ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΑΓΟΥΡΙΔΗΣ, ΦΟΙΒΟΣ ΚΛΑΥΔΙΑΝΟΣ
Σε προχωρημένο στάδιο βρίσκονται οι διεργασίες για τη δημιουργία του Ταμείου Αξιοποίησης της Δημόσιας Περιουσίας, αν και δεν αναμένεται να λάβει νομική υπόσταση πριν από το τέλος Μαρτίου.
Κυβέρνηση και δανειστές εμφανίζονται να έχουν συγκλίνει στους βασικούς του άξονες, ενώ σύμφωνα με ανώτερα στελέχη του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης το δύσκολο κομμάτι της συμφωνίας έγκειται στην αποσαφήνιση μεταξύ του πώς θα επιτευχθεί χρηστή, αποτελεσματική και διαφανής διαχείριση της περιουσίας από τη μια και του πώς, από την άλλη, θα διασφαλίζεται ότι οι στρατηγικές αποφάσεις που αφορούν την αναπτυξιακή και επενδυτική πολιτική της χώρας θα παραμείνουν υπό τον δημοκρατικό έλεγχο των εκλεγμένων ελληνικών κυβερνήσεων.
Οι ίδιες πηγές υπογραμμίζουν ότι το Ελληνικό Δημόσιο "έχει την ευκαιρία να αποκτήσει ένα σοβαρό ενοποιημένο σύστημα για να προφυλάσσει και να αναπτύσσει την περιουσία του".
Δικαίωμα βέτο και από τις δύο πλευρές
Ήδη έχει συμφωνηθεί πως η έδρα του ταμείου θα είναι στην Ελλάδα, θα υπόκειται στο ελληνικό δίκαιο και θα είναι ανώνυμη εταιρεία με μοναδικό μέτοχο το Ελληνικό Δημόσιο.
Το ταμείο θα διοικείται από ένα πενταμελές εποπτικό συμβούλιο, η σύνθεση του οποίου θα καθορίζεται κατά 3/5 από την ελληνική κυβέρνηση και κατά τα 2/5 από την Κομισιόν και τον ESM. Ωστόσο, για να υπάρξει οποιαδήποτε απόφαση, θα πρέπει να υπάρχει πλειοψηφία 4/5, ενώ και οι δύο πλευρές θα έχουν δικαίωμα άσκησης βέτο στην επιλογή των μελών του. Επίσης το ίδιο θα καθορίζει το Διοικητικό Συμβούλιο του ταμείου, αλλά και το συμβούλιο των ειδικών, το οποίο θα έχει την ευθύνη της αξιολόγησης των business plan του ταμείου.
Έως 50 δισ. τα έσοδα
Η αρχική συμφωνία με τους δανειστές προέβλεπε ότι σε ορίζοντα τριακονταετίας θα δημιουργηθεί ένα αποθεματικό ύψους 50 δισ. ευρώ. Βάσει αυτής, από τα 50 δισ. έσοδα, τα 25 δισ. θα χρησιμοποιούνταν ως εγγύηση των τραπεζών, ενώ 12,5 δισ. θα πήγαιναν στην ανάπτυξη και 12,5 δισ. στο χρέος. Με δεδομένο ότι για την ανακεφαλαιοποίηση χρησιμοποιήθηκαν 5,4 δισ. (από τα συνολικά 25 δισ. που προβλέπονταν), στο νέο σχέδιο η πρόβλεψη κάνει λόγο για στόχο εσόδων έως 50 δισ, ενώ η διάρκεια του ταμείου θα είναι 35 χρόνια. Δεν αποκλείεται μέρος των εσόδων να διατεθεί και για την ανακεφαλαιοποίηση του ασφαλιστικού συστήματος.
