Υπερτριπλάσιος χρόνος και πολλά βήματα απαιτούνται ακόμη στην Ελλάδα του 2016, για να συσταθεί μια εταιρεία (κατά μέσο όρο απαιτούνται 13 ημέρες), σε σχέση με τη Γαλλία όπου χρειάζονται 4 ημέρες και την Ιταλία όπου χρειάζονται 5,5 ημέρες (στοιχεία Παγκόσμιας Τράπεζα). Μόνο για την απόκτηση ΑΦΜ και αριθμού ΓΕΜΗ χρειάζονται 10 ημέρες, όπως αναφέρεται σε μελέτη της Παγκόσμιας Τράπεζας.
Μελέτη που έρχεται να επιβεβαιώσει αυτό που ζουν καθημερινά οι επιχειρηματίες, οι οποίοι διαπιστώνουν ιδιοίς όμμασι πως δεν γίνεται να ιδρύσουν εταιρεία μέσα σε μια ημέρα, όπως ήταν το σκεπτικό των γραφείων one stop shop (υπηρεσίες μιας στάσης) που δημιουργήθηκαν με βασική ιδέα να παταχθεί η γραφειοκρατία. Σημειώνεται πως σύμφωνα με τη διαδικασία ίδρυσης επιχειρήσεων με τον νόμο 3853/2010 ορίστηκαν ως υπηρεσίες μιας στάσης οι υπηρεσίες του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ), των Επιμελητηρίων και οι συμβολαιογράφοι.
Η καθημερινότητα είναι περισσότερο σκληρή. Απαιτείται πολύ περισσότερος χρόνος και προσωπικό τρέξιμο για να μαζέψουν τα χαρτιά, όπως π.χ. να πάρουν φορολογική ενημερότητα, η οποία ναι μεν μπορεί να εκδοθεί ηλεκτρονικά, το θέμα όμως είναι πως οι υπηρεσίες μιας στάσης που λειτουργούν στο ΓΕΜΗ όπως καταγγέλλουν κάποιοι εξ αυτών, δεν τη δέχονται. Άρα αυτό που πρέπει να κάνουν είναι να περάσουν πρώτα μια βόλτα από την εφορία τους για να πάρουν π.χ. τη φορολογική ενημερότητα, ενώ ξαναπερνάνε από την εφορία στο τελικό στάδιο, όταν ολοκληρωθεί η διαδικασία στο ΓΕΜΗ, για να αποκτήσουν κλειδάριθμο. Στρέβλωση που έχει εντοπιστεί και από τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομίας, στελέχη του οποίου ανέφεραν στην "Αυγή" πως δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη η διασύνδεση με το Taxis προκειμένου οι υπηρεσίες μιας στάσης, εκτός από ΑΦΜ, να χορηγούν στους ενδιαφερόμενους και κωδικούς πρόσβασης στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων. Επίσης δεν είναι λειτουργική η διασύνδεση με τα ασφαλιστικά ταμεία ώστε να γίνεται εγγραφή, απόδοση ΑΜΚΑ ή απαλλαγή, κατά περίπτωση, με ηλεκτρονική διασύνδεση.
Αυτή τη στρέβλωση επιχειρεί να διορθώσει το υπουργείο Οικονομίας. Το πρώτο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση είναι η δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, που "τρέχει" στη Διαύγεια από την Τετάρτη 6 Απριλίου (σ.σ.: θα διαρκέσει έως τις 4 Μαΐου) μέσω της οποίας επιχειρείται να μετρηθεί η ικανοποίηση των χρηστών (φυσικών ή νομικών προσώπων) που πραγματοποιούν σύσταση επιχείρησης οποιασδήποτε νομικής μορφής μέσω των υπηρεσιών μιας στάσης (ΥΜΣ). Στην ανωτέρω έρευνα έχουν προσκληθεί οι ενδιαφερόμενοι να προβούν σε συμπλήρωση του ερωτηματολογίου και να καταθέσουν σχετικές προτάσεις για τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να αξιολογήσουν την έως τώρα εμπειρία από τη λειτουργία των ΥΜΣ απαντώντας σε ερωτήματα όπως αν είναι ικανοποιημένοι από την ταχύτητα ολοκλήρωσης της σύστασης και από την κατάρτιση των υπαλλήλων του Επιμελητηρίου ή του συμβολαιογράφου (γνώση θεσμικού πλαισίου, πληροφοριακού συστήματος κ.λπ.), πόσος χρόνος μεσολάβησε από την υποβολή αιτήματος για τη σύσταση εταιρείας στην ΥΜΣ έως και την σύσταση της εταιρείας (ανακοίνωση σύστασης, σχετική βεβαίωση και καταστατικό), καθώς και αν θεωρούν το κόστος του γραμματίου (σήμερα είναι 50 ευρώ για τις προσωπικές εταιρίες και 70 ευρώ για ΕΠΕ και Α.Ε.) που εισπράττουν οι ΥΜΣ εύλογο, χαμηλό ή υψηλό.
Επίσης καλούνται να απαντήσουν στο ερώτημα αν ο πλέον κατάλληλος φορέας για να εξυπηρετεί ως ΥΜΣ είναι τα Επιμελητήρια, οι δήμοι, οι Περιφέρειες, οι συμβολαιογράφοι ή κάποιος άλλος. Τα δε αποτελέσματα της έρευνας θα χρησιμοποιηθούν για την εξέλιξη και βελτίωση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου που διέπει τη σύσταση εταιρειών (ν.3853/2010), σύμφωνα με το άρθρο 9 του ν. 4048/12.
Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με πληροφορίες της "Αυγής", το υπουργείο Οικονομίας προωθεί νομοθετική ρύθμιση για την ολοκλήρωση της υπηρεσίας μιας στάσης για την ίδρυση επιχειρήσεων, επιδιώκοντας να ενσωματώσει στη διαδικασία το Taxis και τα ασφαλιστικά ταμεία.
Παράλληλα παραμένει ανοιχτή η επιλογή του φορέα ή των φορέων που θα αναλάβουν τη λειτουργία των υπηρεσιών μιας στάσης, καθώς υποβόσκει κόντρα του υπουργείου με τα Επιμελητήρια για τη διαχείριση του ΓΕΜΗ.
Εν τω μεταξύ η απλούστευση της αδειοδότησης επιχειρήσεων με την εφαρμογή της αρχής της απλής γνωστοποίησης, χωρίς προηγούμενο έλεγχο, αναμένεται να θεσμοθετηθεί έως τον Ιούνιο με την έκδοση των απαιτούμενων υπουργικών αποφάσεων για τρεις επιχειρηματικούς κλάδους (τουρισμός, καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος και μεταποίηση τροφίμων - ποτών), που θα προβλέπουν επίσης κατάργηση και αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών που σήμερα αναζητούνται από τον επιχειρηματία.
Αλεξάνδρα Γκίτση
