Live τώρα    
15°C Αθήνα
ΑΘΗΝΑ
Σποραδικές νεφώσεις
15 °C
13.1°C17.0°C
2 BF 66%
ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
Αίθριος καιρός
13 °C
11.1°C15.3°C
0 BF 66%
ΠΑΤΡΑ
Ελαφρές νεφώσεις
14 °C
9.0°C13.8°C
2 BF 69%
ΗΡΑΚΛΕΙΟ
Ελαφρές νεφώσεις
14 °C
13.8°C14.1°C
2 BF 77%
ΛΑΡΙΣΑ
Αίθριος καιρός
8 °C
7.9°C14.1°C
0 BF 87%
Κυβέρνηση / Ασυλία στους εργολάβους δημόσιων έργων
  • Μείωση μεγέθους γραμματοσειράς
  • Αύξηση μεγέθους γραμματοσειράς
Εκτύπωση

Κυβέρνηση / Ασυλία στους εργολάβους δημόσιων έργων

ΕΡΓΑΣΙΑ

Η διαπιστωμένη βαριά καταπάτηση της εργατικής νομοθεσίας από εργολάβους ως εξειδικευμένος λόγος αποκλεισμού τους από τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων καταργείται με το αστείο πρόσχημα ότι το ΣΕΠΕ (Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας), το οποίο η κυβέρνηση έχει υποβαθμίσει δραματικά, ναι μεν επέβαλε πρόστιμα, αλλά δεν εξέδωσε... το σχετικό πιστοποιητικό!  Έτσι καταργείται και το πιστοποιητικό ως αποδεικτικό μέσο παραβίασης της εργατικής νομοθεσίας. Αυτά προβλέπονται στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης «για τον εκσυγχρονισμό, την απλοποίηση και την αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των Δημοσίων Συμβάσεων και ειδικότερες ρυθμίσεις για τις προμήθειες στους τομείς της  Άμυνας και της Ασφάλειας» που αναρτήθηκε για διαβούλευση έως τις 7 Δεκεμβρίου και αλλάζει τον Ν. 4412/2016 (δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών).

Όπως απροκάλυπτα αναγράφεται στην εισηγητική έκθεση του νέου άρθρου 23, προτείνεται η κατάργηση του λόγου αποκλεισμού της περ. γ της παρ. 2 που είχε εισαχθεί με τις διατάξεις του Ν. 4605/2019 και ο οποίος περιλαμβάνει οριζόντια όλα τα είδη συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη των 20.000 ευρώ. Πρόκειται για ορισμένες παραβιάσεις της εργατικής νομοθεσίας, υψηλής και πολύ υψηλής σοβαρότητας, για τις οποίες έχουν επιβληθεί πρόστιμα από το ΣΕΠΕ με δεσμευτική ισχύ, καθώς μέχρι σήμερα δεν έχει καταστεί δυνατή η έκδοση σχετικού πιστοποιητικού από το ΣΕΠΕ και η διάταξη είναι εν τοις πράγμασι ανεφάρμοστη.  Άλλωστε, η ως άνω περίπτωση καταλαμβάνεται από τον γενικότερο λόγο αποκλεισμού των παραβιάσεων του εργατικού δικαίου του άρθρου 73 παρ. 4 περ. α σε συνδυασμό με το άρθρο 18 παρ. 2 του νόμου.

Ο παραπάνω νόμος είχε ψηφιστεί από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ τον Απρίλιο του 2019. Παρακάτω (άρθρο 30) επεξηγεί γιατί αλλάζει το άρθρο 80 του Ν. 4412/2016 με την κατάργηση του πιστοποιητικού του ΣΕΠΕ ως αποδεικτικού μέσου «για τους ίδιους λόγους για τους οποίους προτείνεται και η κατάργηση του σχετικού λόγου αποκλεισμού».

Η χαρά του εργολάβου

Κατά τα λοιπά, η κυβέρνηση παραδίδει την επίβλεψη εκτέλεσης των δημόσιων έργων σε ιδιώτες αλλά και των μελετών (εκπόνηση – παραλαβή) με πρόσχημα την υποστελέχωση των δημόσιων υπηρεσιών που η ίδια συντηρεί.  Άλλη διάταξη θεσμοθετεί το «πανωπροίκι» στα έργα, το λεγόμενο πριμ επιτάχυνσης, πρόσθετης αμοιβής ίσης έως 5% της συμβατικής δαπάνης, ώστε να παραδίδονται νωρίτερα από τη συμβατική προθεσμία. Ταυτόχρονα καταργεί την προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια για έργα με προϋπολογισμό άνω των 10 εκατ. για τον κύριο όγκο των έργων και εισάγει την επίλυση των διαφορών μέσω διαιτησίας, της οποίας το αποτέλεσμα δεν προσβάλλεται, πόσο μάλλον όταν οι διαιτητικές αποφάσεις έως τώρα για πληρωμές είναι εις βάρος του Δημοσίου. Η χαρά του εργολάβου δηλαδή!

Με άλλη ρύθμιση ευνοούνται οι ελάχιστοι μεγάλοι με πρόσβαση στο τραπεζικό σύστημα, αφού η εγγύηση καλής εκτέλεσης, που από 5% σήμερα γίνεται 4%, θα υπολογίζεται επί του προϋπολογισμού δημοπράτησης του έργου και όχι επί της τελικής (μικρότερης) αξίας της σύμβασης. Ενισχύεται η αδιαφάνεια με την κατάργηση της υποχρέωσης ετήσιας κατάρτισης καταλόγου για τις απευθείας ανάθεσης μελετών, προμηθειών και έργων, ενώ ανεβαίνουν προς τα πάνω τα όρια (π.χ. για μελέτες από 20.000 στα 30.000).

ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

ΓΝΩΜΕΣ

ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ

EDITORIAL

ΑΝΑΛΥΣΗ

SOCIAL