Στόχος του ΣΥΡΙΖΑ δεν είναι η οικοδόμηση ενός "μεγάλου κράτους", αλλά ενός κράτους ικανού να εξασφαλίζει την οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή, υπογράμμισε ο πρόεδρος της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ ΕΚΜ, Αλέξης Τσίπρας, στην παρουσίαση των θέσεων του κόμματος για τη Δημόσια Διοίκηση, την Αυτοδιοίκηση και την αναδιοργάνωση του δημόσιου τομέα, η οποία πραγματοποιήθηκε χθες στο Ναύπλιο.
Ο Αλ. Τσίπρας άσκησε έντονη κριτική στο νεοφιλελεύθερο κράτος, το οποίο οικοδομείται από τις μνημονιακές κυβερνήσεις, και παρουσίασε τέσσερις προγραμματικούς άξονες για τη δομή και τη λειτουργία του κράτους, οι οποίοι εστιάζουν στη δημοκρατική οργάνωση, στην οποία περιλαμβάνεται και η κατάργηση του "Καλλικράτη", στο κράτος πρόνοιας και την παραγωγική ανασυγκρότηση, στον σεβασμό των εργασιακών δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων και στην αναμόρφωση της σχέσης του πολίτη με τον δημόσιο τομέα. Στην εκδήλωση μίλησαν επίσης οι βουλευτές του κόμματος Σοφία Σακοράφα, Αλέξης Μητρόπουλος και Δημήτρης Κοδέλας.
Μιλώντας για την υπονόμευση του δημόσιου τομέα, η οποία συντελείται από την πολιτική των Μνημονίων, ο Αλ. Τσίπρας τόνισε: "Από το 2010 επιχειρείται με συστηματικό - μνημονιακό τρόπο η επιβολή ενός νεοφιλελεύθερου μοντέλου οργάνωσης της Δημόσιας Διοίκησης και της Αυτοδιοίκησης με κύρια χαρακτηριστικά: Την εντονότερη παρέμβαση του κράτους στην οικονομία με τη διαμόρφωση των όρων για μια γιγαντιαία αναδιανομή του παραγόμενου πλούτου εις βάρος των εργαζόμενων και της μεσαίας τάξης και υπέρ των μεγάλων ιδιωτικών συμφερόντων. Την αποδυνάμωση - κατάργηση του κοινωνικού κράτους, τις απολύσεις, την ιδιωτικοποίηση κοινωφελών δομών, την αποδυνάμωση των ελεγκτικών μηχανισμών, την αυταρχικοποίηση των δημόσιων δράσεων με την αύξηση της καταστολής, την καταπάτηση ατομικών - κοινωνικών - πολιτικών δικαιωμάτων. Tην αναπαραγωγή των τοπικών και κεντρικών «καρτέλ» νομής της εξουσίας και του δημοσίου χρήματος".
Επικρίνοντας το μοντέλο του νεοφιλελεύθερου κράτους, ο Αλ. Τσίπρας σημείωσε: "Βρισκόμαστε μπροστά στη διαμόρφωση ενός μικρότερου, σε αριθμό υπαλλήλων, δημόσιου τομέα, αλλά πολύ ισχυρότερου όσον αφορά την απόλυτη επιβολή του ακραίου μοντέλου της αγοράς που ισοπεδώνει τις αλληλέγγυες κοινωνικές δομές, τη δημοκρατική συμμετοχή, αλλά και εκμηδενίζει την οποιαδήποτε αναπτυξιακή του λειτουργία". Και πρόσθεσε: "Η νεοφιλελεύθερη δοξασία περί μικρότερου και αποτελεσματικότερου κράτους δεν έχει επιβεβαιωθεί ιστορικά".
Ο "Καλλικράτης" συρρίκνωσε την Τοπικη Αυτοδιοίκηση
Σχολιάζοντας τη διοικητική μεταρρύθμιση του "Καλλικράτη", ο Αλ. Τσίπρας τόνισε πως "συρρικνώθηκε η Αυτοδιοίκηση αφού ο 'Καποδίστριας' και ο 'Καλλικράτης' μετέτρεψαν έναν κατεξοχήν θεσμό άσκησης πρωτογενούς λαϊκής εξουσίας και κοινωνικού ελέγχου, όπως η Αυτοδιοίκηση, σε 'διοικητή' τοπικών υποθέσεων και διαμεσολαβητή της κεντρικής πολιτικής εξουσίας". Ακόμα υπογράμμισε ότι "με τη σύσταση του Παρατηρητηρίου που ελέγχει συστηματικά τους ΟΤΑ καταλύεται η συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτοτέλειά τους".
