Νομοθετική ρύθμιση για την εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με την Κοινοτική Οδηγία σχετικά με την ενεργειακή απόδοση του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, περιλαμβάνει το πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε χθες στη Βουλή, ως τμήμα των προαπαιτούμενων και δεδομένου ότι λόγω της μη ενσωμάτωσης στο ελληνικό δίκαιο η χώρα μας καταδικάστηκε τον περασμένο Ιούνιο από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και μάλιστα με σχεδόν 30.000 ευρώ για κάθε μέρα μη εφαρμογής.
Υπενθυμίζεται ότι σχετικό σχέδιο νόμου είχε τεθεί το καλοκαίρι σε διαβούλευση από την ηγεσία τού τότε ΥΠΑΠΕΝ, ενώ αντίστοιχο είχε τεθεί σε διαβούλευση και τον Σεπτέμβριο του 2014, χωρίς πάντως τότε να προχωρήσει.
Με τη νέα ρύθμιση -που αναμένεται να συνδεθεί και με άλλες πολιτικές στον ενεργειακό τομέα- θεσπίζεται κατ' αρχάς εθνικός ενδεικτικός στόχος ενεργειακής απόδοσης για το 2020, με την τελική κατανάλωση ενέργειας της χώρας να προσδιορίζεται μέχρι 18,4 εκατ. τόνους ισοδύναμου πετρελαίου.
Ειδικότερα, στα βασικά σημεία της ρύθμισης περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:
- Κάθε χρόνο ανακαινίζεται το 3% του συνολικού εμβαδού δαπέδου -με συνολικό ωφέλιμο εμβαδόν άνω των 250 τ.μ. - ιδιόκτητων κτηρίων που καταλαμβάνονται από τη δημόσια διοίκηση. Για νέα σύμβαση μίσθωσης / αγοράς πρέπει το κτήριο να είναι τουλάχιστον ενεργειακής κατηγορίας Γ'.
- Θέσπιση καθεστώτων επιβολής υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης από το 2017. Πρόκειται για διεθνή πρακτική -που φέρεται να οδηγεί μακροπρόθεσμα σε μείωση τιμών για τους καταναλωτές-, με ανάληψη κυρίως από τα υπόχρεα μέρη, ώστε ο διαθέσιμος προϋπολογισμός των μέτρων πολιτικών να μπορεί να διατεθεί για άλλες δράσεις ενεργειακής ή κοινωνικής φύσεως, καθώς η υιοθέτηση μόνο μέτρων πολιτικής ενέχει τον κίνδυνο η πολιτεία να αναλάβει εξ ολοκλήρου την όποια επιβάρυνση, αφήνοντας αμέτοχους τους παρόχους. Δίνεται η δυνατότητα δραστηριοποίησης εταιρειών παροχής ενέργειας στον κλάδο υπηρεσιών εξοικονόμησης, ενώ γίνεται το πρώτο βήμα για δημιουργία κλάδου ενεργειακών υπηρεσιών στην Ελλάδα.
- Ενεργειακοί έλεγχοι που διακρίνονται σε τρεις κατηγορίες: μικρομεσαίοι (οικιακοί επαγγελματικοί, εμπορικοί εργαστήρια), μεγάλα κτήρια (γραφεία, εμπορικά, τριτογενούς τομέα) και μικρές βιομηχανικές / βιοτεχνικές εγκαταστάσεις και μεγάλες βιομηχανικές / βιοτεχνικές εγκαταστάσεις. Στις μεγάλες επιχειρήσεις ορίζεται υποχρεωτικός έλεγχος εντός ενός έτους από την ισχύ του νόμου και εν συνεχεία κάθε τετραετία. Προβλέπεται δυνατότητα θέσπισης καθεστώτων στήριξης μικρομεσαίων με ΚΥΑ για κάλυψη κόστους των ελέγχων αλλά και προγράμματα ενημέρωσης, ευαισθητοποίησης κ.λπ.
- Υποχρέωση παροχής ατομικών μετρητών που απεικονίζουν την πραγματική κατανάλωση και παρέχουν πληροφορίες για τον πραγματικό χρόνο χρήσης στους τελικούς καταναλωτές, από τους διανομείς ενέργειας / επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας, "σε ανταγωνιστική τιμή". Σχετικές δαπάνες θεωρούνται επιλέξιμες στο πλαίσιο υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων.
Οι διανομείς / επιχειρήσεις λιανικής ενέργειας υποχρεούνται να παρέχουν στους καταναλωτές ακριβείς πληροφορίες τιμολόγησης εφόσον οι καταναλωτές δεν διαθέτουν ευφυή συστήματα μέτρησης.
- Κυρώσεις / πρόστιμα: κυμαίνονται από 5.000 έως 100.000 για τις επιχειρήσεις και έως 150.000 ευρώ για τους διανομείς / εταιρείες λιανικής ενέργειας κ.λπ., ενώ για τους ενεργειακούς ελεγκτές από 500 - 10.000 ευρώ.
- Η ΡΑΕ λαμβάνει υπ' όψιν την ενεργειακή απόδοση στις αποφάσεις της για την λειτουργία υποδομών φυσικού αερίου - ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ προβλέπονται κίνητρα για τους διαχειριστές μεταφοράς / διανομής για διάθεση υπηρεσιών εφαρμογής μέτρων βελτίωσης. Η ΡΑΕ γνωμοδοτεί στο ΥΠΕΝ ώστε μέχρι 30/6/2016 να εγκρίνει μέτρα / επενδύσεις βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης στην υποδομή του δικτύου τους, ενώ έχει τη δυνατότητα να απαιτεί από τους διαχειριστές μείωση τελών σύνδεσης και χρήσης συστήματος για ενθάρρυνση μονάδων συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης πλησίον σημείων ζήτησης.
- Δημιουργείται Ειδικό Ταμείο Ενεργειακής Απόδοσης για χρηματοδοτική / τεχνική υποστήριξη, ενώ μέχρι την ίδρυσή του χρησιμοποιούνται πόροι του Πράσινου Ταμείου.
Εκπόνηση Σχεδίου Αντιμετώπισης Ενεργειακής Πενίας
Σε άλλες διατάξεις προβλέπονται η εκπόνηση Σχεδίου Δράσης Αντιμετώπισης της Ενεργειακής Πενίας εντός εξαμήνου από την έναρξη ισχύος του νόμου, επίσπευση της σύστασης της Δημόσιας Επιχείρησης Ενεργειακών Επενδύσεων Α.Ε. (ΔΕΠΕΝΕ) μέσω υπουργικής απόφασης (αντί Προεδρικού Διατάγματος), καθορίζονται οι περιοχές με κορεσμένα δίκτυα για ΑΠΕ και μπορεί να επεκταθεί η υποχρέωση καταβολής ετήσιου τέλους και σε σταθμούς ΑΠΕ ή ΣΗΘΥΑ με απόφαση ΥΠΕΝ, παρατείνεται κατά δύο μήνες από τη δημοσίευση του νόμου η υποχρέωση υποβολής δηλώσεων από κατ' επάγγελμα αγρότες - παραγωγούς για διατήρηση ή μη της ιδιότητας του κατ' επάγγελμα αγρότη, παρατείνεται κατά 5 έτη ο αρχικός συμβατικός χρόνος μισθώσεων στη ΔΕΗ για έρευνα - εκμετάλλευση γεωθερμικής ενέργειας, προβλέπονται ρυθμίσεις καταβολής εγγυοδοσίας σύνδεσης σταθμών ΑΠΕ - ΣΗΘΥΑ.
Α.Ζ.
