Στη Βουλή φέρνει τις συνεχείς καθυστερήσεις στην καταβολή των αγροπεριβαλλοντικών ενισχύσεων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης ο βουλευτής Λάρισας, Βασίλης Κόκκαλης, καταθέτοντας ερώτηση προς τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με τη συνυπογραφή 12 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ - Προοδευτική Συμμαχία.
Ο Λαρισαίος βουλευτής κάνει λόγο για ένα διαρκές πρόβλημα που πλήττει χιλιάδες παραγωγούς, οι οποίοι εξακολουθούν να περιμένουν τις ενισχύσεις για τη βιολογική γεωργία και κτηνοτροφία, το Κομφούζιο, τη μείωση της νιτρορύπανσης και τη διατήρηση αυτόχθονων φυλών, παρά το γεγονός ότι έχουν ήδη εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους και έχουν επωμιστεί το σχετικό κόστος.
Σύμφωνα με τον κ. Κόκκαλη, οι κυβερνητικές διαβεβαιώσεις για εξομάλυνση των πληρωμών δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα που βιώνει ο αγροτικός κόσμος, καθώς οι καθυστερήσεις συνεχίζονται, τα χρονοδιαγράμματα παραμένουν ασαφή και οι παραγωγοί αδυνατούν να γνωρίζουν πότε θα λάβουν τις ενισχύσεις που δικαιούνται. Όπως επισημαίνει, η κατάσταση αυτή προκαλεί έντονη οικονομική πίεση σε γεωργικές και κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις, οι οποίες βασίζονται στις συγκεκριμένες ενισχύσεις για τη βιωσιμότητά τους.
Ο τομεάρχης Αγροτικής Ανάπτυξης του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ αποδίδει τις επαναλαμβανόμενες καθυστερήσεις σε βαθύτερες διοικητικές δυσλειτουργίες του μηχανισμού πληρωμών, κάνοντας λόγο για πολυδιάσπαση αρμοδιοτήτων, έλλειψη ενιαίου συντονισμού και απουσία δεσμευτικών χρονοδιαγραμμάτων στους ελέγχους.
Παράλληλα, αναφέρει ότι η εμπλοκή της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων της ΑΑΔΕ, σε συνδυασμό με άλλες υπηρεσίες, χωρίς επαρκή επιχειρησιακή διασύνδεση και ενιαίο σύστημα διαχείρισης, επιβαρύνει περαιτέρω τη διαδικασία, δημιουργώντας έναν φαύλο κύκλο καθυστερήσεων που πλήττει τόσο τους παραγωγούς όσο και την αξιοπιστία της αγροτικής πολιτικής της χώρας.
Με την ερώτησή του ζητά από το υπουργείο να αποσαφηνίσει τους πραγματικούς λόγους των καθυστερήσεων, να εξηγήσει γιατί δεν έχει θεσπιστεί σταθερό και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα πληρωμών, να διευκρινίσει τον βαθμό ευθύνης των διοικητικών και διασταυρωτικών ελέγχων που εμπλέκουν τη ΓΔΕΛΕΠ της ΑΑΔΕ, καθώς και να απαντήσει εάν προτίθεται να προχωρήσει σε συνολικό επανασχεδιασμό του μηχανισμού ελέγχων και πληρωμών, με ενιαία διοικητική ευθύνη και αποτελεσματικότερο συντονισμό.
Παράλληλα, ζητά να πληροφορηθεί αν υπάρχει αξιολόγηση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας της εμπλοκής της ΑΑΔΕ στις διαδικασίες πληρωμής των αγροτικών ενισχύσεων.
Αναλυτικά η ερώτηση
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον κ. υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Θέμα: «Συστημικές καθυστερήσεις στις πληρωμές αγροπεριβαλλοντικών δράσεων του ΠΑΑ (Βιολογικά, Κομφούζιο, Νιτρορύπανση, Αυτόχθονες φυλές)»
Για ακόμη μία φορά, ο αγροτικός κόσμος της χώρας βρίσκεται αντιμέτωπος με εκτεταμένες καθυστερήσεις στην καταβολή κρίσιμων ενισχύσεων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ), που αφορούν βασικές αγροπεριβαλλοντικές δράσεις όπως η βιολογική γεωργία και κτηνοτροφία, το Κομφούζιο, η μείωση της νιτρορύπανσης και η διατήρηση αυτόχθονων φυλών.
Παρά τις επανειλημμένες κυβερνητικές διαβεβαιώσεις για «ομαλοποίηση» των πληρωμών, η πραγματικότητα που βιώνουν οι παραγωγοί είναι εντελώς διαφορετική: παρατεταμένες καθυστερήσεις, ασαφή χρονοδιαγράμματα και πλήρης αδυναμία αξιόπιστης πρόβλεψης πληρωμών.
