥΛΟΣ
