Σύμβαση ύψους 1.750.000 ευρώ χωρίς να γίνει έλεγχος. Αυτό σχεδίαζε να περάσει η απελθούσα διοίκηση της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (η οποία φιλοδοξεί να είναι και μελλοντική διοίκηση). Όμως το Ελεγκτικό Συνέδριο την έπιασε «στα πράσα» και με απόφαση-κόλαφο της Ολομέλειας υποχρεώνει τη διοίκηση της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας να τηρήσει τη νομιμότητα.
Η υπόθεση που αποκαλύπτει η ΑΥΓΗ της Κυριακής αφορά δημόσιο χρήμα που φτάνει τα 1.756.400 ευρώ, χωρίς ΦΠΑ, και αφορά τη σύμβαση της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (ΑΠΑ) με τον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO). Η διοίκηση Τσίτουρα της ΑΠΑ επεδίωκε να υπογράψει τη σύμβαση χωρίς να υπάρξει ο νόμιμος προσυμβατικός έλεγχος.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας / Αποκάλυψη - Ο διοικητής έδωσε 500.000 αναδρομικά στον εαυτό του!
Μοίραζαν χωρίς έλεγχο 1.756.400 ευρώ
Για την ακρίβεια, η διοίκηση Τσίτουρα, λίγες εβδομάδες πριν αποχωρήσει από τη θέση του ο διοικητής, ενέκρινε σύμβαση παροχής υπηρεσιών του ICAO στην ΑΠΑ για τα επόμενα τρία χρόνια. Η απόφαση ελήφθη στις 25 Ιουνίου 2025 και το κόστος της σύμβασης είναι 1.756.400 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή τεχνικής υποστήριξης από τον ICAO προς την ΑΠΑ. Επί της ουσίας ο ICAO βρίσκει και παρέχει τους κατάλληλους τεχνικούς πόρους για τρία έτη και η ΑΠΑ θα πληρώνει τον ICAO υπό τη μορφή εισφοράς και φυσικά τους εργαζόμενους που θα προσληφθούν.
Σε τι συνίσταται όμως η «παροχή τεχνικής υποστήριξης»; Σε προσλήψεις! Κατά 90% οι πόροι της σύμβασης θα δαπανηθούν για προσλήψεις που θα κάνει ο ICAO για λογαριασμό της ΑΠΑ! Το παραδέχεται η διοίκηση Τσίτουρα στο έγγραφο που απέστειλε στο Ελεγκτικό Συνέδριο στις 15 Ιουλίου 2025: Κατά την κύρια λειτουργία της η συμφωνία υπογράφεται «για την πρόσληψη ή και τη διευκόλυνση του διορισμού ορισμένων διεθνών εμπειρογνωμόνων και ενός αριθμού προσωπικού» που θα ζητήσει η ΑΠΑ.
Δεκαοκτώ προσλήψεις των 50.000 ευρώ τον μήνα
Η σύμβαση αναφέρει ότι «το προσωπικό που θα απασχοληθεί με συμβάσεις ICAO προορίζεται να καλύψει πάγιες ανάγκες της Αρχής που δεν είναι δυνατόν να καλυφθούν από το μόνιμο προσωπικό της ΑΠΑ». Για πόσες προσλήψεις μιλάμε; Για 18 άτομα. Στη σύμβαση υπάρχει παράρτημα (πίνακας) με τις ειδικότητες και τον αριθμό των προσλήψεων. Αυτοί θα «μοιραστούν» σχεδόν 1,5 εκατ. ευρώ για εργασία τριών ετών. Το ετήσιο μισθολογικό κόστος για τον κάθε εργαζόμενο είναι 50.000 ευρώ.
Το μισθολογικό κόστος των 50.000 ευρώ για κάθε εργαζόμενο το επισημαίνει και η απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που δημοσιοποιεί η ΑΥΓΗ της Κυριακής: «Ο προϋπολογισμός της ελεγχόμενης σύμβασης προκύπτει από το άθροισμα των αμοιβών του προσωπικού για μία τριετία, που υπολογίζεται σε 1.706.400 ευρώ πλέον του κόστους πιθανών μετακινήσεων, ποσού 50.000 ευρώ, ήτοι αθροιστικά 1.756.400 ευρώ». Μάλιστα ξεκαθαρίζεται ότι ο ICAO είναι διαμεσολαβητής και όχι οφειλέτης της συμβατικής υποχρέωσης προς τους εργαζόμενους που θα προσληφθούν. Η ΑΠΑ θα πληρώνει αυτούς που θα βρίσκει ο ICAO. Ο ICAO θα πάρει το 10% της σύμβασης (ενώ το 90% θα πάει για τους μισθούς).
Τσίτουρας: Δεν είναι δημόσια σύμβαση!
Αυτή τη σύμβαση η διοίκηση Τσίτουρα της ΑΠΑ δεν ήθελε να την περάσει από προσυμβατικό έλεγχο ισχυριζόμενη ότι δεν συνιστά δημόσια σύμβαση αλλά «πράξη διεθνούς διοικητικής συνεργασίας» και δεν υπάγεται σε έλεγχο νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Η απορριπτική απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου
Η ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου απέρριψε τον ισχυρισμό. Η απόφαση 1355/2025, που ελήφθη στις 25 Σεπτεμβρίου 2025 και δημοσιοποιεί η ΑΥΓΗ της Κυριακής, αποτελεί ηχηρό ράπισμα για τη διοίκηση Τσίτουρα. «Στην έννοια των συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας υπάγονται και οι συμφωνίες φορέων της Γενικής Κυβέρνησης με διεθνείς οργανισμούς» ξεκαθαρίζει η ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Υπογραμμίζει δε ότι πρόκειται για «σχέση παροχής υπηρεσιών», άρα πρέπει να προηγηθεί προσυμβατικός έλεγχος.
Η τήρηση της διαδικασίας των προσλήψεων με δημόσιο χρήμα που «δεσμεύει σημαντικούς εθνικούς πόρους επιβάλλεται να υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο νομιμότητας» αναφέρει η απόφαση. Και καταλήγει πως η συμφωνία μετά ΑΠΑ και ICAO «υπάγεται στον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου».
Υπενθυμίζεται πως ο πρ. διοικητής της ΑΠΑ Χρήστος Τσίτουρας φέρεται να έχει υποβάλει τα χαρτιά του για να τοποθετηθεί εκ νέου ως διοικητής της ΑΠΑ. Πληροφορίες αναφέρουν ότι έχει περάσει από την πρώτη φάση και η διαδικασία βρίσκεται στη φάση της συνέντευξης. Παραμένει άγνωστο αν η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι σε γνώση (και έχει αξιολογηθεί) από την αρμόδια επιτροπή και τον αναπληρωτή υπουργό Μεταφορών, ο οποίος θα κάνει την τελική επιλογή διοικητή της ΑΠΑ.
