Ρεπορτάζ: ΘΑΝΟΣ ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ
Με "ρεσιτάλ αποτελεσματικότητας" σε καταπολέμηση διαφθοράς, αντιμετώπιση φοροδιαφυγής, αναδιάρθρωση Δημοσίου, διαχείριση ανθρωπιστικής κρίσης και άλλα θέματα της προγραμματικής της ατζέντας καλείται να εκμεταλλευθεί έως το τέλος Ιουνίου η κυβέρνηση το τετράμηνο μορατόριουμ που απέσπασε από τους δανειστές -και ενέκρινε χθες το Εurogroup- για "πάγωμα" όλων των υφεσιακών μέτρων.
Αυτό ανέφεραν κύκλοι του υπουργείου Οικονομικών χαρακτηρίζοντας ως μεγαλύτερο «κέρδος» της συμφωνίας την εγκατάλειψη εκ μέρους των δανειστών των απαιτήσεων για τα υφεσιογόνα μέτρα του "e-mail Χαρδούβελη". Παράλληλα, έδωσαν διευκρινίσεις για ΕΝΦΙΑ και ΦΠΑ απορρίπτοντας τα περί υπαναχώρησης της κυβέρνησης.
Για τον ΕΝΦΙΑ τόνισαν ότι είναι ένας "άδικος φόρος", που "πρέπει να αλλάξει με έναν έξυπνο, αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο", ενώ θα συζητηθεί και η φορολόγηση φυσικών προσώπων με τη νέα κλίμακα, η οποία προβλέπει αφορολόγητο 12.000 ευρώ, και πρόσθεσαν πως η κυβέρνηση δεν θα προβεί σε αύξηση συντελεστή ΦΠΑ σε νησιά και ξενοδοχεία. Αποκάλυψαν δε ότι θα ληφθούν υπόψη οι ιδέες των εταίρων σε σημαντικά ζητήματα, όπως η ρύθμιση «κόκκινων» δανείων και η ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Αναφορικά με το χρηματοδοτικό κενό και πώς θα καλυφθεί αρχικώς έως το τέλος Απριλίου και ακολούθως έως το τέλος Ιουλίου, είπαν ότι αυτό παραμένει "αχαρτογράφητη περιοχή", όπως και ο τρόπος αξιολόγησης. Στα της χρηματοδότησης η ελληνική πλευρά θα συνεχίσει να θέτει ζήτημα αύξησης του "πλαφόν" έκδοσης εντόκων γραμματίων, ενώ διαπραγματεύεται με την ΕΚΤ την καταβολή του 1,9 δισ. ευρώ των κερδών από ελληνικά ομόλογα για να εξοφληθεί η δόση του Μαρτίου, ενώ, όπως είπαν, ξεκίνησε χθες βράδυ η συζήτηση για το χρηματοδοτικό κενό.
Βέβαιο είναι πάντως, πρόσθεσαν οι ίδιοι κύκλοι, ότι η τρόικα όπως τη γνωρίζαμε δεν θα ξανάρθει στην Αθήνα. "Προφανώς οι θεσμοί θα μας επιτηρούν" ανέφεραν σημειώνοντας ότι οι διαπραγματεύσεις θα γίνονται με την Κομισιόν στις Βρυξέλλες και, αν το θέμα αφορά την ΕΚΤ, θα μιλάμε και με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα".
Τα κέρδη από τη συμφωνία
Σχολιάζοντας τα οφέλη που απορρέουν από τη συμφωνία οι ίδιοι κύκλοι του υπουργείου Οικονομικών απαρίθμησαν ότι επιτεύχθηκαν:
* Διαχωρισμός δανειακής σύμβασης - Μνημονίου.
* Ακύρωση στο τετράμηνο μορατόριουμ του "e-mail Χαρδούβελη" (μειώσεις συντάξεων, επιβολή ΦΠΑ στα νησιά κ.λπ.).
* Αποδοχή ελληνικού αιτήματος από το Eurogroup για ελαστικότερο πρωτογενές πλεόνασμα.
* Αποδοχή σχετικής αναφοράς στο ελληνικό αίτημα παράτασης της σύμβασης για το χρέος.
Στα αρνητικά ανέφεραν το γεγονός ότι "δεν έχουμε χρηματοδότηση για αναπτυξιακά μέτρα, δεν έχουμε καν συζητήσει ακόμη τη χρηματοδότηση αυτή".
Στο μεταξύ η χθεσινή τηλεδιάσκεψη του Eurogroup ενέκρινε τη λίστα μεταρρυθμίσεων που υπέβαλε η Αθήνα, η οποία προβλέπει τις εξής ενότητες:
* Δεσμεύσεις για αλλαγές στη φορολογία μέσα από εξορθολογισμό συντελεστών ΦΠΑ (σύμφωνα με πληροφορίες δεν θα προβλέπονται αυξήσεις συντελεστών σε φάρμακα και τρόφιμα όπως ζητούσαν οι δανειστές), καταπολέμηση φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής, εκκαθάριση επιστροφών φόρων και αιτήσεων συνταξιοδότησης και έλεγχο ενδοομιλικών συναλλαγών.
* Παρεμβάσεις για αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης.
