ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΑΓΟΥΡΙΔΗΣ
Συμφωνία για τα δεύτερα προαπαιτούμενα μεταξύ της ελληνικής πλευράς και των δανειστών επετεύχθη χθες το βράδυ, "ανοίγοντας" τον δρόμο για την εκταμίευση της υποδόσης του 1 δισ. ευρώ, πιθανότατα την επόμενη Παρασκευή 18 Δεκεμβρίου. Πηγές του Μεγάρου Μαξίμου, λίγο μετά την επίτευξη της συμφωνίας, σημείωναν με νόημα: "Η διαπραγμάτευση προχώρησε σε διαφορετική κατεύθυνση στον αντίποδα του ρεπορτάζ της 'Welt' και της δήλωσης Σόιμπλε", προσθέτοντας ότι έρχεται πιο κοντά η εκταμίευση του 1 δισ. ευρώ. Μάλιστα, οι ίδιες πηγές προσέθεταν πως "οδεύει προς το τέλος της η πρώτη αξιολόγηση και έρχεται πιο κοντά η διαπραγμάτευση για το χρέος".
Αναφορικά με το τελευταίο εναπομείναν "αγκάθι", συμφωνήθηκε το "σπάσιμο" της λύσης σε δύο κατηγορίες. Έτσι, ανοίγει άμεσα ο δρόμος για τη διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων επιχειρηματικών δανείων από εξειδικευμένες εταιρείες, οι οποίες θα λειτουργούν εντός ασφυκτικού πλαισίου, ενώ εξαιρούνται σε αυτή τη φάση και μέχρι τις 15 Φεβρουαρίου 2016 τα στεγαστικά (που έχουν ως υποθήκη την πρώτη κατοικία), τα καταναλωτικά και τα κόκκινα δάνεια των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό κανονισμό), για τα οποία θα υπάρξει ειδικό κανονιστικό πλαίσιο μέχρι τότε.
Το χρονοδιάγραμμα
Σύμφωνα με τα όσα ανέφεραν ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος και ο υπουργός Οικονομίας Γιώργος Σταθάκης, μετά το πέρας της χθεσινής διαπραγμάτευσης, σήμερα, Σάββατο, αναμένεται να κατατεθούν στη Βουλή σχετικό νομοσχέδιο για τα κόκκινα δάνεια αλλά και νομοσχέδιο για το ενιαίο μισθολόγιο, στο οποίο δε θα περιλαμβάνονται μειώσεις, αλλά αυξήσεις σε ορισμένες περιπτώσεις. Στόχος είναι να έχουν ψηφιστεί μέχρι την ερχόμενη Τρίτη το απόγευμα όλα τα σχετικά νομοθετήματα, ούτως ώστε την Τετάρτη να υπάρξει το πρώτο "πράσινο φως" από το EWG για την εκταμίευση της δόσης του 1 δισ. ευρώ, η οποία αναμένεται να γίνει την Παρασκευή 18 Δεκεμβρίου.
Ειδική μεταχείριση για στεγαστικά και μικρομεσαίες επιχειρήσεις
Σύμφωνα με πληροφορίες, η κυβέρνηση θεωρεί ως θετικό το γεγονός πως εξασφάλισε ότι θα υπάρξει ειδική μεταχείριση για τα στεγαστικά δάνεια, τα δάνεια προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τα καταναλωτικά. Κατά συνέπεια, η πώληση δανείων που θα επιτρέπει το σχέδιο νόμου περιορίζεται στα δάνεια προς μεγάλες επιχειρήσεις, δηλαδή σε ένα μικρό κομμάτι του συνόλου, κάτι το οποίο θα διατυπώνεται και στο σημερινό νομοσχέδιο, όπου ρητά θα αναφέρεται ότι για τις παραπάνω κατηγορίες το νέο καθεστώς θα αποσαφηνιστεί σε επόμενο γύρο διαπραγμάτευσης.
Το κανονιστικό πλαίσιο, το οποίο θα έρθει στις 15 Φεβρουαρίου, σύμφωνα με τους υπουργούς, θα ορίζει τις επιμέρους κατηγορίες, οι οποίες θα εξαιρεθούν. Το ίδιο κανονιστικό πλαίσιο θα ορίζει και τις εξαιρέσεις, αλλά και τους όρους διαχείρισης κόκκινων δανείων που θα αφορούν σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, όπως αυτές ορίζονται από τον ευρωπαϊκό κανονισμό. Ειδικότερα, σε ευρωπαϊκό επίπεδο ως "μεσαία επιχείρηση" ορίζεται η επιχείρηση η οποία απασχολεί λιγότερους από 250 εργαζομένους και της οποίας ο κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα 50 εκατ. ευρώ, ενώ ο ορισμός "μικρή επιχείρηση" αφορά εταιρείες με λιγότερους από 50 εργαζομένους και κύκλο εργασιών μέχρι 10 εκατ. ευρώ.
Μοντέλο Κύπρου
Από εκεί και πέρα, για τα μεγάλα επιχειρηματικά, αναμένεται να ακολουθηθεί το κυπριακό μοντέλο διαχείρισης των κόκκινων δανείων, μέσα σε αυστηρό πλαίσιο για τις εξειδικευμένες εταιρείες διαχείρισης. Οι εταιρείες διαχείρισης θα αδειοδοτούνται από την ΤτΕ και θα λειτουργούν με βάση την ελληνική νομοθεσία.
Σύμφωνα με πληροφορίες, η διαχείριση περιλαμβάνει κάποιες επιλογές τόσο ως προς την οργάνωση της αγοράς (αυτόνομη λειτουργία των εταιριών ή joint ventures με τις τράπεζες) όσο και ως προς την ουσία των τύπων ρυθμίσεων, ενώ εξετάζεται επίσης η ομαδοποίηση ανά κλάδο (ξενοδοχεία, ιχθυοκαλλιέργειες κ.λπ.) των δανείων που θα πουληθούν.
