ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΑΓΟΥΡΙΔΗΣ
Σε "αγώνα δρόμου" ούτως ώστε να μη χαθεί ούτε ένα ευρώ από το παλαιό ΕΣΠΑ επιδόθηκε το υπουργείο Οικονομίας κατά το προηγούμενο διάστημα, καταφέρνοντας μέσα σε 11 μήνες η Ελλάδα να είναι η πρώτη χώρα σε απορρόφηση σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, αγγίζοντας το ποσοστό 97,1%! Την ίδια ώρα, η Ελλάδα είναι η πρώτη χώρα της Ε.Ε. που έχει εγκεκριμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου για το σύνολο των προγραμμάτων του νέου ΕΣΠΑ 2014-2020, ήτοι η μόνη χώρα που μπορούσε ήδη από τώρα να υποβάλει αιτήματα πληρωμής για όλα τα προγράμματα.
Απομένουν ακόμα λίγες ημέρες για το τέλος του 2015 αλλά πλέον είναι σαφές ότι έπιασαν τόπο οι εργώδεις προσπάθειες των αρμόδιων υπηρεσιών του υπουργείου για το ΕΣΠΑ. «Προφανώς και δεν εφησυχάζουμε, ώστε μέχρι την 31η Δεκεμβρίου να έχουμε απορροφήσει κάθε διαθέσιμο κοινοτικό πόρο. Μπορούμε, όμως, ήδη να διαπιστώσουμε με ασφάλεια ότι ο ορθός σχεδιασμός και η σκληρή δουλειά αποδίδουν πολύ θετικά αποτελέσματα, βελτιώνοντας το οικονομικό κλίμα και βοηθώντας μας να ξεπεράσουμε εμπόδια και προβλήματα που μας κληροδότησαν οι προηγούμενες κυβερνήσεις», δήλωσε ο υφυπουργός Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού Αλέξης Χαρίτσης.
Πάντως, φαίνεται από το αποτέλεσμα ότι χρειάστηκε εντατική και οργανωμένη δουλειά όλο το προηγούμενο διάστημα για την ενίσχυση της απορρόφησης των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η Ελλάδα κατατάσσεται πρώτη ως προς το ποσοστό απορρόφησης στα προγράμματα της περιόδου 2007-13.
"Καμένη γη" άφησε η κυβέρνηση Σαμαρά-Βενιζέλου
Σύμφωνα με τα όσα αναφέρουν στελέχη του υπουργείου Οικονομίας, "τον Ιανουάριο που αναλάβαμε την κυβέρνηση, η εικόνα του ΕΣΠΑ 2007-13 ήταν η εξής: υπήρχαν έργα των οποίων οι συμβάσεις ξεπερνούσαν τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό κατά 6 δισ. ευρώ (overbooking/ υπερδέσμευση). Πρόκειται για ποσό αντίστοιχο ενός ετήσιου Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Αν δεν προχωρούσαμε στις ενέργειες εξυγίανσης που περιγράφουμε παρακάτω, υπήρχε ο κίνδυνος τα 6 δισ. ευρώ να 'φορτώνονταν' στον εθνικό προϋπολογισμό ή ακόμα χειρότερα να κληθεί το Δημόσιο να επιστρέψει κοινοτικούς πόρους. Για κάθε έργο που έχει χρηματοδοτηθεί από ευρωπαϊκούς πόρους και δεν έχει ολοκληρωθεί έως τις 31/3/17, έστω και με εθνικούς πόρους, θα ζητηθεί πίσω το σύνολο του προϋπολογισμού του".
Ως εκ τούτου, από τον Ιανουάριο πρώτη προτεραιότητα του υπουργείου ήταν η εξυγίανση και επιτάχυνση των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2007-13 ώστε να μην χαθούν πόροι. Έργα που «ταιριάζουν» με τους στόχους του νέου ΕΣΠΑ μεταφέρθηκαν σε αυτό, είτε εν μέρει είτε στο σύνολό τους. Παράλληλα, απεντάχθηκαν έργα χωρίς συμβατικές υποχρεώσεις ή με μικρή οικονομική και κοινωνική σκοπιμότητα. Τέλος, κάποια έργα που δεν μπορούσαν να ενταχθούν στο νέο ΕΣΠΑ ή να απενταχθούν θα ολοκληρωθούν με εθνικούς πόρους, αξιοποιώντας κάθε δυνατότητα εγχώριου και ευρωπαϊκού δανεισμού. Έχουμε προβλέψει χρηματοδοτικές λύσεις για να ολοκληρωθούν με ασφάλεια από εθνικούς πόρους μέχρι και το 2017 όλα τα έργα.
Ευνοϊκές ρυθμίσεις
Σημαντική συμβολή στην επιτυχή ολοκλήρωση των προγραμμάτων είχε η επιτυχής διαπραγμάτευση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, που οδήγησε στις ευνοϊκές ρυθμίσεις που εγκρίθηκαν τον Οκτώβριο από το Ευρωκοινοβούλιο: αύξηση κοινοτικής χρηματοδότησης στο 100% για την περίοδο 2007-2013 και διπλασιασμό της προκαταβολής για την περίοδο 2014-2020. Η τελευταία συμβάλλει σημαντικά στην ομαλή εκκίνηση των προγραμμάτων της περιόδου 2014-20, σε συνδυασμό με την έγκαιρη ενεργοποίηση των απαραίτητων διοικητικών μηχανισμών.
Έγκαιρος προγραμματισμός νέου ΕΣΠΑ
Συγκεκριμένα, η Ελλάδα έγινε, προ ημερών, η πρώτη χώρα της Ε.Ε. που έχει εγκεκριμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου για το σύνολο των προγραμμάτων του νέου ΕΣΠΑ 2014-20. Συνεπώς είναι η μόνη χώρα που μπορούσε ήδη από τώρα να υποβάλει αιτήματα πληρωμής για όλα τα προγράμματα, και γι' αυτό είναι πρώτη σε ποσοστό απορρόφησης πόρων και στη νέα περίοδο, έχοντας ήδη λάβει πάνω από 1 δισ. ευρώ.