* Δεσμεύσεις για κόκκινα δάνεια και πλειστηριασμούς.
* Δεσμεύσεις για την αγορά εργασίας.
* Δεσμεύσεις για ιδιωτικοποιήσεις.
* Αποκατάσταση της διαφάνειας στους ελεγκτικούς μηχανισμούς.
* Βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης.
* Εκσυγχρονισμός της διοίκησης.
* Έλεγχος δαπανών.
* Μεταρρύθμιση της κοινωνικής ασφάλισης (ενοποίηση ασφαλιστικών ταμείων, κατάργηση επιβαρύνσεων «υπέρ τρίτων» κ.λπ.).
* Αποκατάσταση της διαφάνειας και εκσυγχρονισμός του Δημοσίου (αντιμετώπιση λαθρεμπορίου καυσίμων και τσιγάρων, έλεγχος τιμών εισαγόμενων αγαθών, συχνότητες ΜΜΕ, ηλεκτρονικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων / προμηθειών, μεταρρύθμιση μισθολογίου δημοσίου τομέα, εθνικό σχέδιο καταπολέμησης της διαφθοράς κ.λπ.).
Αναλυτικότερα, με βάση το περιεχόμενο της ελληνικής επιστολής, επέρχεται εξορθολογισμός των συντελεστών ΦΠΑ (χωρίς αυξήσεις) και με βάση τις πρώτες εκτιμήσεις με αυτόν θα περιοριστούν πολλές εξαιρέσεις, ενώ, με σκοπό την αύξηση των εσόδων, θα επιστρατευτεί η χρήση ηλεκτρονικών μέσων και τεχνολογιών.
* Επέρχεται τέλος στη φορολογική αμνηστία, ενώ θα εξαλειφθούν οι εξαιρέσεις στη φορολογία εισοδήματος.
* Με θετικό μάτι είδαν οι δανειστές τη δημιουργία βάσης δεδομένων για τη συνολική περιουσία. Με αυτήν θα μπορεί να διενεργηθεί έλεγχος και των προηγούμενων φορολογικών δηλώσεων.
* Θα βελτιωθεί η νομοθεσία για αποπληρωμή των οφειλών σε εφορίες και ταμεία, ενώ θα αποποινικοποιηθούν τα χρέη οφειλετών χαμηλού εισοδήματος με μικρές οφειλές.
* Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στη λίστα για τον διαχωρισμό της απλής χρεοκοπίας από τη "στρατηγική χρεοκοπία" και θα προβλεφθούν μεγάλες ποινές σε όσους καταφεύγουν σε δόλιες πρακτικές για να γλιτώνουν την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους προς κράτος, εργαζόμενους, ταμεία, προμηθευτές κ.λπ.
* Ρυθμίζονται τα "κόκκινα" δάνεια, λαμβάνοντας υπόψιν τρεις μεταβλητές:
Α) Κεφαλαιοποίηση τραπεζών.
Β) Λειτουργία Δικαιοσύνης.
Γ) Αγορά ακινήτων.
* Αποφεύγονται οι πλειστηριασμοί πρώτης κατοικίας με αξία χαμηλότερη από ένα συγκεκριμένο όριο.
* Θα προβλεφθούν μέτρα στήριξης των ευάλωτων νοικοκυριών που δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν τα δάνειά τους.
* Επεκτείνονται τα προγράμματα απασχόλησης ανέργων.
* Διαφυλάσσεται η παροχή βασικών δημοσίων αγαθών και υπηρεσιών από τις προς ιδιωτικοποίηση επιχειρήσεις, χωρίς πάντως να καταργηθούν αυτές οι οποίες έχουν ολοκληρωθεί.
* Ενισχύεται η διαφάνεια και ανεξαρτησία των διαδικασιών ορισμού και αντικατάστασης του γ.γ. Δημοσίων Εσόδων.
* Ενισχύονται οι έλεγχοι του ΣΔΟΕ για την αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και οφειλών ομάδων υψηλών εισοδημάτων.
* Για την καλύτερη αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και εν γένει του οικονομικού εγκλήματος εξετάζεται η ενσωμάτωση του ΣΔΟΕ στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων.
* Για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης και της φτώχειας θα ληφθούν στοχευμένα μέτρα για όσους έχουν ανεπαρκή πρόσβαση σε τροφή, στέγαση, υπηρεσίες υγείας και παροχή ρεύματος. Τέτοια θα είναι τα κουπόνια σίτισης, η αξιολόγηση του πιλοτικού προγράμματος για το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα με στόχο την πανελλαδική επέκτασή του. Εξάλλου, εξετάζεται η έκδοση έξυπνης κάρτας πολίτη για πρόσβαση στο σύστημα υγείας και σε κουπόνια σίτισης.
Με την αποδοχή εκ μέρους του Εurogroup της ελληνικής λίστας μεταρρυθμίσεων, ο γενικός δείκτης του Χρηματιστηρίου Αθήνας εξακοντίστηκε στις 937,96 μονάδες κερδίζοντας 9,81%, ενώ το 10ετές ομόλογο έπεσε κάτω του 9% (8,725%), με το τριετές να υποχωρεί κατά 409 μονάδες βάσης στο 12,04%.