Το αποτέλεσμα είναι η οικονομική ασφυξία χιλιάδων γεωργικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, οι οποίες έχουν ήδη υλοποιήσει τις δεσμεύσεις τους και έχουν επιβαρυνθεί με σημαντικό κόστος συμμόρφωσης, χωρίς να λαμβάνουν τις προβλεπόμενες ενισχύσεις.
Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι οι καθυστερήσεις αυτές αποτελούν σύμπτωμα βαθύτερης θεσμικής και διοικητικής δυσλειτουργίας του συστήματος πληρωμών. Η πολυδιάσπαση αρμοδιοτήτων μεταξύ υπηρεσιών, η έλλειψη ενιαίου συντονισμού και η απουσία δεσμευτικών χρονοδιαγραμμάτων ολοκλήρωσης ελέγχων οδηγούν σε ένα θολό και αναποτελεσματικό πλαίσιο εκκαθάρισης.
Στο πλαίσιο αυτό, η εμπλοκή της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων της ΑΑΔΕ (ΓΔΕΛΕΠ), σε συνδυασμό με άλλες διοικητικές βαθμίδες, χωρίς επαρκή επιχειρησιακή διασύνδεση και χωρίς ενιαίο σύστημα διαχείρισης ροής φακέλων, φαίνεται να συμβάλλει στην περαιτέρω επιβάρυνση των καθυστερήσεων.
Αντί για ταχύτερους και πιο αξιόπιστους ελέγχους, έχει διαμορφωθεί ένα σύστημα όπου η ευθύνη “επιμερίζεται” μεταξύ φορέων, αλλά η τελική ευθύνη για την έγκαιρη πληρωμή παραμένει ουσιαστικά ανεκπλήρωτη.
Το αποτέλεσμα είναι ένας διοικητικός φαύλος κύκλος καθυστερήσεων, ο οποίος υπονομεύει την αξιοπιστία της χώρας απέναντι τόσο στους παραγωγούς όσο και στους ευρωπαϊκούς θεσμούς.
Επειδή οι αγροπεριβαλλοντικές ενισχύσεις αποτελούν κρίσιμο εργαλείο επιβίωσης του πρωτογενούς τομέα,
Επειδή οι παραγωγοί έχουν ήδη υλοποιήσει τις υποχρεώσεις τους βάσει πολυετών δεσμεύσεων,
Επειδή οι καθυστερήσεις στην καταβολή των ενωσιακών επιδοτήσεων της ΚΑΠ έχουν μετατραπεί σε διαρθρωτικό πρόβλημα και όχι συγκυριακό φαινόμενο,
Επειδή η απουσία αποτελεσματικού συντονισμού μεταξύ υπηρεσιών υπονομεύει τη λειτουργία του συστήματος πληρωμών,
Επειδή η θεσμική αξιοπιστία της αγροτικής πολιτικής της χώρας τίθεται υπό αμφισβήτηση,
Ερωτάται ο κ. υπουργός:
- Ποιοι είναι οι πραγματικοί και αναλυτικοί λόγοι για τις επαναλαμβανόμενες και εκτεταμένες καθυστερήσεις στις πληρωμές των συγκεκριμένων αγροπεριβαλλοντικών δράσεων;
- Γιατί, παρά τις εξαγγελίες περί επιτάχυνσης, δεν έχει διαμορφωθεί ένα σταθερό και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα πληρωμών;
- Σε ποιο βαθμό αποδίδονται οι καθυστερήσεις σε δυσλειτουργίες του συστήματος διοικητικών και διασταυρωτικών ελέγχων που εμπλέκουν τη ΓΔΕΛΕΠ της ΑΑΔΕ και λοιπές υπηρεσίες;
- Πώς δικαιολογείται η πολυδιάσπαση αρμοδιοτήτων σε κρίσιμα στάδια ελέγχου και εκκαθάρισης, όταν αυτή οδηγεί σε συστηματικές καθυστερήσεις πληρωμών;
- Προτίθεται το υπουργείο να επανασχεδιάσει τον μηχανισμό ελέγχου και πληρωμών με στόχο την ενιαία διοικητική ευθύνη και την αποφυγή κατακερματισμού αρμοδιοτήτων;
- Υπάρχει αξιολόγηση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας της εμπλοκής της ΑΑΔΕ (ΓΔΕΛΕΠ) στις διαδικασίες πληρωμών αγροτικών ενισχύσεων;».
Οι ερωτώντες βουλευτές
Κόκκαλης Βασίλειος
Ακρίτα Έλενα
Βέττα Καλλιόπη
Γαβρήλος Γεώργιος
Δούρου Ειρήνη (Ρένα)
Κασιμάτη Νίνα
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Νοτοπούλου Αικατερίνη
Ξανθόπουλος Θεόφιλος
Παναγιωτόπουλος Ανδρέας
Τσαπανίδου Παρθένα (Πόπη)
Ψυχογιός Γεώργιος
