Οι πτυχές του διαλόγου για την αναθεώρηση του "Καλλικράτη" βρέθηκαν στο επίκεντρο του 4ου τακτικού συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), με τους εκπροσώπους των Περιφερειών να διεκδικούν κανονιστική αυτονομία, προκειμένου να γίνει το πρώτο βήμα μετάβασης από την περιφερειακή διοίκηση στην περιφερειακή διακυβέρνηση. Στο πλαίσιο αυτό, ζητούν εμβάθυνση της αποκέντρωσης και «απεγκλωβισμό» από το κράτος. Από την πλευρά τους, οι εκπρόσωποι της κυβέρνησης δεν πήγαν με άδεια χέρια στον διάλογο.
Με συνταγματικές ρυθμίσεις η ενίσχυση του θεσμικού ρόλου των ΟΤΑ
«Στο πολιτικό μας DNA υπάρχει η διάθεση να προχωρήσουμε σε συνταγματικές ρυθμίσεις που να κατοχυρώνουν τον ρόλο των ΟΤΑ με μεγαλύτερη σαφήνεια και αποτελεσματικότητα», υπογράμμισε ο υπουργός Εσωτερικών, Παν. Κουρουμπλής. Αναφέρθηκε στη μικρή αύξηση κατά 28 εκατ. ευρώ των κεντρικών αυτοτελών πόρων για το 2017, θυμίζοντας πάντα τη δύσκολη κατάσταση των οικονομικών της χώρας. Για το νομοσχέδιο - σκούπα, το οποίο ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ Κ. Αγοραστός είχε προηγουμένως χαρακτηρίσει «ουσιαστική μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση, που πρέπει να επισπευσθεί», ο υπουργός Εσωτερικών ενημέρωσε ότι πέρασε από την Κεντρική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή και οδεύει προς τους «θεσμούς» και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
Αναφερόμενος στον διάλογο για την αναθεώρηση του "Καλλικράτη", ο Παν. Κουρουμπλής ξεκαθάρισε ότι «δεν επικεντρώνεται μόνο στον εκλογικό νόμο». «Αυτή η μεταρρύθμιση έχει στρατηγικούς στόχους», σημείωσε καλώντας σε διάλογο για το επιτελικό κράτος, τη διοικητική ανασυγκρότηση της Αυτοδιοίκησης, τη δημοσιονομική αποκατάσταση.
Στήριξη των Περιφερειών από το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης
«Η 'ανάπτυξη με αποκέντρωση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση' βρήκε άμεσα την εκπλήρωσή της στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης», σημείωσε ο υπουργός Β. Αποστόλου αναφερόμενος στην εκχώρηση 1,2 δισ. ευρώ στις Περιφέρειες για την υλοποίηση του προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, κίνηση που την χαιρέτισαν οι περιφερειάρχες. Έθεσε ως στόχο την ενίσχυση της κτηνοτροφίας με αντίστοιχες δράσεις και υπογράμμισε ότι ο τομέας των τροφίμων είναι «πρωταγωνιστής» στο εξαγωγικό εμπορικό ισοζύγιο. «Στόχος μας είναι να κινητοποιήσουμε τον κόσμο της υπαίθρου για να επιτύχουμε την παραγωγική ανασυγκρότηση», υπογράμμισε.
«Να περάσουμε στην περιφερειακή διακυβέρνηση»
«Σκοπός μας δεν είναι να μοιράζουμε συσσίτια, αλλά να δημιουργήσουμε κοινωνική ευημερία», σημείωσε ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ Κ. Αγοραστός, αναφερόμενος στους υψηλούς ρυθμούς απορρόφησης του ΕΣΠΑ 2007-2013 από τις Περιφέρειες, που μεταφράζονται σε θέσεις εργασίας και οικονομική ενίσχυση των τοπικών κοινωνιών. Παρά το δυσμενές οικονομικό περιβάλλον, «οι Περιφέρειες έκαναν άλμα μεγαλύτερο από τη φθορά» σημείωσε ο Κ. Αγοραστός προκρίνοντας τη μετάβαση από την περιφερειακή διοίκηση στην περιφερειακή διακυβέρνηση.
