ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΑΓΟΥΡΙΔΗΣ
Αλλαγές της τελευταίας στιγμής υπήρξαν τελικά στο νομοσχέδιο με την πρώτη δέσμη παρεμβάσεων που κατατέθηκε χθες στη Βουλή από την κυβέρνηση. Αξίζει να σημειωθεί ότι το συγκεκριμένο αποτελεί τις πρώτες προαπαιτούμενες δράσεις που καλείται να λάβει η ελληνική κυβέρνηση στο πλαίσιο της συμφωνίας που επετεύχθη με τους δανειστές.
Στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων αλλαγές του ΦΠΑ σε δεκάδες υπηρεσίες και προϊόντα ευρείας κατανάλωσης, αύξηση της εισφοράς αλληλεγγύης για εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ, όταν στα χαμηλότερα παραμένει "παγωμένη αύξηση του φόρου πολυτελούς διαβίωσης και επιβολή του και στα σκάφη αναψυχής, αύξηση του συντελεστή φορολογίας των επιχειρήσεων που τηρούν διπλογραφικά βιβλία (π.χ. Α.Ε.), όχι όμως για τις μικρομεσαίες, αλλά και της προκαταβολής φόρου γι' αυτές.
Οι συντελεστές του ΦΠΑ και τα προϊόντα
Ειδικότερα, όσον αφορά τον ΦΠΑ, ο μειωμένος συντελεστής διαμορφώνεται στο 6% από 6,5% που είναι σήμερα και θα υπάγονται σε αυτόν τα φάρμακα, τα βιβλία και τα εισιτήρια των θεάτρων. Μετατάσσονται από 1ης Ιουλίου από το 6,5% στο 13% οι διανυκτερεύσεις στα ξενοδοχεία.
Στο συντελεστή 13% θα υπάγονται τα βασικά τρόφιμα και τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που απευθύνονται σε άτομα με ειδικές ανάγκες. Είναι χαρακτηριστικό ότι στο 13% παραμένουν το γάλα, τα τυριά, η ζάχαρη, το ελαιόλαδο, το κρέας, τα ψάρια, τα ζυμαρικά, οι παιδικές τροφές, το αλάτι κ.ά., ενώ τυποποιημένα τρόφιμα που δεν θεωρούνται βασικά μετατάσσονται στο 23% (π.χ. αλλαντικά, καφές, λίπη - βούτυρο, τσάι, μπαχαρικά, σογιέλαιο, λάδια ζωικής προέλευσης, παρασκευάσματα με βάση τα δημητριακά, λουλούδια κ.ά.).
Ακόμη, στο 13% παραμένει το ηλεκτρικό ρεύμα, το φυσικό αέριο, το νερό ύδρευσης και τα εμφιαλωμένα νερά, όπως και οι οίκοι ευγηρίας.
Μετατάσσονται από το 13% στο 23% η εστίαση και όλα τα εισιτήρια μεταφοράς προσώπων, όπως είναι τα αστικά, ακτοπλοϊκά, αεροπορικά και τα ταξί. Ο συντελεστής 13% για τα ξενοδοχεία θα εφαρμοστεί από τον Οκτώβριο.
Όσον αφορά τα νησιά, οι μειωμένοι κατά 30% συντελεστές καταργούνται από την 1η Οκτωβρίου 2015 για τα ανεπτυγμένα τουριστικά νησιά και από την 1η Ιουνίου 2016 στα λιγότερο ανεπτυγμένα νησιά. Για τα νησιά που είναι τα πιο απομακρυσμένα οι μειωμένοι συντελεστές θα διατηρηθούν. Το ποια είναι τα πιο απομακρυσμένα θα καθοριστεί με υπουργική απόφαση.
Η αύξηση της φορολογίας από το 26% στο 29% αφορά τις Ανώνυμες Εταιρείες και εν γένει τα Νομικά Πρόσωπα, όχι όμως τις «μικρές» (Ομόρρυθμες και Ετερόρρυθμες). Η προκαταβολή φόρου αυξάνεται στο 100% για τις Α.Ε. ενώ για τις «μικρές» αυξάνεται αρχικώς από το 55% στο 75% και στο 100% το 2016.
Τα ασφάλιστρα γλιτώνουν από τον ΦΠΑ όχι όμως και την αύξηση του φόρου που επιβάλλεται σήμερα.
Ειδικότερα:
Επιχειρήσεις
Οι επιχειρήσεις (με διπλογραφικά βιβλία) θα φορολογηθούν με συντελεστή 29% από 26% που είναι σήμερα, ενώ δεν προβλέπεται αύξηση του συντελεστή φορολόγησης για τους ελεύθερους επαγγελματίες. Ταυτόχρονα για τις επιχειρήσεις αυξάνεται η προκαταβολή φόρου στο 100% από 80% που είναι σήμερα, ενώ για τις ομόρρυθμες - ετερρόρυθμες και αστικές εταιρείες προκαταβολή φόρου διαμορφώνεται για το 2015 στο 75%.