Η Τreasury "για ανάπτυξη επενδύσεων
Το ταμείο θα απορροφήσει τουλάχιστον τέσσερις βασικές δομές διαχείρισης δημόσιας περιουσίας που λειτουργούν ήδη κάτω από μια νέα ενιαία εταιρεία συμμετοχών, χωρίς να αποκλείεται ο εμπλουτισμός του ενεργητικού της με την προσθήκη επιπλέον άυλων αξιών και ακίνητων (π.χ. το αντίτιμο που θα συμφωνηθεί για τη μεταφορά κάθε κοντέινερ από μια ενδεχόμενη σύμβαση που υπογράψει μελλοντικά το Δημόσιο με ιδιωτική επιχείρηση) ή δημιουργία νέων υποταμείων.
Παράλληλα στη γενική δομή του ταμείου, θα υπάρχει ένα ταμείο (σ.σ.: θα ονομάζεται Τreasury), το οποίο θα διαθέτει μέρος των εσόδων για την ανάπτυξη της περιουσίας του ταμείου ή σε άλλες επενδυτικές δραστηριότητες από κοινού με άλλους θεσμούς, όπως η EBRD.
Οι τέσσερις αυτές δομές είναι το ΤΑΙΠΕΔ, το ΤΧΣ, η ΕΤΑΔ και ΔΕΚΟ οι οποίες θα έχουν τη δική τους υπο-διοίκηση, αν και θα βρίσκονται εντός του ταμείου. Το ΤΑΙΠΕΔ και το ΤΧΣ θα διατηρήσουν έναν επιπλέον βαθμό ανεξαρτησίας από τη γενική διοίκηση του νέου ταμείου, στη βάση όσων έχουν συμφωνηθεί έως τώρα για τη λειτουργία τους.
ΤΑΙΠΕΔ: Το ΤΑΙΠΕΔ πιθανότατα θα... μεταβεί ως έχει στο νέο ταμείο, μαζί με το σύνολο του χαρτοφυλακίου του, χωρίς όμως ακόμα να έχει διευκρινιστεί εάν τα έσοδα από την εκμετάλλευση του χαρτοφυλακίου, πέραν των 14 περιφερειακών αεροδρομίων και των άλλων 8 αποκρατικοποιήσεων (ΟΛΠ, ΔΕΣΦΑ, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, Rosco, Αστήρ, Ελ. Βενιζέλος, Αφάντου, Κασσιόπη και Ελληνικό), θα συνεχίσουν κατά 100% να εξυπηρετούν το δημόσιο χρέος ή αν θα επιμεριστούν και αυτά κατά τη νέα αρχή (50% - 25% - 25%) όπως θέλει η κυβέρνηση. Σύμφωνα με πληροφορίες, η κυβέρνηση έχει πετύχει αλλαγή της "χρονικότητας". Αυτό σημαίνει ότι κάποια περιουσιακά στοιχεία ενδέχεται να αξιοποιηθούν πριν από την ολοκλήρωση των αποκρατικοποιήσεων του ΤΑΙΠΕΔ με τα έσοδα να κατευθύνονται βάσει της νέας αρχής.
ΕΤΑΔ: Όσον αφορά την ΕΤΑΔ, πιθανότατα θα συνεχίσει ως ο κεντρικός βραχίονας διαχείρισης των ακινήτων για λογαριασμό του νέου ταμείου με την εισαγωγή σε αυτή και άλλων ακίνητων.
ΤΧΣ: Το ΤΧΣ θα αποτελέσει τον "μοχλό" του νέου ταμείου για τη διαχείριση, εκμετάλλευση και αξιοποίηση των συμμετοχών στο μετοχικό κεφάλαιο των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
ΔΕΚΟ: Πέραν των τριών παραπάνω χαρτοφυλακίων (ΤΧΣ, ΤΑΙΠΕΔ και ΕΤΑΔ), πρόσθετα περιουσιακά στοιχεία που συζητούνται ως πιθανό ενεργητικό του ταμείου είναι η μεταφορά μετοχών ΔΕΚΟ του Δημοσίου (State Owned Enterprises), αν προϊόντος του χρόνου επιβεβαιωθεί ότι το Δημόσιο έχει τον ουσιαστικό έλεγχο για θέματα που αφορούν την αναπτυξιακή πολιτική και ορισμένες πλευρές της κοινωνικής πολιτικής που ασκούνται μέσω των ΔΕΚΟ.