Οι θέσεις του ΣΥΡΙΖΑ ΕΚΜ για το κράτος και τη Δημόσια Διοίκηση
"Απέναντι στις λογικές και τις επιλογές του 'μικρότερου κράτους' η Αριστερά αντιπαραθέτει όχι το μεγάλο κράτος, αλλά το 'αναγκαίο για την οικονομική ανάπτυξη και τη κοινωνική συνοχή κράτος'. Το λιγότερο γραφειοκρατικό και περισσότερο λειτουργικό κράτος που θα καλύπτει τις σύγχρονες ανάγκες του πολίτη", τόνισε ο Αλ. Τσίπρας. Οι τέσσερις άξονες που συνιστούν το πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ ΕΚΜ για το συγκεκριμένο θέμα είναι οι παρακάτω:
1. Ο πρώτος άξονας αφορά τη δομή και τη λειτουργία του κράτους: Στόχος η αποκέντρωση του κράτους με ισχυρή Αυτοδιοίκηση
Στον άξονα αυτόν ο Αλ. Τσίπρας παρουσίασε τα παρακάτω σημεία σχετικά με τη Δημόσια Διοικηση: "Τα τρία επίπεδα διοίκησης της χώρας θα είναι ο Κεντρικός Τομέας, η Περιφέρεια και οι Δήμοι, με σαφώς προσδιορισμένες αρμοδιότητες και οικονομικά μέσα.
Η Κεντρική Διοίκηση και η Αυτοδιοίκηση, ως δύο διακριτοί πόλοι του ενιαίου πολιτικού και διοικητικού συστήματος, θα αποτελούν τον δημόσιο τομέα, που κοινό στόχο θα έχουν την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Η αντίληψη ότι όλα προγραμματίζονται και αποφασίζονται στο κέντρο και η Αυτοδιοίκηση απλώς υλοποιεί ως απλό εξάρτημα πρέπει να ανατραπεί.
Η αποκέντρωση με αποτελεσματική διοίκηση - ισχυρή Αυτοδιοίκηση, η επικουρικότητα και ο δημοκρατικός προγραμματισμός είναι τα βασικά στοιχεία της προγραμματικής μας πρότασης".
Επιπλέον ο Αλ. Τσίπρας τόνισε ότι "σκοπεύουμε να καταργήσουμε τον 'Καλλικράτη' και να εγκαθιδρύσουμε μια νέα αρχιτεκτονική και ένα νέο θεσμικό πλαίσιο που θα προσδιορίζει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες κάθε επιπέδου και θα προβλέπει με ακρίβεια την κατανομή των απαιτούμενων πόρων και των αντίστοιχων επενδυτικών μέσων".
Δεύτερος άξονας: Δημιουργία κοινωνικού κράτους και παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας
"Η δημιουργία ενός νέου δημόσιου τομέα θα πρέπει να συνδυαστεί με συγκεκριμένες παρεμβάσεις ενταγμένες στο πλαίσιο ανασυγκρότησης της χώρας.
* Η αποτροπή της εκποίησης της δημόσιας περιουσίας και των δημόσιων κοινωφελών οργανισμών είναι πρώτη προτεραιότητα. Στη συνέχεια η αξιοποίησή τους προς όφελος της παραγωγικής ανάταξης της χώρας.
* Η ανάσχεση των ιδιωτικοποιήσεων κοινωφελών δημόσιων οργανισμών και η αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών τους θα αποτελέσει κρίσιμη καμπή στην αναστροφή της υποβάθμισης των δημοσίων υπηρεσιών.
* Η ανάπτυξη του κοινωνικού κράτους σε περίοδο οξύτατης οικονομικής κρίσης είναι κομβικής σημασίας τόσο για την πολιτική αντίληψη της Αριστεράς όσο βέβαια και για την αναγκαία, για την ανάταξη της οικονομίας, κοινωνική συνοχή.
* Η επιλογή για ενίσχυση της παιδείας, της υγείας, της κοινωνικής φροντίδας με αξιοποίηση από το Δημόσιο όλων των πιθανών πόρων, όπως επίσης και των δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, δεν αποσκοπεί μόνο στην ανακούφιση των πολιτών αλλά σηματοδοτεί και την πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για καινούργιες μορφές κοινωνικής δράσης, για οικοδόμηση νέων κοινωνικών σχέσεων.
* Η παρέμβαση του δημόσιου τομέα στην παραγωγική ανασυγκρότηση μπορεί να εντοπιστεί με τρεις παρεμβάσεις: Με την αύξηση των φορολογικών εσόδων από τους έχοντες, με το δημόσιο έλεγχο του τραπεζικού συστήματος, και με την αξιοποίηση όλων των πιθανών διαθέσιμων επενδυτικών εργαλείων (ΕΣΠΑ, Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων κ.ά.).
