Στο μικροσκόπιο των δικαστικών και ελεγκτικών αρχών βρίσκεται το επί χρόνια διενεργούμενο σκάνδαλο στο οποίο ο εκμισθωτής κυλικείου και ανθοπωλείου εντός του κοιμητηρίου φέσωσε με 1,5 εκατ. ευρώ τον δήμο Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνας από το 2009 και έπειτα. Οι αρμόδιες αρχές διερευνούν τις ευθύνες της προηγούμενης "γαλάζιας" δημοτικής αρχής, αλλά και των προϊσταμένων της οικονομικής υπηρεσίας του δήμου, οι οποίοι "ξέχασαν" να κάνουν τις απαραίτητες ενέργειες για να προασπίσουν το συμφέρον του δήμου. Η υπόθεση διερευνάται και στο ποινικό σκέλος, ενώ στο οικονομικό σκέλος της υπόθεσης αναμένεται η έκδοση απόφασης από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Καταπέλτης είναι η έκθεση του Σώματος Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΕΔΔ) που ζητάει την πειθαρχική, αστική και ποινική διερεύνηση ευθυνών της διοίκησης Αποστολάκη και των προϊσταμένων της Οικονομικής Υπηρεσίας του δήμου.
Κύκλωμα εκμετάλλευσης του κοιμητηρίου
Μια πρόωρα εκταφιασμένη σορός σε σήψη και 71 λείψανα σε πλαστικές σακούλες στον αποθηκευτικό χώρο του Κοιμητηρίου Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνας ήταν αρκετά για να κινήσουν υποψίες στη δημοτική αρχή Άρη Βασιλόπουλου και να διερευνήσει την κατάσταση. Το μακάβριο θέαμα με το οποίο ήρθε αντιμέτωπος δημοτικός σύμβουλος επιφορτισμένος με τα θέματα λειτουργίας του κοιμητηρίου στα τέλη του 2015 ήταν η αρχή, καθώς σε σύντομο χρονικό διάστημα διαπιστώθηκε σωρεία παραβιάσεων του κανονισμού του κοιμητηρίου, που μεταξύ άλλων επέφεραν στον δήμο σημαντική οικονομική ζημία από το 2011 έως το 2015. Η δημοτική αρχή Βασιλόπουλου αμέσως υπέβαλε μηνύσεις γιατί είχε την υποψία ότι πίσω από την αποτρόπαια κατάσταση που εντοπίστηκε στο κοιμητήριο του δήμου υπήρχε κύκλωμα οικονομικής εκμετάλλευσης, που αποκόμιζε οφέλη. Να σημειωθεί ότι ο προϊστάμενος του κοιμητηρίου παραιτήθηκε μετά την υποβολή εκ μέρους του δήμου της μηνυτήριας αναφοράς. Η υπόθεση έχει ήδη διαβιβαστεί στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών.
Μπίζνες με λουλούδια
Οι «δουλειές» του εκμισθωτή με τον δήμο ξεκίνησαν το 2004, όταν «κατόρθωσε» να αναλάβει έπειτα από μειοδοτικό διαγωνισμό τον ανθοστολισμό της εκκλησίας του Κοιμητηρίου Φιλαδέλφειας. Πέντε χρόνια αργότερα, το Ελεγκτικό Συνέδριο επέστρεψε ως αθεώρητα εντάλματα ύψους 43.500 ευρώ και 42.360 ευρώ, αφού η διαγωνιστική διαδικασία κρίθηκε παράνομη. Οι μπίζνες με τα λουλούδια επεκτάθηκαν και σε άλλες δραστηριότητες εντός του Κοιμητηρίου Φιλαδέλφειας.
Οι μπίζνες επεκτείνονται...
