Το Πρόγραμμα των Σχολείων Δεύτερης Ευκαιρίας (ΣΔΕ) εντάσσεται στο Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Διά Βίου Μάθηση 2014-2020» και συγχρηματοδοτείται από το Ελληνικό Δημόσιο και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ).
Το Ίδρυμα Νεολαίας και Διά Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ) αποτελεί τον Φορέα Υλοποίησης του Έργου των ΣΔΕ. Η υλοποίηση του προγράμματος πραγματοποιείται σύμφωνα με την εθνική και την κοινοτική νομοθεσία καθώς και με τις διαδικασίες και τους περιορισμούς που αυτές ορίζουν.
Το πρόγραμμα των ΣΔΕ, από την ένταξή του στο παρόν ΕΣΠΑ 2014-2020, με την υπ’ αριθμ. 17569/ 9-12-2016 Απόφαση Ένταξης της ΕΥΔ ΕΠΑΝΑΔ. ΕΔΒΜ. καθώς και με όλες τις τροποποιήσεις αυτής έως σήμερα, διαθέτει την αναγκαία χρηματοδότηση προκειμένου να υλοποιεί τις δράσεις και τις δαπάνες που περιλαμβάνει στον προϋπολογισμό του.
Είναι γεγονός ότι από την ένταξη του έργου στο παρόν ΕΣΠΑ, τον Δεκέμβριο του 2016, υπήρξαν σημαντικά προβλήματα στην υλοποίηση των δαπανών στα ΣΔΕ, καθώς έπρεπε να εφαρμοστεί ο ν.4412/2016, που αφορά τις προμήθειες αγαθών και υπηρεσιών, με σημαντικότερα την προμήθεια γραφικής ύλης, την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, τη δυνατότητα κάλυψης των εξόδων στους εκπαιδευόμενους των ΣΔΕ για την απόκτηση επάρκειας στη χρήση Η/Υ.
Κατά τις τρεις πρώτες σχολικές χρονιές, 2016-2017, 2017-2018 και 2018-2019, τα προβλήματα αυτά παρέμειναν άλυτα, ενώ ταυτόχρονα δεν είχε πραγματοποιηθεί καμία ενέργεια στον φορέα για την επίλυσή τους, μέσα από τις διαγωνιστικές διαδικασίες.
Πραγματοποιήθηκαν μόνο μικροδαπάνες, σε τοπικό επίπεδο και ανά Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας.
Κατά τη σχολική χρονιά 2019-2020:
Πραγματοποιήθηκαν οι ενέργειες για την κάλυψη της καθαριότητας στα ΣΔΕ. Σημειώνεται ότι το διάστημα από 11-03-2020 έως 15-05-2020 τα ΣΔΕ παρέμειναν κλειστά λόγω της πανδημίας της Covid-19 και τα σχολεία καλύφθηκαν με υπηρεσίες καθαριότητας για το διάστημα επαναλειτουργίας τους έως τις 30-06-2020.
Με το άρθρο 39 του ν.4722 (ΦΕΚ 177Α /15-09-2020) το μείζον ζήτημα της καθαριότητας των ΣΔΕ λύθηκε οριστικά, με τους δήμους να αναλαμβάνουν την πρόσληψη καθαριστών.
Επίσης, την ίδια σχολική περίοδο πραγματοποιήθηκε για πρώτη φορά διαγωνιστική διαδικασία για την προμήθεια γραφικής ύλης, η οποία απέβη άκαρπη, ενώ υλοποιήθηκαν οι εξετάσεις πιστοποίησης στη χρήση Η/Υ από τους εκπαιδευόμενους των Σχολείων Δεύτερης Ευκαιρίας.
Την ίδια σχολική περίοδο είχε εγκριθεί το τεύχος Διακήρυξης από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης (ΕΥΔ) για τις εκπαιδευτικές επισκέψεις των εκπαιδευομένων, το οποίο δεν προκηρύχθηκε λόγω της πανδημίας της Covid-19.
Για τον ίδιο λόγο δεν εκκίνησε και η διαδικασία προκήρυξης των επιμορφώσεων των ΣΔΕ.
