Την οικοδόμηση μιας νέας προωθητικής και δημιουργικής σχέσης της Αριστεράς με τον κόσμο της εργασίας και των επιχειρήσεων, τοποθετώντας τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, νέες και υφιστάμενες, στην "καρδιά" της ευρύτερης παραγωγικής ανασυγκρότησης, σηματοδοτεί η πρόταση που θέτει σε διαβούλευση ο ΣΥΡΙΖΑ για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Κεντρική επιδίωξη αποτελεί η χάραξη στρατηγικής για το ρόλο - κλειδί των μικρομεσαίων επιχειρήσεων σε μια οικονομία που υπηρετεί πρώτα από όλα τις κοινωνικές ανάγκες, αφενός συμπεριλαμβάνοντας νέους κλάδους και τομείς δραστηριότητας (νέες τεχνολογίες, βιολογικά προϊόντα, αγροτουρισμό, ΑΠΕ κ.ά.) και αφετέρου προβλέποντας άμεσα μέτρα πολιτικής για ανακοπή της οικονομικής και παραγωγικής καταστροφής στο υφιστάμενο δυναμικό.
Στο πλαίσιο των βασικών αξόνων των προγραμματικών θέσεων και της κυβερνητικής πολιτικής για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και την επιχειρηματικότητα, του ΣΥΡΙΖΑ, που παρουσιάστηκε χθες, λαμβάνεται υπόψη η υφιστάμενη κατάσταση στο χώρο των μικρομεσαίων, καθορίζεται η σχέση επιχειρηματικότητας - Αριστεράς, τίθενται οι στρατηγικές επιλογές για τον ρόλο των μικρομεσαίων στην ελληνική οικονομία σε σχέση με την ευρύτερη παραγωγική ανασυγκρότηση, ενώ περιγράφονται άξονες άμεσων μέτρων.
Το βασικό πλαίσιο αφορά την εξυγίανση και ανασυγκρότηση των υφιστάμενων υπερχρεωμένων επιχειρήσεων, την παράλληλη στήριξη δυναμικών και παραγωγικά καινοτόμων, αλλά και την ενθάρρυνση για τη δημιουργία νέων, συνεργατικού κύρια χαρακτήρα μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜμΕ).
Υφιστάμενες ΜμΕ
Ιδιαίτερη σημασία στο πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ αποκτά η εξασφάλιση της επιβίωσης αλλά και της αξιοπρεπούς διαβίωσης των ανθρώπων που ενεργοποιούνται στο χώρο των μικρομεσαίων ώστε να επιτευχθεί ανάσχεση της ύφεσης "με τους μικρούς επιχειρηματίες ζωντανούς και ενεργητικούς παράγοντες".
Σε αυτό το πλαίσιο -πέραν της σημασίας αύξησης της καταναλωτικής ζήτησης των λαϊκών τάξεων, στα βασικά και ποιοτικά αγαθά και στα πολιτιστικά δρώμενα, με την επαναφορά του κατώτατου μισθού, των ελεύθερων συλλογικών διαπραγματεύσεων και την αύξηση των δημοσίων επενδύσεων- θα αναληφθούν πρωτοβουλίες που θα εξασφαλίζουν:
* Την απαραίτητη για την επιβίωσή τους ιατροφαρμακευτική περίθαλψη.
* Συντάξιμες αποδοχές με βάση τα έτη που έχουν εργαστεί.
* Διασφάλιση της πρώτη κατοικίας.
* Δυνατότητα δραστηριοποίησης στον επαγγελματικό χώρο της επιλογής τους με προστασία της επαγγελματικής στέγης.
* Την αξιοπρεπή τους διαβίωση με ρεαλιστική ρύθμιση των χρεών τους προς το Δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία και τη νέα σεισάχθεια σε ό,τι αφορά τα τραπεζικά δάνεια.