Στις αρχές του 2006, ο ίδιος επιχειρηματίας συμμετείχε σε πλειοδοτική δημοπρασία και «χτύπησε» την καλύτερη τιμή για την εκμίσθωση του κυλικείου και του ανθοπωλείου του κοιμητηρίου για οκτώ χρόνια. Για το μεν κυλικείο το τίμημα ήταν για τον πρώτο χρόνο εκμίσθωσης 20.600 ευρώ μηνιαίως με προσαύξηση κατά 5% για κάθε έτος. Για το δε ανθοπωλείο το τίμημα ήταν για το πρώτο χρόνο εκμίσθωσης 5.020 ευρώ μηνιαίως με προσαύξηση κατά 3% για κάθε έτος. Προϋπόθεση για τη σύναψη σύμβασης μεταξύ του καποδιστριακού Δήμου Φιλαδέλφειας και του εκμισθωτή ήταν η κατάθεση εκ μέρους του εκμισθωτή εγγυητικών επιστολών αορίστου διάρκειας εκδοθεισών από πιστωτικό ίδρυμα. Η μία εγγυητική επιστολή για το κυλικείο ήταν αξίας 124.720 ευρώ και για το ανθοπωλείο 156.500 ευρώ. Όντως ο εκμισθωτής το 2006 είχε καταθέσει στον δήμο τις ισάξιες εγγυητικές επιστολές αορίστου διάρκειας εκδοθείσες από το πιστωτικό ίδρυμα.
Σταματά να πληρώνει και ψάχνει το «δίκιο» του
Δύο χρόνια αργότερα, ο εκμισθωτής κατέθεσε αγωγή εναντίον του Δήμου Φιλαδέλφειας, ζητώντας μείωση του τιμήματος για το κυλικείο κατά 50% περιοριζόμενο στα 10.300 ευρώ και να μην προκαταβάλει τα μισθώματα για όλο το έτος, αλλά να τα προκαταβάλλει σε μηνιαία βάση. Η αγωγή του απορρίφθηκε από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών. Ο εκμισθωτής, όμως, επανήλθε το 2010, ζητώντας από τον δήμο μείωση του μισθώματος για το κυλικείο στα 12.000 ευρώ ετησίως με την αιτιολογία μείωσης του αριθμού των τάφων, πράγμα που, όπως διαπιστώθηκε, δεν ίσχυε. Κι αφού το αίτημά του δεν έγινε αποδεκτό από το δημοτικό συμβούλιο, ο εκμισθωτής προσέφυγε εκ νέου στα δικαστήρια, ζητώντας μείωση του τιμήματος στα 10.300 ευρώ. Το αίτημά του απορρίφθηκε ξανά. Παρά τις δικαστικές αποφάσεις, ο εκμισθωτής δεν κατέβαλε ολόκληρο το μίσθωμα, επιβαρύνοντας σωρευτικά το ταμείο του δήμου. Το 2011, ο εκμισθωτής άσκησε κατά του δήμου αίτημα αναστολής εκτέλεσης ταμειακών βεβαιώσεων για τη μη καταβολή μισθωμάτων του ανθοπωλείου. Το αίτημά του απορρίφθηκε και από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών, και από το δημοτικό συμβούλιο Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνας.
Χωρίς έλεγχο...
Κι ενώ όλα αυτά συνέβαιναν, το 2009 οι εγγυητικές επιστολές του εκμισθωτή είχαν συρρικνωθεί στην αξία των 281,22 ευρώ και είχαν αντικατασταθεί με ισόποσες εγγυητικές επιστολές εκδοθείσες από ασφαλιστική εταιρεία ετήσιας διάρκειας! Είχαν τοποθετηθεί, μάλιστα, στο χρηματοκιβώτιο του δήμου και κανείς δεν ήξερε το περιεχόμενό τους. Από την εξέταση των προσώπων, προέκυψε ότι δεν τηρείτο αρχείο - βιβλίο για το περιεχόμενο των στοιχείων - αντικειμένων που φυλάσσονταν στο χρηματοκιβώτιο του δήμου, όπου και τοποθετούνταν οι εγγυητικές επιστολές. Επίσης, δεν τηρείτο ημερολόγιο παράδοσης - παραλαβής αυτών που έμπαιναν και έβγαιναν από το χρηματοκιβώτιο ημερησίως.
