Ρεπορτάζ: Αντιγόνη Ζούντα
Η "απάλυνση" των προαπαιτουμένων που αφορούν τους αγρότες, και ιδιαίτερα το φορολογικό και το ασφαλιστικό, καθώς και η ολοκλήρωση του πλαισίου για τις επιλέξιμες βοσκήσιμες γαίες, που συνδέονται άμεσα με τις ενισχύσεις στην κτηνοτροφία, αποτελούν αυτή την περίοδο ανοιχτά "μέτωπα" στον αγροτικό χώρο για την κυβέρνηση.
Την ίδια στιγμή είναι έκδηλος ο αναβρασμός των αγροτών πανελλαδικά, καθώς ζητούν συγκεκριμένες απαντήσεις και δεσμεύσεις ως προς τα σκληρά προαπαιτούμενα δηλώνοντας παράλληλα έτοιμοι για ένταση και κορύφωση του αγώνα τους.
Στα κρίσιμα θέματα των προαπαιτουμένων περιλαμβάνονται το φορολογικό και ιδιαίτερα η αύξηση του συντελεστή φορολόγησης από 13% σε 26% και της προκαταβολής φόρου από το 27,5% στο 100%, η κατάργηση της απαλλαγής από τον φόρο των επιδοτήσεων για ποσό έως 12.000 ευρώ και το ασφαλιστικό καθώς προβλέπεται εξομοίωση των ασφαλιστικών εισφορών στον ΟΓΑ με τις αντίστοιχες του ΙΚΑ, που σημαίνει τριπλασιασμό τους.
Σε ό,τι αφορά το πακέτο των "αντίρροπων" μέτρων, όπως είχε χαρακτηρίσει ο πρωθυπουργός Αλ. Τσίπρας τον Αύγουστο σειρά προτάσεων που θα ετίθεντο σε "διαρκή" διαπραγμάτευση, τα οποία έκτοτε έχουν εμπλουτιστεί με περισσότερες πιθανές εναλλακτικές, πρόθεση του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, που προΐσταται της προσπάθειας -σε συναρμοδιότητα πάντως με τα υπουργεία Εργασίας και Οικονομικών-, είναι να τα κλείσει άμεσα.
Αν και δεν καθορίζεται συγκεκριμένο ύψος εσόδων από τον αγροτικό τομέα και τα χρονοδιαγράμματα δεν είναι απολύτως ακριβή, αλλά περιέχουν κάποιες προθεσμίες για προσαρμογή σε μεγαλύτερο βάθος χρόνου, στοιχεία που προσφέρουν μια σχετική "ευελιξία", προκειμένου να συζητηθούν με τους δανειστές ορισμένα αντισταθμίσματα, ωστόσο ακόμα δεν υπάρχει κάτι πιο χειροπιαστό.
Οι στόχοι για το φορολογικό
Αυτό το διάστημα αναμένεται να συζητηθούν και με το υπουργείο Οικονομικών οι προτάσεις τις οποίες ήδη επεξεργάζεται κι έχει ανακοινώσει το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης για το φορολογικό, που αναμένεται να "κλείσει" έως το τέλος του χρόνου. Σε αυτές περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:
* Προώθηση της δίκαιης διάκρισης των αγροτών σε κατά κύριο επάγγελμα, που ασκούν αγροτική δραστηριότητα, και σε αυτούς που έχουν γεωργικό εισόδημα, αλλά διαφορετική κύρια απασχόληση. Στόχος είναι η μείωση φορολογίας και προκαταβολής φόρου για τους κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, τα φυσικά πρόσωπα που η κύρια απασχόλησή τους με κάθε είδους αγροτική εργασία τους αποφέρει 50% του συνολικού καθαρού εισοδήματός τους από κάθε πηγή.
* Εξορθολογισμός εισπραξιμότητας του ΦΠΑ, μέσω της τήρησης βιβλίων εσόδων - εξόδων, καθώς θα υπολογίζονται και το μεροκάματο του αγρότη, οι αποσβέσεις, τυχόν εργόσημο για απασχόληση κ.λπ., ενώ ταυτόχρονα επιδιώκεται να αντιμετωπιστεί η φοροδιαφυγή / φοροαποφυγή. Παράλληλα θα καταργηθούν τα τιμολόγια αγοράς στον αγροτικό χώρο, δηλαδή θα ισχύουν τιμολόγια πώλησης (προϊόντων) του παραγωγού κι όχι τα τιμολόγια αγοράς των εμπόρων, όπως συμβαίνει σήμερα κι αποτελεί στρέβλωση. Σημειώνεται ότι σήμερα η αξία της αγροτικής παραγωγής, χωρίς τις ενισχύσεις, ανέρχεται σε πάνω από 10,5 δισ., όμως περίπου 7 δισ. δεν δηλώνονται.