Φόρος πολυτελούς διαβίωσης
Επιβάλλεται φόρος πολυτελούς διαβίωσης και στα σκάφη αναψυχής ιδιωτικής χρήσης άνω των 5 μέτρων. Ο φόρος υπολογίζεται επί της ετήσιας αντικειμενικής δαπάνης του σκάφους επί συντελεστή 13%. Δεν λαμβάνεται υπόψη η δαπάνη για την αμοιβή του πληρώματος. Από τον φόρο εξαιρούνται τα ιστιοφόρα σκάφη και πλοία αναψυχής που έχουν κατασκευαστεί ή κατασκευάζονται στην Ελλάδα εξ ολοκλήρου από ξύλο, τύπου τρεχαντήρι, βαρκαλάς, πέραμα, τσερνίκι, λίμπερτυ, τα οποία προέρχονται από ελληνική ναυτική παράδοση. Επίσης αυξάνεται ο επιβαλλόμενος φόρος πολυτελούς διαβίωσης για τα αυτοκίνητα από 2.500 κυβικά εκατοστά και άνω, για αεροσκάφη, ελικόπτερα, ανεμόπτερα και δεξαμενές κολύμβησης στο 13% (από 10%) επί της ετήσιας αντικειμενικής δαπάνης. Τα ανωτέρω ισχύουν από το φορολογικό έτος 2015 και μετά. Η αύξηση του φόρου πολυτελούς διαβίωσης επιβάλλεται επί του ετήσιου τεκμηρίου και αφορά αναδρομικά από τα εισοδήματα του 2014, δηλαδή από το φετινό εκκαθαριστικό.
Για τις συναλλαγές που διενεργούνται με τραπεζικό μέσο, δηλαδή πιστωτική, χρεωστική κάρτα κ.λπ. και η τράπεζα θα παρακρατά τον ΦΠΑ που αναλογεί στη συναλλαγή και εντός πέντε ημερών θα αποδίδεται στο Δημόσιο.
Εισφορά αλληλεγγύης
Αυξάνονται τα ποσοστά της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για τα εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ. Οι συντελεστές της έκτακτης εισφοράς θα είναι οι ακόλουθοι:
* για εισόδημα έως 12.000 ευρώ 0% (αμετάβλητος),
* για εισόδημα από 12.001 ευρώ έως 20.000 ευρώ 0,7% (αμετάβλητος),
* για εισόδημα από 20.001 ευρώ έως 30.000 ευρώ 1,4% (αμετάβλητος),
* για εισόδημα από 30.001 ευρώ έως 50.000 ευρώ 2% (από 1,4% σήμερα),
* για εισόδημα από 50.001 ευρώ έως 100.000 ευρώ 4% (από 2,1% σήμερα),
* για εισόδημα από 100.001 ευρώ έως 500.000 ευρώ 6% (από 2,8% σήμερα),
* για εισόδημα από 500.001 ευρώ και άνω 8% (από 2,8% σήμερα).
Η εισφορά επί του εισοδήματος του Προέδρου της Δημοκρατίας, του προέδρου και του αντιπροέδρου της Βουλής ορίζεται στο 8%.
Ασφάλιστρα
* Στα ασφάλιστρα πυρός ο συντελεστής φόρου θα αυξηθεί από το 20% που είναι σήμερα στο 25% (το συνολικό ποσό που θα καταβάλλει ο πελάτης θα ακριβύνει κατά 4,2%).
* Στα ασφάλιστρα οχημάτων ο συντελεστής θα ανεβεί από το 10% στο 15% (συνολική επιβάρυνση πελάτη στο +4,5%).
* Αντίθετα, στα συμβόλαια ζωής θα έχουμε διατήρηση του 4% και στα συμβόλαια των λοιπών κλάδων παραμονή του 10%.
Φοροδιαφυγή
Κατάθεση μηνυτήριας αναφοράς από τη φορολογική διοίκηση σε διάστημα όχι μεγαλύτερο των 30 ημερών από τη σύνταξη της σχετικής έκθεσης ελέγχου για περιπτώσεις φοροδιαφυγής. Η ποινική δίωξη ασκείται αυτεπαγγέλτως. Διευκρινίζεται επίσης ότι το αδίκημα της φοροδιαφυγής διαπράττει κάποιος όταν δεν αποδίδει φόρους προκαλώντας ζημιά στο Δημόσιο τουλάχιστον 10.000 ευρώ ανά φορολογία και ανά έτος.