Αυστηρό πλαίσιο λειτουργίας
Οι εταιρείες που θα μπορούν να δραστηριοποιούνται στην αγορά δανείων θα πρέπει να έχουν έδρα εντός της Ε.Ε. και άρα να υπόκεινται στο ευρωπαϊκό αυστηρό ρυθμιστικό πλαίσιο. Θα πρέπει, επιπλέον, να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που έχουν οι συστημικές τράπεζες, συμπεριλαμβανομένου του κώδικα δεοντολογίας τραπεζών. Για να διασφαλιστεί η πλήρης διαφάνεια, προβλέπεται αναλυτική δημοσιοποίηση των ονομάτων των μετόχων των εταιρειών αυτών. Μετά από γνωμοδότηση των αρμόδιων υπουργείων, την άδεια δραστηριοποίησης θα χορηγεί η ΤτΕ, η οποία επίσης θα εποπτεύει τη δράση τους και τη γενικότερη λειτουργία της αγοράς. Θα υπάρχει, δηλαδή, συνεχής εποπτεία από τον ελληνικό βραχίονα του ευρωσυστήματος.
Φορολογικά κίνητρα
Ακόμη, σύμφωνα με πληροφορίες, για να καταστεί λειτουργικότερος ο ν. Δένδια συμφωνήθηκε να μελετηθεί το ενδεχόμενο να προσδιοριστούν φορολογικά κίνητρα που θα μπορεί να προσφέρει το Δημόσιο στις περιπτώσεις όπου εμπλέκεται, προκειμένου να προκύψει βιώσιμο σχέδιο αποπληρωμής του συνόλου των οφειλών.
Παράλληλες κινήσεις
Την ίδια ώρα, κυβερνητικές πηγές ανέφεραν πως προχωρούν παράλληλα οι υπόλοιπες πρωτοβουλίες της για την επίλυση του προβλήματος των κόκκινων δανείων. Τις επόμενες εβδομάδες θα νομοθετηθεί το πλαίσιο λειτουργίας 30 κέντρων ενημέρωσης δανειοληπτών, ενώ άμεσα θα καθοριστεί και το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Υπηρεσίας Πίστωσης και Πλούτου. Πρόκειται για νέους θεσμούς, που καλούνται να παίξουν κομβικό ρόλο στην προστασία του καταναλωτή και των δικαιωμάτων του.
Μέχρι το Πάσχα το νέο Ταμείο
Για το νέο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων, οι υπουργοί Τσακαλώτος και Σταθάκης ανέφεραν ότι συμφωνήθηκε μια στρατηγική έκθεση, η οποία σταδιακά θα καταλήξει σε νόμο. Διευκρίνισε, πάντως, ότι στην παρούσα συμφωνία δεν γίνεται λόγος για τα 50 δισ. ευρώ που είναι ο αρχικός στόχος και για το εάν το ποσό αυτό θα μειωθεί λόγω των χαμηλότερων αναγκών για κεφαλαιακή στήριξη των τραπεζών. Προανήγγειλαν ότι θα ενεργοποιηθεί έως το Πάσχα, ότι θα μετάσχει σε αυτό το ΤΧΣ και ότι διοικητικά θα διαρθρωθεί μια διοικούσα επιτροπή, αλλά και "μπαλόνια" που θα επιβλέπουν πακέτα περιουσιακών στοιχείων. Έτσι, φαίνεται ότι δημιουργείται υπερ-ταμείο που θα συμπεριλάβει και το ΤΑΙΠΕΔ, αλλά και όλα τα περιουσιακά στοιχεία του Δημοσίου (ακίνητα, ΔΕΚΟ, τράπεζες κ.λπ.).
Μισθολόγιο στο Δημόσιο
Οι υπουργοί ανέφεραν ότι δεν θα υπάρξουν μειώσεις σε δημόσιους υπαλλήλους στο ενιαίο μισθολόγιο, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις θα υπάρξουν αυξήσεις. Σχετικό σχ/ν αναμένεται να έρθει σήμερα στη Βουλή.
Τα υπόλοιπα προαπαιτούμενα
Εκτός των ανωτέρω και του ΑΔΜΗΕ (σ.σ.: παραμένει υπό δημόσιο έλεγχο) η λίστα προαπαιτουμένων που συμφωνήθηκε περιλαμβάνει:
* Τον σχεδιασμό της ανεξαρτητοποίησης της ΓΓΔΕ αλλά και την υιοθέτηση μέτρων για την εξασφάλιση της είσπραξης φόρων (αντιμετώπιση λαθρεμπορίου και καταπολέμηση απάτης τύπου carrousel στον ΦΠΑ). Τα θέματα έκλεισαν την Πέμπτη μετά τη συνάντηση του Τρύφωνα Αλεξιάδη με τους επικεφαλής των θεσμών.
* Τις αποφάσεις για την εφαρμογή του claw back στα νοσοκομεία (υπουργικές αποφάσεις).
* Την ενεργοποίηση της ομάδας επιλογής στελεχών από το ΤΧΣ, τη νομοθεσία για τη φερεγγυότητα των νοικοκυριών.
* Υιοθέτηση 10 μέτρων από την εργαλειοθήκη 2 του ΟΟΣΑ και αποφάσεις για κλειστά επαγγέλματα.
* Ρυθμίσεις για τα διαρθρωτικά ταμεία και τους κοινοτικούς πόρους.
* Χωροταξικό σχεδιασμό και δασική νομοθεσία.