Τίθενται ζητήματα:
1) Φορολογικής δικαιοσύνης και μείωσης της παραοικονομίας, με κατεύθυνση την προσπάθεια για σχετικά χαμηλούς φορολογικούς συντελεστές, τουλάχιστον σε πρώτη φάση, που σταδιακά θα καταλήξουν στον ευρωπαϊκό μέσο όρο (στην Ε.Ε. η φορολογία φτάνει έως 33% έναντι 48%-53% στην Ελλάδα αθροιστικά). Προβλέπονται ρυθμίσεις για τις υπερχρεωμένες στο δημόσιο και ασφαλιστικά ταμεία επιχειρήσεις με κεφαλαιοποίηση οφειλών, συμψηφισμός των οφειλών του Δημοσίου προς τις επιχειρήσεις με οφειλές προς ΔΟΥ - ασφαλιστικά ταμεία, σταδιακή μείωση με στόχο την κατάργηση της προκαταβολής φόρους των επιχειρήσεων - κατάργηση φόρου επιτηδεύματος, μελέτη για κλίμακες ΦΠΑ 5%, 9%, 19% ειδικά σε είδη πρώτης ανάγκης (π.χ. διατροφή, εστίαση, πολιστισμός, ενέργεια), αύξηση ορίου μη υποχρέωσης τήρησης βιβλίων στις 10.000 ευρώ για εμπορικές και στις 20.000 για μεταποιητικές επιχειρήσεις.
Επιπλέον περιλαμβάνονται η μείωση του ενεργειακού κόστους η απαγόρευση της ποινικής δίωξης και της αστικής ευθύνης για την πρώτη κατοικία, μελέτη απαλλαγής από τον ΦΠΑ επιχειρήσεων με χαμηλούς τζίρους, αφορολόγητο όριο ίσο για όλους τους πολίτες και εκσυγχρονισμός του πτωχευτικού δικαίου, καθιέρωση δεύτερης ευκαιρίας με όρους και προϋποθέσεις που δεν θα την αποκλείουν.
2) Στήριξης - ενίσχυσης της απασχόλησης με ειδικά προγράμματα νέων ή υφιστάμενων ΜμΕ και επιδοτούμενες θέσεις εργασίας νέων επιστημόνων σε καινοτόμους τομείς, προγράμματα κατάρτισης - επανεκπαίδευσης ανέργων με σύνδεση με την δημιουργία θέσεων απασχόλησης, αναγνώριση - κατοχύρωση του ρόλου για τα συν-βοηθούντα μέλη της μικρής επιχείρησης, αναμόρφωση του προγράμματος επιδότησης νέων ελεύθερων επαγγελματιών προς περισσότερο βιώσιμες και καλύτερα υποστηριζόμενες συνεταιριστικές επιχειρήσεις.
3) Χρηματοδότησης, πέραν του φορολογικού, και μέσω ενός τραπεζικού ιδρύματος πιστωτικού και επενδυτικού χαρακτήρα ειδικά για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που θα συγκεντρώσει όλα τα "εργαλεία" χρηματοδότησης λειτουργώντας ως ενδιάμεσος φορέας διαχείρισης εθνικών - κοινοτικών προγραμμάτων κ.ά., με την αναγκαία αναμόρφωση του ΕΣΠΑ, τη δημιουργία νέου δημόσιου φορέα πιστοληπτικού ελέγχου υπό την εποπτεία της ΤτΕ με κατάργηση του Τειρεσία.
4) Κεφαλαιακής στήριξης του ασφαλιστικού συστήματος και ρεαλιστικής - δίκαιης ρύθμιση οφειλών στα ταμεία. Πρέπει να μελετηθούν: σενάριο διαχωρισμού κλάδων σύνταξης και υγειονομικής περίθαλψης, σύνδεση ασφαλιστικών υποχρεώσεων - φοροδοτικής ικανότητας, σύσταση Ενιαίου Φορέα Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών, Αυτοαπασχολούμενων και Ενιαίου Φορέα Υγείας, διαχωρισμός των εισφορών για περίθαλψη, κεφαλαιοποίηση οφειλών με αποπληρωμή μετά την 1.1.2016 σε δόσεις και ποσό ανάλογα των εισοδημάτων, άμεση θεώρηση βιβλιαρίων υγείας με αποδέσμευση από την ασφαλιστική ενημερότητα τουλάχιστον έως το τέλος 2015, ακατάσχετη πρώτη κατοικία, αποποινικοποίηση για χρέη προς ΟΑΕΕ κ.ά.
5) Εκπαίδευσης, κατάρτισης των μικρομεσαίων σε σύνδεση με το πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ για την Παιδεία που προβλέπει έναν ενιαίο τύπο σχολείου θεωρίας και πράξης. Θα ιδρυθεί Ενιαίο Κέντρο Εκπαίδευσης και Κατάρτισης όλων των μορφών και θα υπάρχει συνεργασία με τον Εθνικό Φορέα Ανάπτυξης και Υποστήριξης ΜμΕ. Η έννοια της μαθητείας με τη σημερινή της μορφής δεν μπορεί να γίνει ανεκτή. Αντίθετα χρειάζεται πρακτική άσκηση για όλες τις βαθμίδες εκπαίδευση μετά το 12χρονο υποχρεωτικό σχολείο, ως επιδοτούμενα αμειβόμενη, ασφαλισμένη και συντάξιμη εργασία.
