Με στόχο τη δημιουργία ενός ειδικού αποθεματικού κεφαλαίου που θα διασφαλίζει τη βιωσιμότητα και θα εξασφαλίζει επιπλέον έσοδα σε ένα ασφαλιστικό σύστημα που δεν διαθέτει πλέον αποθεματικά, το Κυβερνητικό Συμβούλιο Κοινωνικής Πολιτικής (ΚΥΣΚΟΙΠ) αποφάσισε χθες τη σύσταση διυπουργικής επιτροπής που σε πρώτη φάση θα προχωρήσει σε συνολική απογραφή της κινητής και ακίνητης περιουσίας των ασφαλιστικών ταμείων, ενώ θα αναζητεί νέους πόρους για τη στήριξη του συστήματος από διάφορες πηγές.
Αναλυτικά, το κυβερνητικό όργανο υιοθέτησε σχετική εισήγηση του υφυπουργού Κοινωνικών Ασφαλίσεων Αν. Πετρόπουλου για "τη δημιουργία ολοκληρωμένου σχεδίου για την ανακεφαλαιοποίηση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, τα αποθεματικά του οποίου διαχρονικά και επί διαφόρων κυβερνήσεων απαξιώθηκαν με ποικίλους τρόπους".
Στην κατεύθυνση αυτή αποφασίστηκε η άμεση συγκρότηση διυπουργικής Ομάδας Εργασίας που εντός του Ιανουαρίου 2016 θα καταθέσει τη συνολική εισήγηση για τις προοπτικές της αποθεματοποίησης του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης.
Όπως υπογραμμίζεται, "ο νέος σχεδιασμός δεν θα αντιμετωπίζει το ζήτημα με αποσπασματικό τρόπο, όπως συχνά συνέβη στο παρελθόν, αλλά θα εφαρμόζει συνολική στρατηγική για τη βέλτιστη αξιοποίηση υφιστάμενων και την κινητοποίηση νέων πόρων, με στόχο τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του συστήματος μακροπρόθεσμα στη βάση τριών αξόνων:
* Ενοποίηση των φορέων διαχείρισης της κινητής και ακίνητης περιουσίας.
* Αξιοποίηση μέρους της δημόσιας περιουσίας υπέρ της κοινωνικής ασφάλισης.
* Αναζήτηση νέων κοινωνικών πόρων.
Στη σχετική ανακοίνωση τονίζεται ακόμα ότι "η αποθεματοποίηση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης δεν αποτελεί μόνο ζήτημα υψηλής κοινωνικής σημασίας, αλλά θα πρέπει να αντιμετωπιστεί ως κορυφαία εθνική προτεραιότητα. Η δημιουργία στέρεης αποθεματικής βάσης συνιστά απαραίτητη συνθήκη για την ουσιαστική εγγύηση, σε μακρύ ορίζοντα, των δικαιωμάτων των πολιτών στη σύνταξη και ιδιαίτερα των νέων, σήμερα, γενεών".
Σύνδεση εσόδων με εισφορές
Αμέσως μετά τη σύσκεψη, ο υπουργός Εργασίας Γιώργος Κατρούγκαλος δήλωσε ότι η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα στην Ευρώπη που τα ταμεία της δεν έχουν αποθεματικά και γι' αυτό τον λόγο θα δημιουργηθεί διυπουργική επιτροπή προκειμένου να ξεκινήσει η διαδικασία δημιουργίας των αποθεματικών. Όπως ακόμα τόνισε, τα πρώτα δείγματα των αποφάσεων θα καταγραφούν στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Εργασίας για το ασφαλιστικό που θα κατατεθεί στη Βουλή.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το υπουργείο θα επιδιώξει να συνδεθεί η εισπραξιμότητα των ταμείων με την αύξηση των εισφορών, ώστε όσο τα έσοδα αυξάνονται, να μειώνονται αντίστοιχα οι εισφορές. Η σχετική πρόβλεψη, μαζί με τη δημιουργία του ειδικού αποθεματικού, θα υπάρχει στο υπό κατάρτιση σχέδιο νόμου που θα παρουσιαστεί στους εκπροσώπους των θεσμών την πρώτη εβδομάδα του 2016.
Στον υπό διαμόρφωση "κουμπαρά" των ταμείων προβλέπεται ότι θα εισρέουν έσοδα από διάφορες πηγές, όπως τα τυχερά παιχνίδια, ενδεχομένως η επιβολή ενός φόρου στις χρηματιστηριακές συναλλαγές, ή ακόμη και η επιβολή ειδικού τέλους υπέρ του ασφαλιστικού στις συμβάσεις παραχώρησης δημοσίων έργων καθώς και στους προμηθευτές του Δημοσίου. Τέλος, στους στόχους της κυβέρνησης είναι ο περιορισμός της «μαύρης» εργασίας, που σήμερα εκτιμάται κοντά στο 20% - 25%.
