Ρεπορτάζ: Νίκος Μορφονιός
Αποσύνδεση του βαθμολογίου από το μισθολόγιο, επανακατάταξη σε νέα μισθολογικά κλιμάκια με μικρές αυξήσεις για το 55% των υπαλλήλων, μισθολογικές ωριμάνσεις ανά διετία για τους υπαλλήλους Π.Ε./Τ.Ε. και ανά τριετία για τους Υ.Ε./Δ.Ε., προωθημένη κατάταξη για τους κατόχους μεταπτυχιακών /διδακτορικών αλλά και προωθημένη μισθολογική εξέλιξη για τους άριστους, είναι μερικές από τις πτυχές του νέου μισθολογίου στο Δημόσιο, όπως περιγράφεται στο πολυνομοσχέδιο που ψηφίζεται σήμερα στη Βουλή.
Με το νέο μισθολόγιο, με έναρξη εφαρμογής την 1η.1.2016, προβλέπεται η αποσύνδεση του μισθού από τον βαθμό, όπως ίσχυε μέχρι σήμερα, και ακολούθως η επανακατάταξη των υπαλλήλων σε νέα Μισθολογικά Κλιμάκια (Μ.Κ.), ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία, τα έτη υπηρεσίας και τα αυξημένα τυπικά προσόντα. Ειδικότερα, η μισθολογική κατάταξη των υπαλλήλων πραγματοποιείται σε συγκεκριμένα μισθολογικά κλιμάκια, 19 για τους υπαλλήλους Π.Ε. και Τ.Ε. και 13 για τους υπαλλήλους Υ.Ε. και Δ.Ε. Για τους υπαλλήλους κατόχους μεταπτυχιακών τίτλων, συναφών με τη θέση εργασίας τους, προβλέπεται προωθημένη κατάταξη κατά δύο Μ.Κ., ενώ για τους κατόχους διδακτορικών προωθημένη κατάταξη κατά 6 χρόνια. Επίσης, οι Απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης ξεκινούν με εισαγωγικό το έκτο Μ.Κ. της κατηγορίας τους, ενώ σε όσους εξ αυτών αποφοίτησαν με άριστα αναγνωρίζεται επιπλέον ένα έτος για τη μισθολογική τους εξέλιξη.
Για τους υπαλλήλους της Υ.Ε. και Δ.Ε. κατηγορίας προβλέπεται αλλαγή Μ.Κ. κάθε τρία έτη, ενώ για τους υπαλλήλους της Τ.Ε. και Π.Ε. κατηγορίας αλλαγή Μ.Κ. κάθε δύο δύο έτη.
Διατηρείται η προσωπική διαφορά για να μην υπάρξουν μειώσεις μισθών
Σύμφωνα με το πολυνομοσχέδιο, σε περίπτωση που από τη νέα κατάταξη του υπαλλήλου προκύψει βασικός μισθός χαμηλότερος από αυτόν που λαμβάνει σήμερα ο υπάλληλος (λόγω της αλλαγής του μισθολογικού βήματος), η διαφορά αυτή διατηρείται ως προσωπική και συμψηφίζεται με οποιαδήποτε μελλοντική αύξηση των αποδοχών του, πλην αυτής που προέρχεται από την άριστη αξιολόγησή του ή την επιλογή του σε θέση ευθύνης "Πρόκειται για την πρόβλεψη που διασφαλίζει τη μη ύπαρξη μειώσεων αποδοχών" σύμφωνα με το ΥΠΕΣΔΑ. Αντίστοιχα, όπως προβλέπεται στο πολυνομοσχέδιο, σε περίπτωση που από την επανακατάταξη προκύπτει βασικός μισθός υψηλότερος από αυτόν που λάμβανε ο υπάλληλος στις 31.12, η αύξηση που προκύπτει χορηγείται σε ισόποσες δόσεις σε χρονικό διάστημα τεσσάρων ετών. Σύμφωνα με non paper του ΥΠΕΣΔΑ, η αύξηση αυτή του βασικού μισθού αφορά περίπου 314.000 υπαλλήλους σε σύνολο 567.000 περίπου (55%), η οποία θα χορηγηθεί σταδιακά σε διάστημα τεσσάρων ετών (25% κάθε 1η Ιανουαρίου, αρχής γενομένης από την 1.1.2016), προκειμένου να υπάρξει μια ομαλή αντιμετώπιση του αυξημένου μισθολογικού κόστους".
Επισημαίνεται ότι μετά τη νέα κατάταξη του προσωπικού στο νέο σύστημα αμοιβών, θα υπάρξει αναστολή της μισθολογικής εξέλιξής τους μέχρι την 31η-12-2017, προκειμένου να αντιμετωπιστεί το κόστος της νέας κατάταξης των υπαλλήλων. Από 1ης-1-2018 η απονομή μισθολογικών κλιμακίων, βάσει του χρόνου υπηρεσίας του υπαλλήλου, θα πραγματοποιείται κανονικά.
