Περαιτέρω εκχώρηση κρατικών αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες, επικέντρωση των πόρων της δημόσιας διοίκησης στη μεταρρύθμιση συγκεκριμένων τομέων υποστήριξης - εξυπηρέτησης των επιχειρήσεων και έμφαση στην ανάπτυξη διευθυντικών στελεχών στο Δημόσιο με εξειδίκευση στις αγορές αξιώνουν, μεταξύ άλλων, βιομήχανοι κι επιχειρηματίες από την κυβέρνηση.
Τα ανωτέρω, που περιλαμβάνονται στην Ετήσια Έκθεση για το Επιχειρησιακό Περιβάλλον 2014 του ΣΕΒ, δεν αποτελούν έκπληξη. Αντίθετα, ήδη η κυβέρνηση κινείται στις κατευθύνσεις αυτές, είναι εξοικειωμένη με το περίφημο outsourcing (εξωτερική ανάθεση), όπως αποτυπώνεται και στο τελευταίο σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης για τις αδειοδοτήσεις (ιδιώτες στις αδειοδοτήσεις και στους ελέγχους), ενώ έχει προαναγγελθεί πρόσληψη έμπειρων στελεχών από την αγορά για τη στελέχωση του νέου φορέα, που προκύπτει από τη συγχώνευση ΟΠΕ -Invest in Greece- την ώρα που χιλιάδες δημόσιοι υπάλληλοι βρίσκονται σε διαθεσιμότητα και κινδυνεύουν με απόλυση.
Η έκθεση παρουσιάστηκε χθες στους υπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κ. Μητσοτάκη και Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκη από τον πρόεδρο του ΣΕΒ Δ. Δασκαλόπουλο.
Οι υπουργοί εμφανίστηκαν "στη γραμμή" των βιομηχάνων και μάλιστα αναμένεται νέος έξωθεν "μπούσουλας" προς υιοθέτηση, ήτοι έκθεση ΟΟΣΑ για την άρση των διοικητικών βαρών σε 13 τομείς της οικονομίας, που θα έχει ολοκληρωθεί σε δύο εβδομάδες.
Ο ΣΕΒ προτείνει μια νέα μεταρρυθμιστική στρατηγική, βασισμένη σε οκτώ άξονες:
* Επικέντρωση των πόρων της δημόσιας διοίκησης στη ριζική μεταρρύθμιση πέντε τομέων (αδειοδότηση, χωροταξία, φορολογία, ταχύτητα απονομής δικαιοσύνης, συστήματα κρατικού ελέγχου - εποπτείας) υποστήριξης εξυπηρέτησης επιχειρήσεων.
* Αξιολόγηση και επαναπροσδιορισμός αρμοδιοτήτων και σχέσεων μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης.
* Ριζική αναδιοργάνωση του μοντέλου παροχής δημοσίων υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις, μέσω της αξιοποίησης της εξωτερικής ανάθεσης (outsourcing) για παροχή υπηρεσιών και προμηθειών στον δημόσιο τομέα με σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο σύναψης συμβάσεων και δεσμευτικά πρωτόκολλα παροχής υπηρεσιών και διασφάλισης του περιεχομένου της συνεργασίας - αναδιοργάνωση του συστήματος δημοσίων διαβουλεύσεων μεταξύ δημόσιας διοίκησης και επιχειρηματικής κοινότητας.
* Εγκαθίδρυση νέου συστήματος και διαδικασιών για την έγκυρη ανάλυση των επιπτώσεων στην ανταγωνιστικότητα και τον ανταγωνισμό νομοθετημάτων / διοικητικών πράξεων.
* Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό με έμφαση στην ανάπτυξη διευθυντικών στελεχών με εξειδίκευση σε θέματα επιχειρηματικότητας, ανταγωνιστικότητας κ.λπ.
* Δημιουργία αυτοτελούς επιτελικού μηχανισμού για τεχνοκρατική υποστήριξη του Κυβερνητικού Συμβουλίου Μεταρρύθμισης με συμμετοχή επιχειρηματιών.
* Ευρύ επικοινωνιακό πρόγραμμα για την προστιθέμενη αξία της διασφάλισης φιλικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος.
Όπως προτείνεται, οι άξονες αυτοί μπορεί να πάρουν τη μορφή project που θα ενταχθούν στα Επιχειρησιακά Προγράμματα Μεταρρύθμισης της Δημόσιας Διοίκησης και Ανταγωνιστικότητας, Έρευνας - Καινοτομίας 2014-2020.
Σύμφωνα με την έκθεση κατά σειρά τα κυριότερα εμπόδια -που απαιτείται άρση τους- εντοπίζονται στους τομείς: εγκατάσταση - αδειοδότηση επιχειρήσεων / δραστηριοτήτων, χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες / πρόσβαση στη χρηματοδότηση, φορολογία, εισφορές - λοιπές επιβαρύνσεις, απονομή δικαιοσύνης, αναπτυξιακά κίνητρα, δημόσιες συμβάσεις κ.λπ.
Α.Ζ.