* Διεκδίκηση φορολόγησης του καθαρού εισοδήματος και στον αγροτικό χώρο, ώστε να υπολογίζονται στις δαπάνες παραγωγής κόστη εργασίας, οικογενειακή εργασία, αποσβέσεις και γενικά όλα τα έξοδα - επιβαρύνσεις. Παράλληλα επιδιώκεται να παραμείνει το αφορολόγητο όριο στις 12.000 για τις επιδοτήσεις, με εξαίρεση ειδικών ενισχύσεων από το φορολογητέο εισόδημα.
Εθνική σύνταξη για τους αγρότες
Στην πρόσφατη συνάντησή του με τον υπουργό Εργασίας, Γ. Κατρούγκαλο, ο Β. Αποστόλου ουσιαστικά επιβεβαίωσε κατευθύνσεις που έχει προαναγγείλει για το θέμα του ασφαλιστικού και του ΟΓΑ. Δηλαδή εθνική σύνταξη που θα αφορά συνολικά τους ασφαλισμένους και θα επεκταθεί και στους αγρότες.
Θα υπάρχει ίδια μεταχείριση στο πλαίσιο της ευρύτερης μεταρρύθμισης του ασφαλιστικού, ενώ η προσαρμογή (αύξηση) του ασφαλίστρου θα γίνει από το ύψος της εθνικής σύνταξης και πάνω, σταδιακά, δεδομένου ότι η σχετική αλλαγή αναμένεται να ολοκληρωθεί σε τέσσερα με πέντε χρόνια. Θεωρείται πως, δεδομένου ότι σήμερα η μέση αγροτική σύνταξη διαμορφώνεται στα 331 ευρώ μηνιαίως για το 92% των συνταξιούχων, η εθνική (κατώτερη) σύνταξη, που αναμένεται να ανέλθει γύρω στα 390 ευρώ, λειτουργεί έτσι κι αλλιώς θετικά.
Επιπλέον έχει διασφαλιστεί ότι ο ΟΓΑ θα διατηρήσει την αυτονομία του.
Αξίζει να σημειωθεί ότι "χαρτί" στη διαπραγμάτευση αποτελεί η εκτίμηση των συνεπειών, που έχει εκπονήσει το υπουργείο, κάθε σεναρίου για την ελληνική γεωργία, καθώς διαπιστώνονται αντιφάσεις μεταξύ προαπαιτουμένων. Για παράδειγμα κάποια φορολογικά μέτρα έρχονται σε αντίθεση με άλλα προαπαιτούμενα για την ανταγωνιστικότητα της γεωργίας, για την οποία πρέπει το υπουργείο έως το τέλος του έτους να καταθέσει σχετική στρατηγική.
Ετοιμάζει νομοσχέδιο για τα βοσκοτόπια
Σε εκκρεμότητα βρίσκεται παράλληλα και το νέο θεσμικό πλαίσιο για τις βοσκήσιμες γαίες, ενώ τα χρονικά περιθώρια στενεύουν εξαιρετικά θέτοντας πλέον σε κίνδυνο όχι μόνο τον κτηνοτροφικό τομέα, δεδομένου ότι, στο πλαίσιο της νέας ΚΑΠ, με βάση την έκταση των βοσκότοπων, θα ενεργοποιούνται τα δικαιώματα ενίσχυσης του κλάδου, αλλά και τη χώρα, καθώς οι καταλογισμοί / πρόστιμα από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την ανορθολογική διαχείριση των βοσκοτόπων συνολικά αναμένεται να ξεπεράσουν τα 600 εκατ. ευρώ.
Ταυτόχρονα οι προβλέψεις του σχεδίου νόμου που δημοσιοποιήθηκε τον περασμένο Ιούνιο έχουν προκαλέσει επιφυλάξεις και ενστάσεις περιβαλλοντικών οργανώσεων και φορέων ως προς τη διαχείριση του φυσικού χώρου, των δασών κ.λπ.
Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου πάντως φέρεται αποφασισμένη να προχωρήσει άμεσα, ίσως και εντός των ημερών, στην κατάθεση του επίμαχου νομοσχεδίου και την αναγκαία σύνταξη των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης.