Προωθημένη μισθολογική εξέλιξη για τους άριστους
Ενδιαφέρον προκαλεί και η πρόβλεψη στο νέο μισθολόγιο για προωθημένη μισθολογική εξέλιξη (με πρώτη εφαρμογή το 2018) των επί τρία έτη άριστων υπαλλήλων, ικανοποιώντας με αυτόν τον τρόπο την απαίτηση των δανειστών για τη χορήγηση του λεγόμενου "πριμ παραγωγικότητας" (βλ. "Αυγή" 10.12). Ειδικότερα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 12, "υπάλληλοι όλων των κατηγοριών οι οποιοι σύμφωνα με τις σχετικές περί αξιολόγησης των υπαλλήλων διατάξεις, βαθμολογούνται με άριστα κατά μέσο όσο σε τρεις συνεχόμενες ετήσιες αξιολογήσεις, δύνανται να εξελίσσονται ταχύτερα στη μισθολογική κλίμακα της κατηγορίας τους, λαμβάνοντας ένα επιπλέον μισθολογικό κλιμάκιο". Με ΚΥΑ των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας καθορίζονται η διαδικασία και οι προϋποθέσεις της προωθημένης μισθολογικής εξέλιξης, η οποία χορηγείται σε τακτά χρονικά διαστήματα, τα οποία απέχουν μεταξύ τους τουλάχιστον τρία έτη. Με την ίδια απόφαση θα καθορίζεται και το ποσοστό των υπαλλήλων που δύνανται να έχουν προωθημένη μισθολογική εξέλιξη, το οποίο θα κυμαίνεται μεταξύ του 5% και του 15% του συνόλου, λαμβανομένης υπόψη της εκάστοτε δημοσιονομικής συγκυρίας.
Αύξηση του επιδόματος θέσης ευθύνης
Επιπλέον, στο νέο μισθολόγιο προβλέπεται ενίσχυση των θέσεων ευθύνης με αύξηση των αντίστοιχων επιδομάτων, κατά μέσο όρο κατά 14% περίπου, ως εξής:
Γενικός Διευθυντής από 900 ευρώ σε 1.000 ευρώ. Διευθυντής από 400 ευρώ σε 450 ευρώ. Υποδιευθυντής από 300 ευρώ σε 350 ευρώ. Τμηματάρχης από 250 ευρώ σε 300 ευρώ.
Σημειωτέον, η αύξηση του επιδόματος θέσης ευθύνης καταβάλλεται στο ακέραιο με την εφαρμογή του νέου συστήματος.
Πέραν του επιδόματος θέσης ευθύνης, τα υπόλοιπα επιδόματα, παραμεθορίων περιοχών, επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας καθώς και η οικογενειακή παροχή, παραμένουν στο ίδιο ύψος και συνεχίζουν να καταβάλλονται με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις, με τη διαφορά ότι περιορίζονται οι περιοχές στις οποίες η υπηρέτηση υπαλλήλου δικαιολογεί την καταβολή επιδόματος παραμεθορίου.
Τέλος, με το νέο μισθολόγιο καταργείται η αποζημίωση για συμμετοχή σε συλλογικά όργανα, με εξαίρεση τα χρηματοδοτούμενα από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, ενώ ο νέος μισθολογικός νόμος εντάσσει στις ρυθμίσεις του το σύνολο των μετακλητών υπαλλήλων που υπηρετούν στα γραφεία των μελών της κυβέρνησης, των υφυπουργών, των γενικών γραμματέων, των αιρετών των ΟΤΑ κ.λπ. σε προωθημένο Μ.Κ. για τη διάρκεια της θητείας τους στις θέσεις αυτές. Επιπροσθέτως, εντάσσεται το ειδικό επιστημονικό προσωπικό των ΑΔΑ, καθώς και το προσωπικό της ΕΥΠ, κατηγορίες οι οποίες διατηρούσαν ειδικά μισθολογικά καθεστώτα.
Ετήσια δαπάνη 107 εκατ. ευρώ από την επανακατάταξη
Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου, από την επανακατάταξη στα νέα κλιμάκια υπολογίζεται ετήσια δαπάνη για τα έτη 2016 - 2019 107 εκατ. ευρώ και ετήσια δαπάνη 25εκατ. ευρώ από την αύξηση των επιδομάτων θέσεων ευθύνης. Επίσης, καταγράφεται εξοικονόμηση δαπάνης από τον περιορισμό των περιοχών στις οποίες δικαιολογείται επίδομα παραμεθορίου, καθώς και ετήσια εξοικονόμηση δαπάνης ύψους 4,5 εκατ. ευρώ από την κατάργηση αποζημίωσης των συλλογικών οργάνων.
