Φόβους και προβληματισμό δημιουργεί ο τρόπος εφαρμογής των μέτρων που περιλαμβάνει η τροπολογία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης για τις αποζημιώσεις, μέσω ΕΛΓΑ, των αγροτών που επλήγησαν από τον “Ιανό”, καθώς πέραν των καλών προθέσεων δεν φαίνεται να βασίζεται σε κάποιο ολοκληρωμένο σχέδιο, αλλά μάλλον υπερισχύει η ανάγκη βεβιασμένης εκπλήρωσης των πρωθυπουργικών υποσχέσεων...
Οι προβλέψεις δεν βρίσκονται σε λάθος κατεύθυνση, όμως η εφαρμογή τους “δείχνει” προβλήματα για τους παραγωγούς και το δημόσιο σύστημα γεωργικών ασφαλίσεων, για τον τρόπο υπολογισμού των ζημιών των πληγέντων, αλλά και για τη δημιουργία αγροτών και γεωπόνων δύο ταχυτήτων, πανελλαδικά.
Σημειώνεται ότι η τροπολογία αφορά τις καταστροφές που προκάλεσε ο “Ιανός” στην Περιφέρεια Θεσσαλίας και στις Περιφερειακές Ενότητες Φθιώτιδας, Κεφαλληνίας, Ιθάκης, Ζακύνθου, Ηλείας, Αχαΐας, Κορινθίας, Λευκάδας, Ευρυτανίας, Αιτωλοακαρνανίας.
Συγκεκριμένα, προβλέπονται τα εξής:
- Ανώτατο ετήσιο όριο αποζημίωσης ανά αγροτεμάχιο στο 100% της ασφαλιζόμενης αξίας της παραγωγής που ζημιώθηκε.
- Δυνατότητα ο ΕΛΓΑ να χορηγεί στους δικαιούχους προκαταβολή, έναντι αποζημίωσης, έως 31.1.2021, καθορίζοντας ποσοστό προκαταβολής διαφορετικό ανά ζημιογόνο αίτιο ή ανά προϊόν ή ανά γεωγραφική ζώνη. Δεν αναφέρονται συγκεκριμένα ποσά ή ένα εύρος ποσών και ποσοστών προκαταβολής και εισάγεται διαφορετική αντιμετώπιση με διαφορετικά κριτήρια, παραπέμποντας στον κίνδυνο πολιτικής παρέμβασης στην ασφαλιστική διαδικασία... Δίνοντας δε προτεραιότητα μόνο στις πληγείσες περιοχές από τον “Ιανό”, εντάσσονται στις ρυθμίσεις και περιοχές με μικρές ζημιές, ενώ δεν υπάρχει μέριμνα για τις περιοχές με τις σοβαρές ζημιές της άνοιξης, που θα πληρωθούν του χρόνου - και μάλιστα ήδη υπάρχει δυσαρέσκεια από πλευράς αγροτών.
Στη ρύθμιση περιλαμβάνονται και οι πληγέντες στην Εύβοια από την κακοκαιρία 8-9 Αυγούστου για προκαταβολές έως 30.11.2020 - για τους οποίους, πάντως, οι διαδικασίες έχουν ολοκληρωθεί για τις πληρωμές.
- Απαλλαγή των πληγέντων ασφαλισμένων από την υποχρέωση καταβολής τελών εκτίμησης (793.000 απώλεια εσόδων για τον ΕΛΓΑ). Πρόκειται για την γνωστή υπαναχώρηση του υπουργείου, που εξήγγειλε αρχικά συμψηφισμό, τον οποίο πήρε πίσω και τελικά αποφασίστηκε η απαλλαγή των αγροτών από αυτό το κόστος.
- Δυνατότητα αναδρομικής καταβολής στον ΕΛΓΑ, πέραν της επιχορήγησης του τρέχοντος έτους, των επιχορηγήσεων ετών 2018-2019 (68 εκατ.) - που πάντως δεν περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό, ενώ δεν γίνεται καμία αναφορά για τις οφειλές από το 2011 και μετά.
- Παρατείνονται έως 30.4.2021 η προθεσμία διενέργειας συνέλευσης των αγροτικών συνεταιρισμών και η θητεία των μελών της διοίκησης των συνεταιρισμών, αναγκαστικών συνεταιρισμών και ενώσεων αναγκαστικών συνεταιρισμών.
Οι δαπάνες για αποζημιώσεις-προσωπικό ΕΛΓΑ
Στον προϋπολογισμό του ΕΛΓΑ θα “χρεωθούν” δαπάνες συνολικού ύψους 11,31 εκατ. ευρώ (κατά την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους) και ειδικότερα:
-10 εκατ. για αποζημιώσεις.
-1,1 εκατ. για πρόσθετη αποζημίωση στους ανταποκριτές ΕΛΓΑ και λοιπούς απασχολούμενους στους ελέγχους των εκτιμήσεων ζημιών λόγω “Ιανού”, έως 31.12.2021.
- 210.000 από την αύξηση των ωρών υπερωριακής απασχόλησης για το προσωπικό του ΕΛΓΑ σε 200 -από 120 σήμερα- ώρες έως 31.12.2021.
- Παρέχεται δυνατότητα επιλογής ωριαίας αποζημίωσης, αντί της χορήγησης άλλης μέρας απουσίας, σε υπάλληλο ΕΛΓΑ που θα εργαστεί την επόμενη εργάσιμη από την τελευταία ημέρα του πενθημέρου εργασίας. Υπολογίζεται ενδεχόμενη δαπάνη 120.000 ευρώ.
Δύο ταχύτητες δημιουργούνται και στο προσωπικό και τους ανταποκριτές, καθώς δίνονται εκτιμητικά ύψους περίπου 4.800 ευρώ -από 2.400- στις περιοχές του “Ιανού”.
Σημειώνεται ότι στην τροπολογία επαναπροσδιορίζεται το αντικείμενο κάλυψης των ζημιών στο σύνολο των στοιχείων ενεργητικού των επιχειρήσεων (βιομηχανικές / βιοτεχνικές μονάδες, εμπορικά καταστήματα, αγροτικές εκμεταλλεύσεις, άλλες επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς), αντί σε μέρος αυτών που ισχύει σήμερα, για την καταβολή δωρεάν κρατικής ενίσχυσης από το ΠΔΕ, λόγω ζημιών από πλημμύρες και λοιπές θεομηνίες.