Αυτόματη περικοπή δαπανών από το Δημοσιονομικό Συμβούλιο
Το Δημοσιονομικό Συμβούλιο εισηγείται στον υπουργό Οικονομικών βάσει του ν/σ ημιαυτόματα μέτρα περικοπής δαπανών σε περίπτωση απόκλισης από τους στόχους πρωτογενών πλεονασμάτων και ειδικότερα μηνιαίων / τριμηνιαίων στόχων σύμφωνα με το πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής εξαιρουμένου του επενδυτικού σκέλους, οι οποίοι ορίζονται για όλους τους υπο-τομείς της κυβέρνησης. Σε περίπτωση κατά την οποία σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης εμφανίζονται σημαντικές αποκλίσεις από τον τριμηνιαίο στόχο, οι οποίες δεν αποδίδονται σε εξαιρετικές περιστάσεις, ενεργοποιείται διορθωτικός μηχανισμός ύστερα από σχετική γνώμη του Δημοσιονομικού Συμβουλίου. Ο διορθωτικός μηχανισμός συνίσταται στην κάλυψη της απόκλισης είτε με περικοπή δαπανών είτε με ανάληψη δράσεων για την ενίσχυση των εσόδων.
Ανεξαρτησία ΕΛΣΤΑΤ
Ο πρόεδρος της ΕΛΣΤΑΤ θα επιλέγεται, σύμφωνα με το νομοσχέδιο, μετά από διεθνή πρόσκληση ενδιαφέροντος που δημοσιεύεται από τον υπουργό Οικονομικών τέσσερις μήνες πριν από τη λήξη της θητείας του απερχομένου προέδρου. Για την επιλογή του προέδρου της ΕΛΣΤΑΤ ο υπουργός Οικονομικών συγκροτεί με απόφασή του που εκδίδεται πριν από την πρόσκληση ενδιαφέροντος πενταμελή επιτροπή εμπειρογνωμόνων (Βουλή, ΥΠΟΙΚ, Eurostat, Ευρωπαϊκό Συμβουλευτικό Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον τομέα της Στατιστικής, Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος). Έργο της επιτροπής εμπειρογνωμόνων είναι η αξιολόγηση των υποψηφίων και η επιλογή του προέδρου της ΕΛΣΤΑΤ. Η τεχνική και διοικητική υποστήριξη της επιτροπής παρέχονται από την ΕΛΣΤΑΤ με τρόπο που να διασφαλίζει την ανεξαρτησία της επιτροπής.
Συνιστάται Συμβουλευτική Επιτροπή του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος (ΣΥΕΠΕΛΣΣ) συνεδριάζει τακτικά δύο (2) φορές ανά έτος. Ο πρόεδρος της επιτροπής ορίζεται για θητεία δυο (2) ετών, με ψηφοφορία μεταξύ των μελών της, για να συνδράμει την ΕΛΣΤΑΤ όσον αφορά τη συνεκτίμηση των αναγκών των χρηστών στον συντονισμό των στρατηγικών στόχων και των προτεραιοτήτων της εθνικής πολιτικής στατιστικής πληροφόρησης σύμφωνα με τα οριζόμενα στις επόμενες παραγράφους.
Έσοδα 3,175 δισ. ευρώ
Η κυβέρνηση, από τα φορολογικά μέτρα, προσδοκά έσοδα 3,175 δισ. ευρώ. Συγκεκριμένα:
* 2,390 δισ. ευρώ από τις τροποποιήσεις στον ΦΠΑ (795 εκατ. το 2015).
* 75,6 εκατ. ευρώ από την αύξηση του φόρου ασφαλίστρων για τους κλάδους πυρός και αυτοκινήτων.
* 410 εκατ. ευρώ από την αύξηση του φόρου των νομικών προσώπων και των νομικών οντοτήτων.
* 48,5 εκατ. ευρώ από την επιβολή φόρου πολυτελούς διαβίωσης.
* 251 εκατ. ευρώ από την αύξηση των συντελεστών της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης (221 εκατ. ευρώ για το 2015).
* 600 εκατ. ευρώ από την αύξηση της προκαταβολής των νομικών προσώπων και των νομικών οντοτήτων.
Επιπρόσθετα και σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, από την αύξηση της εισφοράς υγείας προβλέπεται να εξοικονομηθούν 422 εκατ. ευρώ φέτος (854 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση).
Τρόφιμα που υπάγονται στο 13%
Τα τρόφιμα που διατηρούνται στον μεσαίο συντελεστή 13% είναι τα εξής:
* Κρέας νωπό ή κατεψυγμένο.
* Ψάρια, καλαμάρια, χταπόδια, σουπιές, νωπά ή κατεψυγμένα.
* Γάλα, γιαούρτι χωρίς προσθήκη ζάχαρης, χωρίς αρώματα, χωρίς φρούτα.
* Τυριά (όχι τριμμένα, λιωμένα, με λιπαρά 72%).
* Αυγά.
* Μέλι.
* Λαχανικά - φρούτα.
* Δημητριακά.
* Αλεύρια.
* Ελαιόλαδο.
* Ζάχαρη.
* Παιδικές τροφές.
* Ζυμαρικά (όχι ψημένα - παραγεμισμένα).
* Ψωμί (όχι φρυγανιές, όχι προσθήκη άλλων ουσιών).
* Νερά (μη αεριούχα).
* Ξύδια.
* Ζωοτροφές (όχι για κατοικίδια).
* Αλάτι.
