Του Ανδρέα Πετρόπουλου
Να διαμορφώσει όρους πολιτικής και κοινωνικής συναίνεσης με "εθνική γραμμή άμυνας" την αποφυγή νέων μειώσεων στις κύριες συντάξεις επιδιώκει η κυβέρνηση.
Λίγο πριν από τη συνεδρίαση των πολιτικών αρχηγών υπό τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας ο υπουργός Εργασίας Γ. Κατρούγκαλος τόνισε ότι "το ασφαλιστικό ζήτημα δεν είναι ένα απλό πολιτικό θέμα, είναι εθνικό ζήτημα. Επομένως, το να μην μειωθούν οι συντάξεις για δωδέκατη φορά, το να έχουμε μια μεταρρύθμιση που θα αποκαταστήσει και τη βιωσιμότητα και τη δικαιοσύνη στο ασφαλιστικό σύστημα, πρέπει να είναι μια εθνική κόκκινη γραμμή την οποία πρέπει να σεβαστούν όλοι. Δεν μπορώ να διανοηθώ ότι θα υπάρχουν κόμματα που δεν θα θέλουν να συμμετέχουν σε έναν διάλογο, ώστε να τηρηθεί με θρησκευτική, θα έλεγα, ευλάβεια αυτή η κόκκινη εθνική γραμμή".
Όπως όλα δείχνουν, η κυβέρνηση στις σκληρές διαπραγματεύσεις που θα ακολουθήσουν με τους δανειστές θα επιδιώξει:
α) Το δημοσιονομικό σκέλος των 900 εκατ. ευρώ που πρέπει να καλυφθεί για το 2016 να προέλθει σχεδόν εξ ολοκλήρου από αύξηση των εισφορών, προκειμένου να μην μειωθούν οι κύριες συντάξεις των ήδη συνταξιούχων, ενώ σε ένα βαθμό το ίδιο θα επιδιωχθεί και για τις επικουρικές συντάξεις.
β) Να παραμείνουν οι βασικές αρχές του αναδιανεμητικού συστήματος εγγυημένων παροχών (και όχι νοητής κεφαλαιοποίησης των εισφορών).
γ) Να ανακεφαλαιοποιηθούν τα ασφαλιστικά ταμεία μέσω ενός ενιαίου συστήματος κοινωνικών πόρων, αλλά και μέσω της αξιοποίησης μέρους της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου, η οποία θα πρέπει να θεωρείται και να αντιμετωπίζεται ως περιουσία των νέων γενεών.
Σύμφωνα με τον κυβερνητικό προγραμματισμό, το σχέδιο για το ασφαλιστικό αναμένεται να κατατεθεί προς έγκριση στο υπουργικό συμβούλιο τις επόμενες ημέρες, ενώ στόχος της κυβέρνησης είναι να πάρει τη μορφή νομοσχεδίου μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου και η ψήφισή του προβλέπεται μέχρι το τέλος του χρόνου.
Περιγράφοντας τις αρχές του νέου ασφαλιστικού συστήματος ο υπουργός Εργασίας έχει αναφερθεί στην "εισαγωγή ενός νέου θεσμού, αυτού της εθνικής σύνταξης, που θα χρηματοδοτείται από τη γενική φορολογία και θα λειτουργεί ως ένα δίχτυ ασφαλείας για όλους όσοι συμπληρώνουν τις γενικές αρχές συνταξιοδότησης. "Όλοι θα πάρουν σύνταξη, ώστε να μην κινδυνεύουν από τη φτώχεια" δήλωσε χαρακτηριστικά.
Οι βασικές αρχές που θα διέπουν το νέο ασφαλιστικό σύστημα, όπως αυτές διατυπώθηκαν μετά τη συνεδρίαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Κοινωνικής Πολιτικής (ΚΥΣΚΟΙΠ) έχουν ως εξής:
* Οι όποιες αλλαγές πρέπει να διασφαλίζουν τον αναδιανεμητικό χαρακτήρα του συστήματος στη βάση των αρχών της κοινωνικής αλληλεγγύης και της αλληλεγγύης των γενεών και όχι στη λογική των εξατομικευμένων λογαριασμών.
* Το ασφαλιστικό σύστημα παραμένει ένα σύστημα εγγυημένων παροχών, στο πλαίσιο του οποίου η συνολική σύνταξη θα αποτελείται από:
α) Την εθνική σύνταξη, η οποία θα χρηματοδοτείται από τη φορολογία.
β) Την αναλογική σύνταξη, η οποία θα προκύπτει από την προσμέτρηση του μισθού (για μισθωτούς) ή του εισοδήματος (για ελεύθερους επαγγελματίες, αγρότες κ.λπ.), το ενιαίο ποσοστό αναπλήρωσης και τα έτη ασφάλισης.
* Το νέο ασφαλιστικό σύστημα, με απλούς, ενιαίους και διαφανείς κανόνες για όλους, πρέπει να υπερβαίνει δραστικά την οργανωτική και λειτουργική διάσπασή του, καθώς και τα αποσπασματικά και πελατειακά χαρακτηριστικά που το διέκριναν έως σήμερα, εμπεδώνοντας την κοινωνική δικαιοσύνη και ενισχύοντας την προστασία των πλέον αδύναμων.
*Τέλος, προτεραιότητα για την κυβέρνηση αποτελεί η σημαντική βελτίωση της εισπραξιμότητας των ασφαλιστικών εισφορών και η δραστική αντιμετώπιση των ποικίλων εκδηλώσεων του φαινομένου της «μαύρης» εργασίας.
