Ρεπορτάζ: ΘΑΝΟΣ ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ
Επεισοδιακή, με ένα κυβερνητικό επιτελείο διασπασμένο και σε πλήρη σύγχυση, που κατά τα άλλα επεξεργάζεται, όπως διαρρέει, σχέδιο εξόδου από τα Μνημόνια, ήταν η χθεσινή πολύωρη πρώτη συνάντηση υπουργών και τρόικας στο πλαίσιο της πέμπτης αξιολόγησης του προγράμματος. Η κυβερνητική πλευρά προσήλθε διχασμένη στις 2.00 χθες στο τραπέζι των συζητήσεων, που επρόκειτο κανονικά να αρχίσουν στις 11.30.
Επί δυόμισι ώρες οι τροϊκανοί ανέμεναν την ελληνική πλευρά μετά την έντονη δυσαρέσκεια του υπουργού Οικονομικών για την παρουσία του πρωθυπουργικού συμβούλου Χρύσανθου Λαζαρίδη στις συνομιλίες. Τόσο ο Χρ. Λαζαρίδης όσο και ο έτερος σύμβουλος Σταύρος Παπασταύρου αποχώρησαν στις 3.30, ενώ από το υπουργείο Οικονομικών διέρρεε πως απλά δεν έγινε η συζήτηση επί του χρέους που ενδιέφερε τους πρωθυπουργικούς συμβούλους.
Το συμβάν αυτό, που κάθε άλλο παρά "αρραγές μέτωπο" μαρτυρά, ήλθε σαν "κερασάκι στην τούρτα" σειράς διχογνωμιών στους κόλπους της κυβέρνησης μετά τις ανοιχτές διαφωνίες υπουργών (λ.χ. Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρύθμισης για αξιολόγηση υπαλλήλων και απολύσεις), την παραφιλολογία για φοροελαφρύνσεις με την οποία αντιδρούν οι θιασώτες της πιστής εφαρμογής των Μνημονίων και τις αποκλίνουσες «γραμμές» υπουργείων αλλά και γενικότερα κυβερνητικών παραγόντων για την πορεία των συζητήσεων με την τρόικα.
Κύριο θέμα χθες ήταν η κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2015, το προσχέδιο του οποίου κατατίθεται την ερχόμενη Δευτέρα, και η πορεία των δημοσίων εσόδων. Παράγοντας του οικονομικού επιτελείου ανέφερε ότι "συζητήθηκε η δημοσιονομική κατάσταση του 2014 - 2015, αναπτύξαμε τα επιχειρήματά μας, θα ξανασυζητήσουμε".
Ωστόσο, απέφυγε να αναφερθεί πιο συγκεκριμένα στο μέγεθος στο οποίο θα προβλεφθεί το πρωτογενές πλεόνασμα 2015, δηλαδή αν θα επιδιωχθεί το 3% του ΑΕΠ ή κάποιο μικρότερο ποσοστό, περί το 2,3 % του ΑΕΠ με 2,5% του ΑΕΠ. Αρκέστηκε να πει ότι αυτό δεν θα σχηματιστεί με νέα μέτρα.
Μείζον δημοσιονομικό θέμα είναι και το ότι η τρόικα προσήλθε κάνοντας λόγο για δημοσιονομικό κενό 2 δισ. ευρώ το 2015 ζητώντας μέτρα κάλυψής του. Αντίθετα, το υπουργείο Οικονομικών το προσδιορίζει περί τα 900 εκατ. ευρώ, που καλύπτεται, όπως αναφέρει, μέσω της παρατεινόμενης επιβολής για το 2015 της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης.