Κατά τη σχολική χρονιά 2020-2021:
Πραγματοποιήθηκε εκ νέου διαγωνιστική διαδικασία για την προμήθεια γραφικής ύλης, η οποία τελικώς δεν κατέστη δυνατόν να ολοκληρωθεί για λόγους που άπτονται αφενός του ν. 4412/2016 και αφετέρου των κανόνων διαχείρισης του Έργου όπως αυτοί καθορίζονται από το ΕΣΠΑ.
Δεν υλοποιήθηκαν οι εξετάσεις πιστοποίησης στη χρήση Η/Υ από τους εκπαιδευόμενους των ΣΔΕ, οι εκπαιδευτικές επισκέψεις των εκπαιδευομένων και οι επιμορφώσεις των εκπαιδευτών λόγω της πανδημίας της Covid-19.
Επίσης, δεν υλοποιήθηκε το πλήθος των μικροδαπανών ανά ΣΔΕ, διότι τη σχολική αυτή περίοδο τα ΣΔΕ λειτούργησαν με εξ αποστάσεως εκπαίδευση και συνεπώς δεν μπορούσαν να δικαιολογηθούν οι δαπάνες σε κλειστά σχολεία.
Υλοποιήθηκε εντούτοις για πρώτη φορά η εξωτερική αξιολόγηση των ΣΔΕ.
Την τρέχουσα σχολική χρονιά είναι σε εξέλιξη ο διαγωνισμός για την προμήθεια γραφικής ύλης και βιβλίων στα ΣΔΕ. Ταυτόχρονα, έχουν ξεκινήσει οι διαδικασίες για την κάλυψη όλων των εγκεκριμένων δαπανών του έργου και υπάρχει πλέον η πρόβλεψη κάποιες από αυτές, όπου είναι δυνατόν, να καλύψουν και την επόμενη σχολική χρονιά.
Πραγματοποιήθηκαν ήδη οι δαπάνες προμήθειας πετρελαίου, όπου ήταν αναγκαία η κάλυψή τους, καθώς και η αποστολή 3.040 αντισηπτικών στα 78 Σχολεία Δεύτερης Ευκαιρίας και τα παραρτήματά τους.
Συντηρήθηκαν επίσης τα φωτοτυπικά μηχανήματα των ΣΔΕ.
Τέλος, μέχρι και τον Απρίλιο του 2022 και ακολουθώντας όλες τις νόμιμες διαδικασίες αναμένεται να αποσταλούν στα κατά τόπους Σχολεία Δεύτερης Ευκαιρίας υλικά καθαριότητας, φαρμακευτικά υλικά, εργαστηριακά υλικά καθώς και οποιαδήποτε άλλη επιλέξιμη δαπάνη προκύψει.
Το Ίδρυμα Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης, ως φορέας υλοποίησης του έργου των Σχολείων Δεύτερης Ευκαιρίας, καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την κάλυψη των αναγκών των ΣΔΕ, σύμφωνα με τους νόμους που διέπουν την υλοποίησή τους. Η χρηματοδότηση δεν είναι ανύπαρκτη, αντιθέτως, εφαρμόζοντας τον ν.4412/2016 οι διαγωνισμοί πραγματοποιούνται κεντρικά και όχι ανά ΣΔΕ και τα ποσά τους αγγίζουν τα όρια διαγωνισμών άνω των ορίων, γεγονός που καθιστά τις διαδικασίες χρονοβόρες.
Η απάντηση της ΑΥΓΗΣ
Η απάντηση που έφτασε στην ΑΥΓΗ (23.2.2022) από το γρ.του πρ. του ΙΝΕΔΙΒΙΜ επιβεβαιώνει πλήρως το ρεπορτάζ για τα Σχολεία Δεύτερης Ευκαιρίας που δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα στις 27.2.2022 και τις καταγγελίες των εκπαιδευτικών, ότι από το 2016 παραμένουν άλυτα τα προβλήματα της χρηματοδότησης και άγονοι οι διαγωνισμοί. Η επίκληση του θεσμικού κενού (αναφορά σε νόμο του 2016) δεν αποτελεί δικαιολογία. Οι κυβερνήσεις νομοθετούν και λύνουν αστοχίες ή λάθη.
