Υπό τη συνοδεία δύσκολων μέτρων, αλλά με την παράλληλη και απαραίτητη αναπτυξιακή διάσταση επήλθε η συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης και των δανειστών, με την ελληνική πλευρά να αναμένει πλέον την αναδιάρθρωση του ελληνικού χρέους, κάτι το οποίο άλλωστε προβλέπεται στη συμφωνία της συνόδου κορυφής κατά τη 12η Ιουλίου, ενώ δηλώνει "έτοιμη" για κάτι τέτοιο και η γερμανική κυβέρνηση.
Το δίχως άλλο, στα θετικά της συμφωνίας το ότι η οικονομία θα υποστεί ήπια προσαρμογή στα δημοσιονομικά, που αφήνει χώρο στην ανάπτυξη με πιο χαμηλά πρωτογενή πλεονάσματα: -0,25% πρωτογενές έλλειμμα το 2015, +0,50% πρωτογενές πλεόνασμα το 2016, +1,75% πρωτογενές πλεόνασμα το 2017, +3,5% πρωτογενές πλεόνασμα το 2018, κάτι το οποίο "γλιτώνει" τη χώρα μας από μέτρα 20 δισ. ευρώ.
Με την παρούσα συμφωνία, η χώρα καλύπτει το σύνολο του χρηματοδοτικού κενού μέχρι το 2019, καθώς και των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου, ενώ το σύνολο της χρηματοδότησης θα είναι 86 δισ. ευρώ. Ακόμη μαζί με την εφαρμογή των όντως δύσκολων μέτρων προβλέπεται εμπροσθοβαρώς το αναπτυξιακό πακέτο Γιούνκερ 35 δισ. ευρώ την επόμενη τριετία, αλλά και οι χρηματοδοτήσεις μέσω ΕΣΠΑ.
Από εκεί και πέρα περιλαμβάνει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για τη διαχείριση των προβληματικών δανείων. Ειδικότερα επιδιώκεται να δημιουργηθεί για πρώτη φορά στην Ελλάδα ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο διαχείρισης μη εξυπηρετούμενων δανείων με την προσέγγιση να είναι ολιστική και να δίνει λύσεις σε ορίζοντα που δεν υπερβαίνει τα δύο έτη, ώστε να αντιμετωπιστεί εκ βάθρων το ακανθώδες ζήτημα των κόκκινων δανείων. Σε αυτό το πλαίσιο αναμένονται βελτιώσεις στον Νόμο Κατσέλη, με σκοπό να προστατεύεται η κύρια κατοικία των πραγματικά ευπαθών ομάδων.
Επίσης στα μέτρα άμεσης εφαρμογής δεν περιλαμβάνεται η λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές. Πάντως, πηγές του υπουργείου Οικονομίας τόνιζαν πως η έκδοση της απόφασης του ΣτΕ θα κρίνει τελικά τι θα γίνει, σημειώνοντας πως, στην περίπτωση που το ΣτΕ αποφασίσει υπέρ της προσφυγής των μικρομεσαίων εμπόρων, τότε δεν θα προχωρήσει στην απελευθέρωση της κυριακάτικης αργίας.
Συντάξεις
Ως το τέλος του 2021 αυξάνονται σταδιακά τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης σε όσους μπορούσαν μέχρι σήμερα να βγουν στη σύνταξη πριν από το 67ο έτος της ηλικίας τους. Το σχέδιο νόμου προβλέπει όμως ότι θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα μέχρι την ψήφιση του νόμου (λόγω συμπλήρωσης των προϋποθέσεων του απαιτούμενου χρόνου ασφάλισης και του ορίου ηλικίας, όπου αυτό προβλέπεται) δεν θίγονται.
Από τις αυξήσεις των ορίων ηλικίας εξαιρούνται μόνο οι υπαγόμενοι στα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα και οι μητέρες και οι χήροι πατέρες ανίκανων για κάθε βιοποριστική εργασία τέκνων.
Υγεία
Σημαντικές μεταρρυθμίσεις και στον τομέα της Υγείας φέρνει η νέα συμφωνία. Σε ό,τι αφορά τα φάρμακα, μειώνονται οι τιμές στα γενόσημα, αλλά και σε όσα έχουν χάσει την πατέντα, επανέρχεται το μέτρο της συνταγογράφησης με βάση τη δραστική ουσία, ενώ παραμένει σε ισχύ η διάταξη που προβλέπει την πώληση των μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων αποκλειστικά από τα φαρμακεία.
Επίσης αποφεύχθηκε η επαναφορά του εισιτηρίου των 5 ευρώ στα νοσοκομεία, ενώ δεν επλήγησαν και οι 4.500 προσλήψεις. Οι αρχές δεσμεύονται να συνεχίσουν τον έλεγχο των δημοσίων δαπανών, να βελτιώσουν τη διαχείριση των νοσοκομείων, να αυξήσουν τις νοσοκομειακές προμήθειες και να καταρτίσουν τεκμηριωμένα πρωτόκολλα ηλεκτρονικής συνταγογράφησης.
Φόροι
Παρά τις όποιες αποφάσεις λαμβάνονται στο φορολογικό πεδίο, διατηρείται ο νόμος για τις 100 δόσεις, με μικρές αλλαγές που προέκυψαν από την εφαρμογή του. Στις ρυθμίσεις του νόμου αυτού έχουν μπει 850.000 οφειλέτες, ενώ παραμένει σε ισχύ ο νόμος για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, χρήση των διατάξεων του οποίου κάνουν περίπου 350.000 πολίτες.