Στην κυβέρνηση ευελπιστούν ότι η κάλυψη του κενού (δηλαδή οι όποιες παρεμβάσεις απαιτηθούν για να επιτευχθεί ο στόχος του πλεονάσματος 3% του ΑΕΠ) θα έλθει και με το κίνητρο των 100 δόσεων για πληρωμή των ληξιπροθέσμων οφειλών σε ταμεία και εφορία. Αντίθετα, οι δανειστές πιστεύουν πως δεν αρκούν τα μέτρα που έχουν ληφθεί, αλλά απαιτούνται και νέες παρεμβάσεις ύψους 2 δισ. ευρώ ενώ εκκρεμεί και η ακύρωση των μειώσεων των αποδοχών των ένστολων, που εκτιμώνται συνολικά (χωρίς αυτό να σημαίνει ότι το ποσό αυτό θα καταβληθεί άμεσα) σε 1 δισ. ευρώ.
Με την ολοκλήρωση του δημοσιονομικού σκέλους, ο διάλογος των δύο πλευρών, κυβέρνησης και δανειστών, συνεχίστηκε στις 4.00, οπότε στο τραπέζι μπήκε το κεφάλαιο "Υγεία" με την παρουσία του αρμόδιου υπουργού Μάκη Βορίδη, ενώ λίγο μετά τις 5.30 ξεκίνησε μία ακόμη φάση της πολύωρης συνάντησης, εκείνη με στελέχη του ΟΔΔΗΧ, ενώ προτεραιότητα στις συζητήσεις που θα διαρκέσουν τις επόμενες ημέρες είναι τα "κόκκινα" επιχειρηματικά δάνεια και το κλείσιμο του δημοσιονομικού κενού του 2015.
Το σχέδιο της ρύθμισης για τα ληξιπρόθεσμα
Στο μεταξύ παγίδες κρύβει το σχέδιο των υπουργείων Οικονομικών και Eργασίας για ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς Δημόσιο και ασφαλιστικά ταμεία. Προβλέπει εξόφληση οφειλών σε πολλές δόσεις (έως 100), «κούρεμα» προσαυξήσεων έως 90% και μείωση επιτοκίου στο 4,5% από 8,76% σήμερα. Η ένταξη όμως δεν θα «παγώνει» τις κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων, ενώ όσοι βγαίνουν εκτός ρύθμισης θα καλούνται να πληρώσουν εφάπαξ το υπόλοιπo της οφειλής.
Tο σχέδιο που θα συζητηθεί με την τρόικα προβλέπει:
1. Αποπληρωμή οφειλών έως 100 δόσεις για οφειλές έως 15.000 ευρώ.
2. Αποπληρωμή έως 72 δόσεις για οφειλές άνω των 15.001 ευρώ.
3. Μείωση επιτοκίου στη βασική οφειλή από 8,76% ετησίως σε 4,5% ετησίως (το επιτόκιο αυτό επιβάλλεται σε μηνιαία βάση σε κάθε δόση).
4. Προβλέπει και μείωση των προσαυξήσεων αναλόγως δόσεων ως εξής:
* 90% σε 12 δόσεις
* 85% σε 24 δόσεις
* 80% σε 36 δόσεις
* 75% σε 48 δόσεις
* 70% σε 60 δόσεις
* 65% ή 50% σε 72 δόσεις.
Δεν θα δίνεται έκπτωση προσαυξήσεων για εξόφληση σε 100 δόσεις οφειλών έως 15.000 ευρώ που θα ρυθμίζουν ταμεία και εφορίες. Ωστόσο, σε περίπτωση καθυστέρησης μιας δόσης, αυτή θα πρέπει να καταβληθεί με επιβάρυνση 15% εντός της προθεσμίας καταβολής της επόμενης δόσης, ενώ το Δημόσιο θα μπορεί να κάνει κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων και να προβαίνει σε συμψηφισμό χρηματικών απαιτήσεων οφειλέτη κατά Δημοσίου ακόμη και μετά τη συμμόρφωσή του στη ρύθμιση. Η υπαγωγή των ληξιπρόθεσμων οφειλών στις νέες ρυθμίσεις δεν θα αναστέλλει ούτε το μέτρο της κατάσχεσης απαιτήσεων του οφειλέτη εις χείρας τρίτων.
