Πρόταση νόμου για την κατάργηση των διαδοχικών μνημονιακών διατάξεων απορρύθμισης της εργασίας και διευκόλυνσης των απολύσεων, που έχουν μετατρέψει την αγορά εργασίας σε "εργοδοτικό παράδεισο και κάτεργο για τους εργαζόμενους", κατέθεσε χθές σύσσωμη η Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΣΥΡΙΖΑ.
Στην πρόταση νόμου, που τιτλοφορείται "κατάργηση των σχετικών διατάξεων απορρύθμισης του δικαίου της καταγγελίας της σχέσης εργασίας και των απολύσεων", επισημαίνεται ότι "η νομοθετική διευκόλυνση των ατομικών και ομαδικών απολύσεων σε περιβάλλον βαθιάς ύφεσης και γενικότερης απορρύθμισης της εργατικής νομοθεσίας αποτελεί πράξη ακραίας ταξικής εκδικητικότητας". Ειδικότερα, με τις διατάξεις του Ν.3863/2010 και του Μνημονίου 3 (Ν.4093/2012) δεν προωθούνται μόνο οι "εύκολες και φθηνές απολύσεις", επισημαίνει η Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ, αλλά, με δεδομένη την ανεργία που έχει φθάσει το 30% και τη μείωση του επιδόματος ανεργίας στα γλίσχρα επίπεδα των 360 ευρώ, ενισχύεται η εργοδοτική αυθαιρεσία για περαιτέρω συρρίκνωση του μισθολογικού κόστους και εντατικοποίησης των ρυθμών εργασίας.
"Σε αρκετές περιπτώσεις, οι εργαζόμενοι μπροστά στον φόβο της απόλυσης 'συναινούν' σε ευθεία μείωση των αποδοχών τους, στην ακραία ελαστικοποίηση των εργασιακών τους σχέσεων, ακόμη και στην 'οικειοθελή' παραίτησή τους από την προστασία που απορρέει από βασικές διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας". Επιπλέον, όπως τονίζεται, "εύκολες και φτηνές απολύσεις, ιδίως για τους εργαζόμενους με μεγάλη προϋπηρεσία, συνεπάγονται ενίσχυση του μνημονιακού μηχανισμού αντικατάστασης και ανακύκλωσης των κανονικά ή τυπικά εργαζόμενων από ευέλικτα απασχολούμενους με όρους εργασιακού Μεσαίωνα".
Καθεστώς ασυδοσίας...
Όπως επισημαίνεται στην πρόταση νόμου του ΣΥΡΙΖΑ, ενώ στη χώρα μας οι απολύσεις ήταν πλήρως απελευθερωμένες (δεν προβλεπόταν αιτιολόγησή τους από την πλευρά του εργοδότη), σε αντίθεση με ό,τι ίσχυε και ισχύει σε άλλες χώρες της Ε.Ε., με τις μνημονιακές διατάξεις έγιναν ασύδοτες. Η απόλυση:
1. Δύναται να πραγματοποιείται χωρίς προειδοποίηση και επαρκή αιτιολόγηση και επιπλέον χωρίς να είναι απαραίτητος ο έγγραφος τύπος της καταγγελίας της σύμβασης εργασίας,
2. Συνεπάγεται σε κάθε περίπτωση χαμηλού ύψους αποζημίωση, ιδίως για τους έχοντες μικρή προϋπηρεσία ή τους εργατοτεχνίτες, με αποτέλεσμα η δυνατότητα προμήνυσης της καταγγελίας (προειδοποίησης απόλυσης) να αποτελεί διαχρονικά μια εξαιρετικά σπάνια επιλογή του εργοδότη.
3. Πραγματοποιείται με τρόπο που αποκλείει οποιαδήποτε μέσα για την προληπτική και εξωδικαστική αντιμετώπισή της.
4. Θεραπεύεται αποκλειστικά έπειτα από δαπανηρό και μακρύ δικαστικό αγώνα αμφιβόλου κατάληξης και αποτελεσματικότητας, ελλείψει, ιδίως, σαφούς νομικής οριοθέτησης αναφορικά με την καταχρηστική άσκηση του εν λόγω δικαιώματος από την πλευρά του εργοδότη.
Γρήγορα, εύκολα και κυρίως φθηνά...
Με τις διατάξεις 3863/2010 και (Νόμος 4093/2012) ενισχύονται οι δυνατότητες της εργοδοτικής πλευράς να διακόπτει αιφνιδίως και αναιτιολόγητα την σχέση εργασίας:
1. Αυτό επιτυγχάνεται μέσα από την τεχνητή μείωση του χρόνου προειδοποίησης της απόλυσης, κατά μέγιστο όριο αρχικά στους έξι και εν συνεχεία στους τέσσερις μήνες με αποτέλεσμα να μειώνεται έως και 50% το ποσό της νόμιμης οφειλόμενης αποζημίωσης, καθώς επίσης μέσα από την θέσπιση του ανώτατου ορίου των 12 μηνών για τον υπολογισμό της αποζημίωσης για τους έχοντες προϋπηρεσία μέχρι 16 έτη.
