ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΑΓΟΥΡΙΔΗΣ
Στον δημοσιονομικό "κόφτη" δαπανών και την ελάφρυνση του χρέους πέφτει πλέον το "παζάρι" μεταξύ της κυβέρνησης και των θεσμών, εν όψει και του επερχόμενου Eurogroup της 9ης Μαΐου. Η ελληνική πλευρά έχει διαμηνύσει σε όλους τους τόνους πως δεν πρόκειται να δεχθεί προληπτικά δημοσιονομικά μέτρα, ύψους 3,6 δισ. ευρώ, κάτι το οποίο φέρεται να έχει γίνει αποδεκτό και από την Κομισιόν, αλλά τη δημιουργία ενός δημοσιονομικού διορθωτή ως της μοναδικής λύσης για την αντιμετώπιση των αποκλίσεων του προϋπολογισμού, αφού το ελληνικό δίκαιο δεν επιτρέπει την ψήφιση μέτρων υπό αίρεση. Και δεδομένου ότι η ελληνική πρόταση είναι αντίθετη με την κατάθεση στη Βουλή πακέτου μέτρων υπό αίρεση σε περίπτωση απόκλισης του στόχου για επίτευξη πλεονάσματος της τάξεως του 3,5% το 2018, θα πρέπει να καμφθούν οι αντιστάσεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, ενδεχομένως και του Γερμανού υπουργού Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε, οι οποίοι επιμένουν στο σενάριο των πρόσθετων -υπό αίρεση- μέτρων. Επομένως, όλο το "παιχνίδι" παίζεται στη νομική φόρμουλα που θεσπίζεται για τη λειτουργία του δημοσιονομικού διορθωτή.
Με τα μέχρι στιγμής δεδομένα, δεν είναι απίθανο το Eurogroup της 9ης Μαΐου να "γεφυρώσει" τις όποιες διαφωνίες και ως εκ τούτου η επίτευξη συμφωνίας για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης να μεταφερθεί σε επόμενο, μέσα στον Μάιο.
Οι προτάσεις για τη λειτουργία του "κόφτη"
Σύμφωνα με πληροφορίες, η ελληνική κυβέρνηση δέχεται να ψηφιστεί ο αυτόματος μηχανισμός δημοσιονομικής διόρθωσης και όποτε εμφανίζονται αποκλίσεις, να τίθενται σε εφαρμογή μέτρα τα οποία θα έχουν προσυμφωνηθεί σε γενικές γραμμές με τους θεσμούς -αλλά με την τελική επιλογή των συγκεκριμένων ανά περίπτωση μέτρων να ανήκει στη Αθήνα- και θα περιλαμβάνουν κατά βάση μείωση δαπανών στα υπουργεία, ίση για συγκεκριμένους κωδικούς εξόδων. Παραμένει υπό σκέψη εάν ο μηχανισμός αυτόματης διόρθωσης θα περιλαμβάνει και φορολογικά μέτρα.
Στη διαπραγμάτευση μεταξύ Αθήνας και δανειστών θα κριθεί ακόμη το εάν τα μέτρα θα προέρχονται από ειδική λίστα κατά συμφωνημένη εκ των προτέρων σειρά προτεραιότητας μέτρων ή θα παραμένει στην ευχέρεια της Αθήνας να αποφασίζει από ποιους κωδικούς θα κόβονται δαπάνες καθώς και το ποια άλλα μέτρα, αν χρειαστεί, θα εφαρμοσθούν.
Ένα ακόμη σημείο παζαρέματος είναι το εάν το ΔΝΤ θα επιμείνει, όπως αναμένεται, στο να έχει λόγο στις προβλέψεις απόδοσης των προτεινόμενων μέτρων, με προφανή την έλλειψη εμπιστοσύνης εκ μέρους του στη Eurostat να "κοστολογήσει" τα εν λόγω μέτρα και την απόδοσή τους στα δημόσια οικονομικά.
Σύμφωνα πάντα με πληροφορίες, στην ελληνική πρόταση, ο εκάστοτε υπουργός Οικονομικών θα έχει τη δυνατότητα να εξαιρέσει από τις περικοπές κάποιους κωδικούς (όπως για παράδειγμα μισθοί - συντάξεις) υπό την προϋπόθεση ότι θα καλύπτονται με ισοδύναμα μέτρα οι «τρύπες» που θα δημιουργούνται από τις εξαιρέσεις. Προκειμένου αυτή η πρόταση να γίνει αποδεκτή από την πλευρά των δανειστών, προτείνονται ακόμα και ποινικές κυρώσεις σε βάρος του υπουργού Οικονομικών ο οποίος θα αθετήσει τη δέσμευση δημοσιονομικών διορθώσεων. Οι ίδιες πληροφορίες ανέφεραν ότι το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο αντιδρά σφόδρα και σε αυτή την πρόταση και προτείνειαυτόματες περικοπές μισθών και συντάξεων για την κάλυψη των αποκλίσεων χωρίς να υπάρχει η δυνατότητα παρέμβασης από την πλευρά του υπουργού Οικονομικών.
Σενάρια για χρέος
Σενάρια επί σεναρίων για ελάφρυνση του ελληνικού χρέους δίνουν και παίρνουν εν όψει της κορύφωσης των συζητήσεων για το ελληνικό ζήτημα. Μια σταθεροποίηση του επιτοκίου σε επίπεδα λίγο μεγαλύτερα από τα σημερινά (γύρω στο 1%) θα μπορούσε μακροπρόθεσμα να έχει επίδραση δεκάδων δισεκατομμυρίων στο κόστος εξυπηρέτησής του. Για ορισμένες κατηγορίες του ελληνικού χρέους θα μπορούσε να δοθεί επιμήκυνση αποπληρωμής τουλάχιστον για 50 έτη. Υπάρχει και η δυνατότητα της περιόδου χάριτος. Με τον τρόπο αυτό η αποπληρωμή των δανείων θα ξεκινήσει μερικά χρόνια αργότερα και η λήξη της αποπληρωμής θα μετατεθεί αντίστοιχα. Ως κριτήριο για τον συνδυασμό λύσεων που απαιτείται για να γίνει το χρέος της Ελλάδας βιώσιμο έχει προταθεί οι δαπάνες εξυπηρέτησής του να μην ξεπερνούν το 15% (ομόλογα + έντοκα γραμμάτια).
