H παύση του καθεστώτος ποινικής δίωξης όσων διατηρούν ληξιπρόθεσμα χρέη προς το Δημόσιο έως 50.000 ευρώ -και στην πράξη πλέον μετά τη χθεσινή εγκύκλιο που ενεργοποιεί τον σχετικό νόμο- προστίθεται στη σειρά των προωθούμενων ή και συντελούμενων στην προκειμένη περίπτωση μεταρρυθμίσεων στο φορολογικό πεδίο. Δεν συμβαίνει όμως το ίδιο σε ένα άλλο μέτωπο περί τη φορολογία, εκείνο του ΦΠΑ, που αποδεικνύεται σημείο τριβής μεταξύ Αθήνας και δανειστών. Η πρώτη επιδιώκει την καθιέρωση τριών -σε "λελογισμένα" επίπεδα- συντελεστών, η δε απέναντι πλευρά ζητάει δύο συντελεστές και σε κάθε περίπτωση σαφώς υψηλότερους εκείνων που προτείνει η κυβέρνηση.
Το "παζάρι" είναι πιθανό να οδηγήσει σε τρεις συντελεστές, όπως δηλαδή επιθυμεί η ελληνική πλευρά, πλην όμως σε ποσοστά ελαφρώς αυξημένα έναντι των αρχικών προτάσεων. Το πόσο δεν θα καθορισθεί -εάν καθορισθεί- αυθαίρετα, αλλά θα είναι συνάρτηση του ποσού που θα πρέπει να συγκεντρωθεί μέσω του ΦΠΑ. Το οποίο και αυτό με τη σειρά του είναι συνάρτηση του τελικώς προβλεπόμενου ύψους του πρωτογενούς πλεονάσματος, με τους δανειστές να πιέζουν για αναπροσαρμογές ικανές να ενισχύσουν τις κρατικές εισπράξεις κατά 1,5 δισ. ευρώ. Πηγές που παρακολουθούν από κοντά τη διαπραγμάτευση αναφέρουν ότι δεν έχει αποσυρθεί η πρόταση για έκπτωση στον ΦΠΑ με τη χρήση καρτών.
Αναλυτικότερα, το τέλος των ποινικών διώξεων για όσους έχουν ληξιπρόθεσμα χρέη έως 50.000 ευρώ προβλέπει εγκύκλιος της γενικής γραμματέως Δημοσίων Εσόδων Κ. Σαββαΐδου, με την οποία ενεργοποιούνται οι σχετικές διατάξεις νόμου οι οποίες ψηφίστηκαν πρόσφατα.
Οι αλλαγές
Στην εγκύκλιο περιγράφονται οι εξής συνακόλουθες αλλαγές:
* Αύξηση ορίου του αξιόποινου: Αυξάνεται το κατώτερο ποσό της συνολικής ληξιπρόθεσμης οφειλής, συμπεριλαμβανομένων των κάθε είδους τόκων ή προσαυξήσεων και λοιπών επιβαρύνσεων προς το Δημόσιο και τα ανωτέρω νομικά πρόσωπα, άνω του οποίου ζητείται η ποινική δίωξη των υπευθύνων, από 5.000 ευρώ, που ίσχυε ώς τη δημοσίευση του νόμου, σε 50.000 ευρώ.
* Κατάργηση αυτόφωρης διαδικασίας: Με τις νέες διατάξεις επανέρχεται ο προγενέστερος της ανωτέρω διάταξης χαρακτηρισμός του εν λόγω αδικήματος ως στιγμιαίου, με χρόνο τέλεσης αυτού την παρέλευση τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία λήξης καταβολής των οφειλών.
* Δικαστικές αποφάσεις - εκκρεμείς διαδικασίες: Αποφάσεις ποινικών δικαστηρίων που εκδόθηκαν για μη καταβολή συνολικών ποσών κάτω των 50.000 ευρώ και δεν έχουν εκτελεστεί ώς τη δημοσίευση του νόμου δεν εκτελούνται. Αν άρχισε η εκτέλεσή τους, αυτή διακόπτεται. Εκκρεμείς αιτήσεις ή ένδικα μέσα κατά αποφάσεων για χρέη που υπολείπονται του ποσού των 50.000 ευρώ, δεν εισάγονται για συζήτηση στο δικαστήριο.
* Λήξη αναστολής παραγραφής χρεών: Η αναστολή παραγραφής των χρεών που άρχισε με την υποβολή αίτησης ποινικής δίωξης για συνολικά ποσά κατώτερα των 50.000 ευρώ λήγει την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου, δηλαδή στις 21-3-2015, και δεν συμπληρώνεται, σε κάθε περίπτωση, πριν από την πάροδο ενός έτους από τη λήξη της αναστολής.
* Παραγραφή του αδικήματος που τελεί στην αυτόφωρη διαδικασία: Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις, το αδίκημα κατέστη πλέον στιγμιαίο με χρόνο τέλεσης αυτού, το χρονικό σημείο παρέλευσης τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία λήξης καταβολής των οφειλών. Κατά συνέπεια την ίδια χρονική στιγμή αρχίζει και η παραγραφή του αδικήματος, η οποία λόγω του πλημμεληματικού χαρακτήρα αυτού είναι πενταετής.
Μάχη για τον ΦΠΑ
Στο μεταξύ, κορυφώνεται η διαπραγμάτευση κυβέρνησης - δανειστών στο μέτωπο του ΦΠΑ μετά την πρόταση των τελευταίων για την καθιέρωση μόνο δύο συντελεστών 11% και 23%. Η ελληνική αντιπρόταση είναι η καθιέρωση τριών συντελεστών 6,5 με 7% (πιθανότερο το 7%), στον οποίο θα ενταχθούν τα φάρμακα, βασικά τρόφιμα και κάποια άλλα είδη πρώτης ανάγκης, 14-15%, στον οποίο μεταξύ άλλων θα περιλαμβάνεται και η ενέργεια, και 22% για τον υψηλό συντελεστή.
Οι δανειστές ζητούν κατάργηση του υπερμειωμένου συντελεστή που σήμερα ανέρχεται στο 6,5% και στον οποίον εντάσσονται σήμερα τα βιβλία, οι εφημερίδες, τα περιοδικά, τα φάρμακα, τα ξενοδοχεία κ.ά. Τυχόν κατάργησή του θα σημάνει αυτόματα αυξήσεις τιμών σε αυτά τα προϊόντα και τις υπηρεσίες.
Ζητούν ακόμη μετάταξη του συντελεστή ΦΠΑ στην ενέργεια από το 13%, που είναι σήμερα, στον ανώτερο συντελεστή 23%, ενώ στη διαπραγμάτευση εντάσονται ακόμη:
* Η παραμονή της ενέργειας στον χαμηλό συντελεστή ΦΠΑ.
* Ο συντελεστής στον οποίο θα ενταχθούν τα τρόφιμα. Η πρόταση της κυβέρνησης προβλέπει να παραμείνουν στον υπερμειωμένο συντελεστή (6,5% - 7%) κάποια βασικά είδη πρώτης ανάγκης όπως γάλα, ψωμί και ορισμένα άλλα, και ο μεγάλος όγκος των τροφίμων να παραμείνει όπως και σήμερα στον χαμηλό συντελεστή 14% με 15%, από 13% σήμερα.
* Το καθεστώς το οποίο θα ισχύσει τελικά για τα νησιά. Οι δανειστές προτείνουν κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ κατά 30% και συζητείται επιστροφή του επιπλέον φόρου.
ΘΑΝ. ΠΑΝ.