2. Για όσους απολυθούν μετά τη δημοσίευση του τρίτου Μνημονίου (12 Νοεμβρίου 2012) και συγκεντρώνουν προϋπηρεσία τουλάχιστον 17 ετών, το ύψος της αποζημίωσης περιορίζεται περαιτέρω με δύο τρόπους: αφενός, λαμβάνεται ως βάση υπολογισμού η προϋπηρεσία του εργαζόμενου κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου και όχι κατά την ημερομηνία απόλυσης, αφετέρου, τίθεται πλαφόν στον υπολογισμό των τακτικών αποδοχών του τελευταίου μήνα στο ύψος των 2.000 ευρώ.
3. Θεσπίζεται σύστημα τμηματικής καταβολής του ποσού της αποζημίωσης με βάση τις διμηνιαίες δόσεις και με συνέπεια την αδυναμία του εργαζόμενου να αντεπεξέλθει σε πάγιες και ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του, λαμβανομένου υπόψη και του προβλεπόμενου πολύ χαμηλού ποσού του επιδόματος ανεργίας.
4. Αυξάνεται το όριο των ομαδικών απολύσεων σε μηνιαία βάση στα 6 άτομα για επιχειρήσεις που απασχολούν 20-150 εργαζόμενους και σε 5% και μέχρι 30 άτομα για επιχειρήσεις άνω των 150 εργαζομένων, παρέχοντας έτσι στον εργοδότη τη δυνατότητα να μειώσει δραματικά το προσωπικό του σε ελάχιστο χρονικό διάστημα.
Πλαίσιο θωράκισης των εργαζομένων
Ο ΣΥΡΙΖΑ ΕΚΜ καταθέτει τη συγκεκριμένη πρόταση όχι απλώς για να επιβεβαιώσει τη δέσμευσή του για κατάργηση όλων των παράνομων και αντεργατικών - αντιασφαλιστικών νόμων που υιοθετήθηκαν στην εποχή των Μνημονίων, αλλά, όπως υπογραμμίζει, η επαναφορά των νομικών διασφαλίσων εξασφαλίζει το ότι α) αποζημιώνουν πραγματικά τον απολυμένο, β) λειτουργούν ως αντικίνητρο προκειμένου η εργοδοτική πλευρά να καταφεύγει στην απόλυση. Επιπλέον δεν αρκείται στα ισχύονται της προ Μνημονίου περιόδου, αλλά έχει στόχο ένα δίκαιο σύστημα προστασίας των εργαζομένων από τις απολύσεις, που ενδεικτικά θα προβλέπει α) την ικανοποίηση και διασφάλιση των απολυμένων σε περίπτωση πτώχευσης της επιχείρησης, β) την αντιμετώπιση της καταχρηστικότητας της απόλυσης σε επιχειρήσεις που εμφανίζουν κέρδη, όπως και της δόλιας μη καταβολής των δεδουλευμένων για επιχειρήσεις που δεν προσδοκούν σε αναστροφή της βελτίωσης του κύκλου εργασιών τους.
Η πρόταση Νόμου του ΣΥΡΙΖΑ περιλαμβάνει τα ακόλουθα άρθρα:
Με το άρθρο 1 καταργούνται οι διατάξεις των παραγράφων 1 έως 3 του άρθρου 74 του Νόμου 3863/2010, καθώς και της υποπαραγράφου ΙΑ.12 του Κεφαλαίου Ι του Νόμου 4093/2012, οι οποίες αφορούν τόσο στη μείωση του χρόνου προειδοποίησης και του ύψους της αποζημίωσης απόλυσης όσο και στην αύξηση των ορίων για τις ομαδικές απολύσεις εργαζομένων.
Με το άρθρο 2 εξισώνεται το καθεστώς υπολογισμού του ύψους της αποζημίωσης των υπαλλήλων και των εργατοτεχνιτών.
Με το άρθρο 3 καταργούνται οι διατάξεις των παραγράφων 5α και 5β του Νόμου 3899/2010 και η ανώτατη νόμιμη διάρκεια της δοκιμαστικής περιόδου επανακαθορίζεται στους δύο μήνες.
Με το άρθρο 4 ορίζεται ότι η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, εκτός αν αλλιώς ορίζεται σε επιμέρους διατάξεις του.
