Την εξάντληση της φοροδοτικής δυνατότητας των συνεπών φορολογουμένων, καθώς περαιτέρω αύξηση της επιβάρυνσής τους δεν συνεπάγεται και περισσότερα φορολογικά έσοδα, την ανάγκη εξάλειψης της αβεβαιότητας ως προς τη γενική κατεύθυνση της οικονομικής πολιτικής και τη διαχείριση επιμέρους θεμάτων, αλλά και τη διαπίστωση ότι κινείται σε σωστή κατεύθυνση η προώθηση ηλεκτρονικών πληρωμών, επισημαίνει το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής με την έκθεσή του για το 3ο τρίμηνο του 2015. Παράλληλα, κάνει λόγο και για «υπαρκτό κίνδυνο να διολισθήσει η χώρα σε βαθύτερη ύφεση ή και σε μακροχρόνια στασιμότητα».
Με την έκθεσή του, το Γραφείο χαρακτηρίζει το τρίτο Μνημόνιο πολύπλοκο και φιλόδοξο, προσθέτοντας ότι η κυβέρνηση έχει μπροστά της έναν «αγώνα δρόμου» για την εφαρμογή του, με τη δημόσια διοίκηση να καλείται να επιδείξει διαχειριστική επάρκεια για ένα τόσο δύσκολο έργο.
Οι μεταρρυθμίσεις θα εφαρμοστούν σε ένα περιβάλλον ύφεσης, καθώς το δεύτερο εξάμηνο του έτους αναμένεται να είναι χειρότερο σε σχέση με το πρώτο. Το εξάμηνο αυτό θα αντανακλά με χρονική υστέρηση όλες τις συνέπειες των προηγούμενων αρνητικών εξελίξεων, όπως οι έλεγχοι στην κίνηση κεφαλαίων, η αβεβαιότητα, η επενδυτική άπνοια κ.λπ. Η διεθνής εμπειρία μάς δείχνει ότι η επιτυχής εφαρμογή μεταρρυθμίσεων είναι πολύ πιο δύσκολη σε περιβάλλον ύφεσης, επισημαίνεται στην έκθεση.
Ο σπουδαιότερος όρος για ταχύτερη ανάκαμψη και, κυρίως, για να είναι αυτή σε διατηρήσιμη βάση είναι, σύμφωνα με το Γραφείο, να εξαλειφθεί η αβεβαιότητα τόσο ως προς τη γενική κατεύθυνση της οικονομικής πολιτικής, όσο και ως προς τη διαχείριση θεμάτων (όπως μεταρρυθμίσεις, αποκρατικοποιήσεις κ.ά.), τονίζεται στην έκθεση. Επισημαίνει ότι την αβεβαιότητα δεν τροφοδοτούν η συνεχής αναζήτηση «ισοδύναμων» ασάφειες σε φορολογικά ζητήματα (φορολόγηση μισθώματος ακινήτων, ΦΠΑ στην εκπαίδευση, ΕΝΦΙΑ) και ανασχεδιασμοί στο ασφαλιστικό κ.ά., αλλά και η αρνητική στάση του συνόλου της αντιπολίτευσης σε κάθε μέτρο σχεδόν εφαρμογής του τρίτου Μνημονίου. Και τούτο, παρά το γεγονός ότι στήριξε με την ψήφο της στη Βουλή το πλαίσιο πολιτικής που υποδεικνύεται από το νέο Μνημόνιο.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στην προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών, η οποία, όπως τονίζεται, βρίσκεται στη σωστή κατεύθυνση.
Εάν προχωρήσει, σημειώνει, είναι πολύ πιθανό να δούμε αυτό που είδαν άλλες χώρες που είχαν παρόμοια δημοσιονομικά προβλήματα με εμάς, όπως η Νότια Κορέα, η Ιταλία, η Αργεντινή κ.ά. Οι χώρες αυτές θέσπισαν κίνητρα και διοικητικά μέτρα για την ενίσχυση της χρήσης ηλεκτρονικών καρτών. Τα κίνητρα περιλαμβάνουν εκπτώσεις στην αξία συναλλαγών όταν μια συναλλαγή πραγματοποιείται με ηλεκτρονική κάρτα, εκπτώσεις στους φόρους εισοδήματος όταν τα νοικοκυριά και οι επιχειρήσεις πετυχαίνουν στόχους για ποσοστό χρήσης ηλεκτρονικών συναλλαγών, αλλά και κληρώσεις για συναλλαγές με τέτοιου είδους μέσα. Σε διοικητικό επίπεδο, γίνεται υποχρεωτική η αποδοχή ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής και απαγορεύεται η χρήση μετρητών για συναλλαγές από κάποιο ποσό και πάνω.
Θ.ΠΑΝ.
