Παράθυρο για την εισαγωγή ιδιωτικών εταιρειών στον έλεγχο των εισιτηρίων ανοίγει νομοσχέδιο του υπουργείου Μεταφορών που δόθηκε προς διαβούλευση. Στο ίδιο νομοσχέδιο, νομιμοποιούνται όλα τα αυθαίρετα κτήρια και οι παράνομες χρήσεις των εγκαταστάσεων του ΟΣΕ, ενώ απελευθερώνεται περαιτέρω η αγορά φορτηγών Δημόσιας Χρήσης.
Σύμφωνα με το ν/σ με τον τίτλο "Ρυθμίσεις θεμάτων μεταφορών, τηλεπικοινωνιών και δημοσίων έργων", εισάγεται η δυνατότητα κάθε Συγκοινωνιακού Φορέα να διενεργεί τον έλεγχο κομίστρου με προσωπικό του ή να το αναθέτει σε τρίτο φορέα, με στόχο, όπως υπογραμμίζεται στην αιτιολογική έκθεση, "να μειώσουν στον μέγιστο δυνατό βαθμό την εισιτηριοδιαφυγή (άρα να αυξήσουν τα έσοδα) και να ελαχιστοποιήσουν το κόστος διενέργειας του ελέγχου κομίστρου (άρα να μειώσουν τις λειτουργικές δαπάνες).
Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά στο άρθρο 29, "αρμόδιοι για τη διενέργεια των ελέγχων μετακίνησης με το νόμιμο κόμιστρο και της επιβολής προστίμου είναι οι εντεταλμένοι ελεγκτές κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα (νομικού προσώπου), στον οποίο έχει αναθέσει ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας τον έλεγχο κομίστρου, εφόσον οι υπάλληλοι του τρίτου φορέα φέρουν ειδική προς τούτο εξουσιοδότηση του οικείου συγκοινωνιακού φορέα. Ειδικά για τις αστικές συγκοινωνίες της περιοχής ευθύνης του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (ΟΑΣΑ), αρμόδιος φορέας για τη διενέργεια του ελέγχου καταβολής κομίστρου είναι ο ΟΑΣΑ, ο οποίος δύναται να αναθέσει τη δραστηριότητα αυτή στις οικείες Εταιρείες Παροχής Συγκοινωνιακού Έργου (ΕΠΣΕ) του Ν. 3920/2011 (Α' 33) ή σε εταιρεία που ιδρύει ο ΟΑΣΑ για τον ίδιο σκοπό". Στις ΕΠΣΕ περιλαμβάνονται οι ΟΣΥ και η ΣΤΑΣΥ, στις οποίες ο ΟΑΣΑ μεταβιβάζει το έργο του ελέγχου.
Σύμφωνα, πάντως, με κύκλους του υπουργείου Μεταφορών, η εν λόγω ρύθμιση αφορά μόνο τον ΟΑΣΘ, που είναι είναι ημι-ιδιωτικός, ωστόσο είναι εμφανές ότι πρόκειται ρύθμιση που ανοίγει παράθυρο και για τον ΟΑΣΑ.
Σημειωτέον, με το ν/σ επεκτείνονται και τα σημεία διάθεσης των εισιτηρίων και των καρτών, με τα νέα σημεία να περιλαμβάνουν κατά πάσα πιθανότητα σούπερ μάρκετ, ΕΛΤΑ και τράπεζες.
Νομιμοποιούνται τα αυθαίρετα του ΟΣΕ
Εξαιρετικά σημαντικό είναι και το άρθρο 45 που νομιμοποιεί όλες τις αυθαιρεσίες και τις παράνομες χρήσεις που συνδέονται με τα πάσης φύσεως κτίσματα επί των ακινήτων κυριότητας του ΟΣΕ ή και Δημοσίου, τα οποία διαχειρίζεται η ΓΑΙΑΟΣΕ. Συγκεκριμένα, όπως ορίζει το ν/σ:
1. Κτήρια, εγκαταστάσεις και χρήσεις που εξυπηρετούν τη σιδηροδρομική υποδομή και λειτουργία και οι οποίες έχουν ανεγερθεί ή εγκατασταθεί προ της 30.11.1955 επί των ακινήτων που διαχειρίζεται η ΓΑΙΑΟΣΕ θεωρούνται νομίμως υφιστάμενες.
2. Αυθαίρετες κατασκευές και χρήσεις που εξυπηρετούν τη σιδηροδρομική υποδομή και λειτουργία και οι οποίες έχουν ανεγερθεί ή εγκατασταθεί προ της 1.1.1983 εξαιρούνται οριστικά από την κατεδάφιση κατά τη διαδικασία του Ν. 4178/2013 (νόμος για τα αυθαίρετα).
3. Αναλόγως, αυθαίρετες κατασκευές οι οποίες έχουν ανεγερθεί ή εγκατασταθεί μετά την 1.1.1983 και προ της 28.7.2011 υπάγονται σε αναστολή ή εξαίρεση από την κατεδάφιση.
4. Υπέργειες και υπόγειες κατασκευές, όπως ενδεικτικά γέφυρες, επιχώματα και ορύγματα ανοικτής εκσκαφής, που αποτελούν τμήμα της σιδηροδρομικής υποδομής, θεωρούνται νομίμως υφιστάμενες, εφόσον έχουν κατασκευαστεί με δημόσιο διαγωνισμό ή έχουν κατασκευαστεί από τον «ΟΣΕ Α.Ε.» ή την «ΕΡΓΑ ΟΣΕ Α.Ε.» με αυτεπιστασία. Στις περιπτώσεις αυτές, η έγκριση των μελετών εφαρμογής επέχει θέση έγκρισης δόμησης και άδειας δόμησης.
Αξίζει να σημειώσουμε επιπλέον πως το ν/σ ορίζει, ειδικά για την τροποποίηση ή επέκταση έργων και δραστηριοτήτων επί των ακινήτων που διαχειρίζεται η ΓΑΙΑΟΣΕ, τα οποία δεν διαθέτουν περιβαλλοντικούς όρους, ότι εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ν. 4014/2011 (νόμος Παπακωνσταντίνου), δηλαδή έκδοση εκ των υστέρων περιβαλλοντικών όρων, αφού πρώτα θα έχει επέλθει η ζημία από την αυθαίρετη χρήση.
Απελευθερώνεται περαιτέρω η αγορά των φορτηγών Δημόσιας Χρήσης
Σημαντικές είναι τέλος οι αλλαγές που επιφέρει στην αγορά φορτηγών Δημοσίας Χρήσης καθώς:
- Παρέχεται η δυνατότητα χορήγησης έως μιας άδειας κυκλοφορίας φορτηγού Ιδιωτικής Χρήσης σε ιδιώτες για την εξυπηρέτηση των προσωπικών αναγκών τους, χωρίς τον έλεγχο συνδρομής των προϋποθέσεων σχετικά με την ύπαρξη μεταφορικού έργου που προβλέπονται στο ν.δ.49/1968 (Α' 294), όπως ισχύει και στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο.
- Καταργείται ο περιορισμός στη χορήγηση αριθμού αδειών για οχήματα μεικτού βάρους έως 4 τόνων σε εφημεριδοπώλες - πρακτορεία Τύπου και διαμεταφορείς για τη μεταφορά υλικών συσκευασίας.
Έτσι, ενώ μέχρι σήμερα οι διαμεταφορείς είχαν δικαίωμα μίας άδειας για φορτηγάκι έως 4 τόνων, εφεξής θα μπορούν να εκδίδουν όσες άδειες θέλουν.