Ο «ανήξερος» προϊστάμενος
Κατά τον έλεγχο που διενεργήθηκε στον Δήμο Φιλαδέλφειας, οι ελεγκτές έμειναν άφωνοι με τις απαντήσεις των προϊσταμένων. Παραθέτουμε μία από αυτές, όταν προϊστάμενος ερωτηθείς εάν έκρινε σκόπιμο να ελέγξει το περιεχόμενο των εγγυητικών επιστολών, απάντησε: "Όχι, δεν το σκέφτηκα να ελέγξω το περιεχόμενό τους όταν έγινε η αντικατάστασή τους. Το ήλεγξα το 2013, ως προϊστάμενος του τμήματος, διότι μου εζητήθησαν από την τότε δήμαρχο οι εγγυητικές επιστολές, ώστε η δημοτική αρχή να προχωρήσει στην κατάπτωση αυτών των εγγυητικών επιστολών. Τότε ανακάλυψα ότι οι εγγυητικές επιστολές είχαν ημερομηνία λήξης και μπορούσαμε να ζητήσουμε την ανανέωσή τους πριν από την ημερομηνία λήξης τους". "Δεν έλεγξα αν το αρμόδιο τμήμα ζητούσε την απαιτούμενη προσαύξηση των εγγυητικών επιστολών, όπως προβλεπόταν από τα μισθωτήρια συμφωνητικά. Ωστόσο, γνωρίζω ότι οι προσαυξήσεις των ενοικίων γίνονταν κανονικά, όπως προκύπτει από τους βεβαιωτικούς καταλόγους που έχω συνυπογράψει" συνεχίζει.
Ψίχουλα εισέπραξε ο δήμος!
Παρ' όλα όσα συνέβαιναν, συνεχείς ήταν οι οχλήσεις της νομικής υπηρεσίας του δήμου, η οποία ζητούσε από την Οικονομική Επιτροπή να λάβει σχετική απόφαση, προκειμένου να ενεργήσει υπέρ του συμφέροντος του δήμου, καταθέτοντας αγωγή αποβολής κατά του εκμισθωτή και να υποβάλει αίτηση συντηρητικής κατάσχεσης πάσης κινητής και ακίνητης περιουσίας. Έπειτα από συνεχείς αναβολές, μόλις το Νοέμβριο του 2013 η δημοτική αρχή Αποστολάκη μέσω της Οικονομικής Επιτροπής εξουσιοδότησε τη νομική υπηρεσία να προχωρήσει στις απαιτούμενες ενέργειες για την προστασία του συμφέροντος του δήμου. Όμως, ενώ η ταμειακή υπηρεσία του δήμου βεβαίωσε οφειλές ύψους 951.900,51 ευρώ, κατόρθωσε μέσω αναγκαστικής κατάσχεσης να εισπράξει από τον εκμισθωτή μόλις 1.786 ευρώ! Να σημειωθεί ότι με βάση τα στοιχεία που αναφέρονται στην έκθεση του ΣΕΕΔΔ έως την 21η Μαρτίου του 2016 η οφειλή του εκμισθωτή προς τον δήμο για το κυλικείο και το ανθοπωλείο ανερχόταν σε 1,16 εκατ. ευρώ.
Έπεσαν οι πρώτες ποινές!
Η τότε «γαλάζια» δήμαρχος Ευτυχία Γαϊτανά - Αποστολάκη ανέθεσε μάλλον προσχηματικά τη διενέργεια Ένορκης Διοικητικής Εξέτασης, από την οποία δεν προέκυψαν ευθύνες υπαλλήλων. Χρειάστηκε η διενέργεια πρόσθετης ΕΔΕ επί δημαρχίας Βασιλόπουλου προκειμένου να διαλευκανθούν οι παρανομίες εις βάρος του δήμου. Με νεότερα στοιχεία που προέκυψαν, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, στην οποία είχαν παραπεμφθεί για πειθαρχικό παράπτωμα η πρώην δήμαρχος Ευτυχία Γαϊτανά -Αποστολάκη και δύο αντιδήμαρχοι, πλέον έχει κινήσει τη διαδικασία για αναζήτηση αστικής ευθύνης. Στους δύο προϊσταμένους έχουν επιβληθεί περιοριστικοί όροι με απαγόρευση εξόδου από τη χώρα και έχει ασκηθεί ποινική δίωξη για κακουργηματική απιστία σε βάρος του Δημοσίου.