«Είμαστε πολύ μακριά από την περιφερειακή διακυβέρνηση», υπογράμμισε η περιφερειάρχης Αττικής Ρ. Δούρου, προκρίνοντας αλλαγές στον "Καλλικράτη" με εκσυγχρονισμό μέσω και της συνταγματικής αναθεώρησης και εναρμόνιση με τα προτάγματα της μητροπολιτικής διακυβέρνησης. Ζήτησε σαφές κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας των Περιφερειών με την ταυτόχρονη αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων τους. Για τη φορολογική αποκέντρωση η Ρ. Δούρου υπογράμμισε: «Ο ΕΝΦΙΑ είναι θέμα της κεντρικής κυβέρνησης. Το να πετάξουμε τον ΕΝΦΙΑ στην Αυτοδιοίκηση είναι δημαγωγία και αριστερός ή δεξιός λαϊκισμός». Πρότεινε να διερευνηθούν μοντέλα άλλων χωρών, όπου έχει εφαρμοστεί η φορολογική αποκέντρωση.
Αρμοδιότητες για χωροταξία και προώθηση επενδύσεων ζητούν οι περιφερειάρχες
Το αίτημα για κανονιστική αυτονομία στις Περιφέρειες εξέφρασε ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ ζητώντας από την κυβέρνηση σε πρώτη φάση να εκχωρήσει αρμοδιότητες αναφορικά με την περιφερειακή χωροταξία και την ανάπτυξη για προώθηση επενδύσεων. «Δεν απαιτείται τίποτα άλλο παρά η νομοθετική πρωτοβουλία», υπογράμμισε ο Κ. Αγοραστός. «Τολμήστε και δεν θα χάσετε», είπε απευθυνόμενος στους παρόντες υπουργούς.
"Άδειασε" τον Κ. Αγοραστό ο Μ. Βορίδης
«Κανονιστική, νομοθετική αρμοδιότητα στις Περιφέρειες δεν νοείται. Δεν υπάρχει στο Σύνταγμά μας. Δεν ξέρω ποιοι νομικοί σάς ερμηνεύουν και εάν σας ερμηνεύουν, σας ερμηνεύουν εσφαλμένα», απάντησε ο τομεάρχης Δημόσιας Διοίκησης της Ν.Δ. Μ. Βορίδης απευθυνόμενος στον πρόεδρο της ΕΝΠΕ. «Μόνο το Κοινοβούλιο μπορεί να νομοθετήσει προς αυτή την κατεύθυνση, υπό ορισμένες προϋποθέσεις και εν μέρει», πρόσθεσε. «Μπορεί να εφαρμοστεί σταδιακά», απάντησε ο Κ. Αγοραστός.
Γαλάζια συμμαχία εναντίον της απλής αναλογικής
Σύμπτωση απόψεων μεταξύ των δυο ανδρών διαπιστώθηκε, όμως, στο ζήτημα της απλής αναλογικής, καθώς έκαναν λόγο για «ακυβερνησία». «Δεν υπάρχει λόγος ανησυχίας γιατί και να νομοθετηθεί αυτό από την κυβέρνηση, θα εφαρμοστεί στις επόμενες εκλογές. Μέχρι τις επόμενες εκλογές θα έχουν μεσολαβήσει οι βουλευτικές, θα είμαστε εμείς κυβέρνηση και θα έχουμε καταργήσει αυτόν τον νόμο» είπε ο Μ. Βορίδης.
Κρατώντας χαμηλότερους τόνους, ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ επέλεξε να ασκήσει δριμεία κριτική στον πρόεδρο της Επιτροπής για την αναθεώρηση του "Καλλικράτη" Κ. Πουλάκη, λέγοντας: «Υπάρχουν τόσα προβλήματα και η πρόταση για απλή αναλογική κινδυνεύει να φανεί πολιτικός αντιπερισπασμός». Ζήτησε «εξαντλητική αποτίμηση» του "Καλλικράτη" και κάλεσε την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών να υλοποιήσει τη δέσμευσή της για κατάργηση των αποκεντρωμένων διοικήσεων.