Ακόμη, βάσει της συμφωνίας, ξεκινά "κυνήγι" των μεγαλοφειλετών του Δημοσίου, με στόχο να παταχθεί η φοροδιαφυγή στη χώρα μας προβλέπει το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή και με το οποίο ανοίγει ο δρόμος για την υπογραφή της νέας δανειακής σύμβασης. Ειδικότερα προβλέπονται κατασχέσεις τραπεζικών λογαριασμών ξεκινώντας από τους μεγαλύτερους οφειλέτες του Δημοσίου, αύξηση της φορολόγησης των εφοπλιστών, αλλά και ανατροπές για αγρότες, ελεύθερους επαγγελματίες και φορολογούμενους με ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις.
Επιμέρους οφέλη
Επιπλέον στη συμφωνία περιλαμβάνεται και μια σειρά ωφελειών, όπως:
* Ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών έως τα τέλη του 2015 μέχρι ποσού 25 δισ. Δεν υφίσταται πλέον κανένας κίνδυνος για κούρεμα καταθέσεων.
* Επανέρχονται οι συλλογικές συμβάσεις.
* ΑΔΜΗΕ και "μικρή ΔΕΗ" παραμένουν υπό δημόσιο έλεγχο.
* Το νέο Ταμείο Αξιοποίησης της Δημόσιας Περιουσίας συγκροτείται με τέτοιον τρόπο, ώστε τα έσοδα και τα κέρδη από την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας να επιστρέφουν κατά ποσοστό 50% στην πραγματική οικονομία και την ανάπτυξη. Αυτό δεν συνέβαινε με το ΤΑΙΠΕΔ, μέσω του οποίου η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας πήγαινε κατά 100% στην αποπληρωμή του χρέους.
* Η συμφωνία δεν προβλέπει υπαγωγή στο αγγλικό δίκαιο και παραίτηση της χώρας από την κρατική ασυλία.
Η ρύθμιση για τα κόκκινα δάνεια
Τις ελάχιστες δαπάνες διαβίωσης του οφειλέτη που θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη οι τράπεζες κατά τη ρύθμιση δανείων για την αξιολόγηση της δυνατότητας αποπληρωμής, προσδιόρισε χθες η κυβέρνηση με σχετική τροπολογία που κατέθεσε στη Βουλή, προσδιορίζοντας το ποσό στα 1.100 ευρώ ανά νοικοκυριό.
Ως εκ τούτου ο δανειολήπτης, προκειμένου να διαπραγματευτεί με την τράπεζα για τη ρύθμιση του δανείου του, ώστε να μειώσει τη δόση του ή να αρχίσει να ξαναπληρώνει, μπορεί να επικαλεστεί αυτές τις δαπάνες μέχρι του παραπάνω ποσού ως απολύτως απαραίτητες, ώστε ανάλογα με το ύψος της δόσης να πετύχει μια καλύτερη συμφωνία.
Από την πλευρά τους οι τράπεζες θα μπορούν να επικαλούνται αυτά τα ποσά προκειμένου να υποχρεώσουν τους «κακοπληρωτές» να αρχίσουν να πληρώνουν ξανά δόσεις.
Σύμφωνα με αυτήν, νέα Ειρηνοδικεία μπαίνουν σε λειτουργία από το 2016, προκειμένου να τρέξουν οι υπαγωγές ρύθμισης στον Νόμο Κατσέλη για τα υπερχρεωμένα νοικοκυριά.
Αναλυτικά οι βασικές αλλαγές που φέρνει είναι οι εξής:
* Εισάγονται ευνοϊκές ρυθμίσεις με διαγραφή χρεών για ευπαθείς ομάδες όπως άνεργοι.
* Από εδώ και στο εξής ο όρος «υπερχρεωμένος» θα αφορά, εκτός από τα χρέη στις τράπεζες, και αυτά προς την εφορία, τους ΟΤΑ αλλά και τα ασφαλιστικά ταμεία. Στόχος είναι η ενιαία αντιμετώπιση.
* Δεδομένου ότι στον νόμο Κατσέλη οι υποθέσεις δικάζονται με τα σημερινά δεδομένα ακόμα και 15 χρόνια συστήνονται επιπλέον Ειρηνοδικεία και προσλαμβάνονται επιπλέον 54 ειρηνοδίκες για να δικάζουν αυτές τις υποθέσεις.
* Συστήνεται Δίκτυο Ενημέρωσης Οφειλετών και Κέντρο Ενημέρωσης Οφειλετών που θα παρέχουν νομικές και οικονομικές συμβουλές.
* Προχωράει η ενεργοποίηση εκ νέου του Κυβερνητικού Συμβουλίου Ιδιωτικού Χρέους, η σύσταση γραμματείας που θα το επικουρεί και η θέσπιση κατοχυρωμένου επαγγέλματος συνδίκων πτώχευσης περιλαμβάνονται επίσης στις δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται με το Μνημόνιο.
Δημόσιο
Την ίδια ώρα, άλλη τροπολογία φέρνει αλλαγές στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης στους δημοσίους υπαλλήλους, που μέχρι χθες, ημερομηνία ψήφισης του τρίτου Μνημονίου, δεν έχουν κατοχυρώσει δικαίωμα συνταξιοδότησης. Σύμφωνα με την τροπολογία, καθιερώνεται και στο δημόσιο ως γενικό όριο ηλικίας συνταξιοδότησης από την 1.1.2022 και μετά το 67ο έτος της ηλικίας τους ή το 62ο με συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης.