6) Χωροταξίας με έκτακτα μέτρα, ρυθμίσεις και πολιτικές στήριξης για δημιουργία ΒΙΠΕ-ΒΙΟΠΑ σε αναξιοποίητες εκτάσεις του Δημοσίου ή αλλού αλλά και με ανάπτυξη επιχειρηματικών - εμπορικών κέντρων εντός των αστικών ιστών. Παράλληλα πρέπει να επανεξεταστεί η αυστηροποίηση της εμπορικής χωροταξίας ως προς την ανάπτυξη πολυκαταστημάτων για προστασία του ανταγωνισμού και να χαρακτηριστούν οι αγορές Αθήνας-Θεσσαλονίκης ως κορεσμένες κ.λπ.
7) Τοπικών οικονομικών κύκλων - ωραρίου με την ενθάρρυνση της διασύνδεσης παραγωγικών επιχειρήσεων σε τοπικό επίπεδο, τη δικτύωση σε περιφερειακό επίπεδο για δημιουργία ποιοτικών προϊόντων - υπηρεσιών, επανεξέταση των λαϊκών αγορών, διασφάλιση της κυριακάτικης αργίας.
Στρατηγική για τις ΜμΕ
Συγχρόνως προβλέπεται η ανάπτυξη των μικρομεσαίων με την προώθηση πολιτικών αναδιάρθρωσης, λειτουργικού εκσυγχρονισμού και παραγωγικής τους ανασυγκρότησης. Στο πλαίσιο αυτό η στρατηγική για τις ΜμΕ θα εστιάσει:
* Στην προώθηση της συμμετοχής ΜμΕ σε όλους τους τομείς παραγωγικής δραστηριότητας της οικονομίας, με ειδικές πολιτικές στήριξης σε επιλεγμένους κλάδους πρόσφορους για ανάπτυξη μικρομεσαίων.
* Στην ενίσχυση για τη διατήρηση των ήδη υπαρχόντων και ενθάρρυνση για τη δημιουργία νέων σταθερών θέσεων εργασίας.
* Στην υποστήριξη πρακτικών και δράσεων δικτύωσης των επιχειρήσεων με οριζόντιο ή κάθετο χαρακτήρα σε τοπικό - περιφερειακό επίπεδο, αξιοποίηση του επιστημονικού δυναμικού και ιδιαίτερα των νέων για τη δημιουργία ανάλογων μηχανισμών δικτύωσης ΜμΕ κ.λπ.
* Στην επαναθεμελίωση του "συνεταιρίζεσθαι" και την ανάπτυξη του κοινωνικού τομέα της οικονομίας σε διαδραστική σχέση με άλλους τομείς της οικονομίας.
Ως βασικοί κλάδοι - συμπλέγματα που αποτελούν προνομιακό πεδίο ανάπτυξης μικρομεσαίων αναφέρονται ενδεικτικά:
* Αγροδιατροφικό σύμπλεγμα.
* Τουρισμός - Πολιτισμός.
* Ενέργεια - Μεταφορές.
* Νέες Τεχνολογίες - Έρευνα.
* Αναπλάσεις - Αναβάθμιση κτηρίων.
Σημασία δίνεται στον συνεχή χαρακτήρα των διαδικασιών αυτών και ιδιαίτερα να "παρακολουθεί" με παρεμβατικό τρόπο τις μεταβολές που συντελούνται και τις μεσο-μακροπρόθεσμες τάσεις που διαμορφώνονται παγκοσμίως στην παραγωγή και το εμπόριο.
Τέλος, για την πολιτική ανασυγκρότησης των ΜμΕ αναγκαία θεωρείται η δημιουργία βασικών οργανισμών - εργαλείων δημόσιου χαρακτήρα: Εθνικός Φορέας Ανάπτυξης και Υποστήριξης Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων, Οργανισμός Πιστοποίησης και Καινοτομίας, Οργανισμός Προώθησης Εξαγωγών και Διεθνούς Εμπορίου.
Α.Ζ.