Τρίτος άξονας: Δημοκρατική αναδιάρθρωση και αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης
"Βασικός κοινός παρονομαστής αυτών των μέτρων θα είναι, για την κυβέρνηση της Αριστεράς, να αποδώσει και πάλι στον δημόσιο τομέα και στους χιλιάδες έντιμους και ικανούς ανθρώπους που τον στελεχώνουν ό,τι τους στέρησε η νεοφιλελεύθερη πολιτική της τελευταίας εικοσαετίας: την πρωτοβουλία στο σχεδιασμό, την οργάνωση, την υλοποίηση και τον έλεγχο - αξιολόγηση των κρατικών πολιτικών" τόνισε ο Αλ. Τσίπρας.
Τα βασικά σημεία του τρίτου αυτού άξονα περιλαμβάνουν τα εξής σημεία:
* Απόλυτος εξοστρακισμός του κομματισμού.
* Αξιοποίηση του υπάρχοντος ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης.
* Αναβάθμιση (επιστημονική, οικονομική, διοικητική κ.ο.κ.) του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης, σε κεντρικό ανεξάρτητο στρατηγικό σύμβουλο για την οργάνωση και τη στελέχωση του κράτους σε όλα τα επίπεδα.
* Εξασφάλιση σταθερής ενιαίας μόνιμης θέσης εργασίας για τους τομείς που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες και ο περιορισμός προσλήψεων συμβασιούχων για αποκλειστικές και έκτακτες ανάγκες.
* Ισχυροποίηση λειτουργικά του ΑΣΕΠ - Καμία πρόσληψη εκτός ΑΣΕΠ - Καμία πρόσληψη εκτός του γνωμοδοτικού πλαισίου που θα παρέχει το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης.
* Κατάλληλα και επαρκώς στελεχωμένες δημόσιες υπηρεσίες.
* Μισθολόγιο - βαθμολόγιο με βάση τη σταθερότητα, την απλότητα, την αναλογικότητα ανά κριτήριο.
* Αντικειμενικό, θωρακισμένο από παρεμβάσεις σύστημα κρίσεων για την ανάληψη θέσεων ευθύνης στο Δημόσιο.
* Θεσμοθέτηση πειθαρχικού πλαισίου απλού, δημοκρατικού με αναλογικότητα ποινών.
* Επαναφορά και διεύρυνση των ασφαλιστικών, εργασιακών, συλλογικών δικαιωμάτων.
* Ορθολογική οργάνωση όλων των φορέων με βάση συγκεκριμένο μακρόπνοο σχεδιασμό και με αξιοποίηση σύγχρονων μεθόδων διοίκησης.
* Συγκεκριμένος και σταθερός αριθμός υπουργείων, με πλήρως αποσαφηνισμένο πλέγμα αρμοδιοτήτων και όχι με βάση τις ανάγκες τακτοποίησης του πολιτικού προσωπικού κάθε κόμματος που αναλαμβάνει την κυβέρνηση της χώρας.
* Σταθερή διοικητική δομή.
* Ενίσχυση και αναδιάρθρωση των ελεγκτικών μηχανισμών του κράτους.
* Θέσπιση μέτρων κοινωνικού ελέγχου και διαφάνειας στη Δημόσια Διοίκηση.
Τέταρτος άξονας: Νέα σχέση εμπιστοσύνης κράτους - πολιτών
"Είναι προφανές ότι ο νέος δημόσιος τομέας, με τις αναγκαίες ριζοσπαστικές μεταρρυθμίσεις, θα πρέπει να ανατρέψει τη δυσπιστία και την αντιπαλότητα δύο περίπου αιώνων των πολιτών απέναντί του. Πρέπει να καλλιεργηθούν νέες σχέσεις εμπιστοσύνης και συνεργασίας και αυτό θα επιτευχθεί μόνο αν ο πολίτης είναι συμμέτοχος στη διοίκηση, αν μπορεί να την ελέγχει, αν είναι σίγουρος ότι η αξιοκρατία, η διαφάνεια, ο κοινωνικός χαρακτήρας του κράτους" υπογράμμισε για το σημείο αυτό ο Αλ. Τσίπρας.
Και κατέληξε: "Δεν θα είναι η Αριστερά που θα φέρει τις αλλαγές, αλλά η διεκδίκηση για τις αλλαγές που θα φέρει την αριστερή διακυβέρνηση".
Χ.Σ.
