Απολογισμός του 2013 και με εξωραϊσμένα στοιχεία (αν και όχι στον μη πιστευτό βαθμό που ήθελε η κυβέρνηση και που απέκλεισε κατηγορηματικά η τρόικα, η οποία "προσγειώνει" στο 0,05% του ΑΕΠ το πρωτογενές πλεόνασμα του 2013 και προσδιορίζει σε 4% την ύφεση) θα είναι ουσιαστικά το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2014. Αυτό οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή πιθανότατα την τελευταία ημέρα της προβλεπόμενης από το Σύνταγμα προθεσμίας, δηλαδή στις 7 Οκτωβρίου. Αντίθετα, οι προβλέψεις του 2014 θα είναι όλες "στον αέρα" και πάντως θα αποκρύπτουν την όποια λήψη μέτρων θα φέρει το δημοσιονομικό κενό του 2014, του οποίου την ύπαρξη (και ενώ αυτό προσδιορίζεται σύμφωνα με κάποιες πληροφορίες έως και πάνω από τα 4,5 δισ. ευρώ) διαψεύδει ώς τώρα η κυβέρνηση.
Η ολοκλήρωση του πρώτου γύρου των συζητήσεων της κυβέρνησης με την τρόικα βρίσκει μια σειρά θεμάτων να παραμένουν σε εκκρεμότητα και μεταξύ αυτών το πώς θα κλείσουν τα ανοίγματα στα ασφαλιστικά ταμεία, η αντιμετώπιση των αποκλίσεων στα φορολογικά έσοδα, ενώ ενδεικτικό της απόστασης που υπάρχει ακόμη για την επίτευξη συμφωνίας είναι και το ότι δεν έχει ακόμη παραδοθεί στους τροϊκανούς το μεταφρασμένο κείμενο για την φορολόγηση των ακινήτων.
Έτσι, καθώς ολοκληρώθηκε πλέον το πρώτο στάδιο του νέου γύρου ελέγχου της ελληνικής οικονομίας (με τους επικεφαλής ελεγκτές της τρόικας να αναχωρούν από την Αθήνα), συμφωνία έχει επιτευχθεί στην ουσία μόνο για το κλείσιμο του προϋπολογισμού του 2013.
Παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών ανέφεραν ότι κατά τις επόμενες 2 με 3 εβδομάδες οι διαπραγματεύσεις θα συνεχιστούν μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας, καθώς οι τροϊκανοί αναμένουν από την ελληνική πλευρά να δείξει ότι προχωρά στην υλοποίηση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει, με τους ίδιους παράλληλα να επεξεργάζονται τα δεδομένα που έχουν στην διάθεσή τους και να ετοιμάσουν τις επόμενες οδηγίες τους.
Προς το παρόν, οι εκκρεμότητες είναι πολλές και ενδεικτικά, μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται:
* Πρώτον, η κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2014, όπου οι αποκλίσεις μεταξύ κυβέρνησης και τροϊκανών είναι της τάξης των εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ και σε κάποιες περιπτώσεις των δισεκατομμυρίων ευρώ.
Χαρακτηριστικά παραδείγματα είναι το νομοσχέδιο για τον ενιαίο φόρο στα ακίνητα από το 2014 τόσο ως προς το ύψος των προβλεπομένων εσόδων όσο και των εισπράξιμων, τίθεται δηλαδή ζήτημα διαφορετικής εκτίμησης ως προς τον βαθμό εισπραξιμότητας από τις δύο πλευρές.
Ανάλογες αποκλίσεις εκτιμήσεων παρουσιάζονται ακόμη στις πρωτοβουλίες που θα απαιτηθεί να πρέπει να αναληφθούν για τα ασφαλιστικά ταμεία, αλλά και ως προς το ποιες θα είναι οι τελικές εκτιμήσεις του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για τη λεγόμενη «φορολογική συμμόρφωση» (αύξηση φορολογικών εσόδων, λόγω της σταδιακής ανάταξης της οικονομίας).
Τα τέσσερα προαπαιτούμενα
* Δεύτερον, τα τέσσερα προαπαιτούμενα για την εκταμίευση της δόσης του 1 δισ. ευρώ, η οποία εκκρεμεί ήδη από τον περασμένο Ιούλιο και ενώ οικονομικοί παρατηρητές θεωρούν πλέον χρονικά αδύνατον να συζητηθεί το θέμα της δόσης στο Euro Working Group του Οκτωβρίου.
Ειδικότερα, συνεχίζονται και οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο αναδιάρθρωσης των ΕΑΣ, της ΕΛΒΟ και της ΛΑΡΚΟ, όπως επίσης και η αξιολόγηση για το πρόγραμμα διαθεσιμότητας στο Δημόσιο, με σημείο αιχμής τους εργαζόμενους στα Πανεπιστήμια. Όσον αφορά τον Κώδικα Δικηγόρων, αυτός δόθηκε για μετάφραση ώστε να παραδοθεί στους εκπροσώπους των δανειστών. Το δε τέταρτο προαπαιτούμενο, αυτό της αποπληρωμής των οφειλών του Δημοσίου σε ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ, αναμένεται να ολοκληρωθεί μέσα στο πρώτο δεκαπενθήμερο του Οκτωβρίου.
* Τρίτον, οι διαρθρωτικές αλλαγές.
* Τέταρτον, η πορεία ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών και η ενίσχυση της ρευστότητας στην αγορά.
* Πέμπτον, το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων, με την τρόικα να απαιτεί επιτάχυνση και αποτελεσματικότητα και διόγκωση του προγράμματος του 2014 στα 4 δισ. ευρώ αντί των 2,5 δισ. ευρώ που προβλεπόταν.
* Έκτον, οι παρεμβάσεις στα ασφαλιστικά ταμεία.
Το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2014 θα προβλέπει ουσιαστικά μόνον το κλείσιμο για το 2013 και, ειδικότερα, αναμένεται ύφεση 4% (για το 2014 εκτιμάται οριακή αύξηση του ΑΕΠ κατά 0,6%), ενώ το πρωτογενές πλεόνασμα αναμένεται, με τις έως τώρα πληροφορίες, να διαμορφωθεί στο "συμβολικό" ύψος των 100 εκατ. ευρώ.
