Σε όλους τους τόνους καλεί η κυβέρνηση την αξιωματική αντιπολίτευση να έρθει σε συνεννόηση για τον διορισμό νέου Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, όπως ορίζει ο νόμος, έτσι ώστε να προκηρυχθούν και να εκχωρηθούν με νόμιμο τρόπο οι τηλεοπτικές άδειες.
Ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας δήλωσε με τον πιο επίσημο τρόπο στη συνέντευξή του την περασμένη Δευτέρα ότι περιμένει τη Ν.Δ. και τα άλλα κόμματα ώς το τέλος του μήνα να προχωρήσουν στην πλήρωση των θέσεων των ανεξάρτητων Αρχών, μεταξύ των οποίων και του ΕΣΡ. «Αν δεν συμβεί αυτό, θα σημαίνει ότι κάτι άλλο κρύβεται πίσω», σημείωσε, υπαινισσόμενος σκόπιμη καθυστέρηση της αντιπολίτευσης, προς εξυπηρέτηση των τηλεοπτικών σταθμών.
Θα εξαντλήσουμε κάθε προσπάθεια να υπάρξει διαβούλευση και θεσμική λύση για το ΕΣΡ και τις άλλες ανεξάρτητες Αρχές, ώς τις 20 Δεκεμβρίου και θα περιμένουμε τη Ν.Δ. ώς το τέλος του έτους, δηλώνει ο πρόεδρος της Βουλής Νίκος Βούτσης. Είναι εκείνος που έχει την αρμοδιότητα να κινήσει τη διαδικασία για την επίτευξη συναίνεσης των 4/5 της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής, σύμφωνα με τον νόμο και τον κανονισμό.
Σε κάθε περίπτωση, ο Αλέξης Τσίπρας δηλώνει αποφασισμένος να μην επιτρέψει το μπλοκάρισμα της αδειοδότησης, «αναλαμβάνοντας πρωτοβουλίες ώστε να ξεμπλοκάρει η διαδικασία ορισμού της ανεξάρτητης Αρχής και να προκηρυχθεί ο διαγωνισμός».
Ποιες μπορεί όμως να είναι αυτές οι «πρωτοβουλίες»; Με ποιο τρόπο μπορεί η κυβέρνηση να προχωρήσει την αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών -δηλαδή να προχωρήσει στην εφαρμογή του νόμου που ψηφίστηκε πριν από ένα μήνα- χωρίς τη συναίνεση της Ν.Δ. τουλάχιστον; Τι περιθώρια παρεμβάσεων υπάρχουν, σύμφωνα με τον νόμο, τον κανονισμό της Βουλής και το Σύνταγμα;
Η αλήθεια είναι πως κυκλοφορούν διάφορα «σενάρια» που αφορούν νομοθετικές πρωτοβουλίες, τις οποίες «εισηγούνται στον πρωθυπουργό» διάφοροι παράγοντες από την κυβέρνηση ή από τη Βουλή.
** Το πιο παλιό σενάριο κάνει λόγο για νομική γνωμοδότηση από την προ-προηγούμενη Βουλή, της περιόδου Σαμαρά, για την οποία έχει ενημερωθεί, λέει, ο Ν. Βούτσης. Σύμφωνα με αυτήν -δεδομένου ότι, σύμφωνα με το Σύνταγμα και τον κανονισμό, πρέπει να υπάρξει συναίνεση στα πρόσωπα του ΕΣΡ από τα 4/5 της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής, που αριθμεί 22 μέλη-, μπορεί, με αλλαγή του Κανονισμού της Βουλής, να διευρυνθεί η Διάσκεψη των Προέδρων -δηλαδή να αλλάξει η σύνθεση της- έτσι ώστε να εξασφαλιστούν τα 4/5.
** Ένα δεύτερο σενάριο δημοσίευσε το ηλεκτρονικό tovima.gr προ ημερών. Όπως σημειώνεται, υπάρχουν εισηγήσεις να κατατεθεί τροπολογία, η οποία «θα αφαιρεί την αρμοδιότητα διεξαγωγής του διαγωνισμού από την ανεξάρτητη Αρχή», δηλαδή το ΕΣΡ, και θα προτείνει «τη μεταφορά της αρμοδιότητας για την εξέταση των φακέλων συμμετοχής στον διαγωνισμό και για την απόκτηση των νέων αδειών, στο υπουργείο Τύπου». Με άλλα λόγια, σε αυτή την περίπτωση αποκόπτεται η αρμοδιότητα αδειοδότησης των τηλεοπτικών σταθμών από το ΕΣΡ -το οποίο διατηρεί τον ελεγκτικό και ρυθμιστικό του χαρακτήρα- και αποδίδεται στην κεντρική διοίκηση.
** Άλλο σενάριο που έχει ακουστεί επίσης, χωρίς όμως πολλούς οπαδούς, είναι να αναλάβει τον διαγωνισμό μια άλλη, στελεχωμένη ανεξάρτητη Αρχή.
Επίθεση στην κυβέρνηση από το ΕΣΡ
Ακριβώς για το θέμα της συμπλήρωσης των μελών του ΕΣΡ, σκληρή επίθεση δέχθηκε η κυβέρνηση από τα μέλη της προηγούμενης σύνθεσής του, της αντιπροέδρου Λίνας Αλεξίου και του μέλους, δικηγόρου Γιώργου Στεφανάκη.
Η κ. Αλεξίου σημείωσε ότι η κυβέρνηση και ιδίως ο κ. Σπίρτζης έχει αναλάβει «ρόλο κατηγόρου των ανεξάρτητων Αρχών» για να συμπληρώσει ότι «οι Αρχές δεν συγκροτούνται από καπρίτσιο, λειτουργούν σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες και η ανεξαρτησία τους από την εκτελεστική εξουσία είναι αδιαμφισβήτηση». Ενημέρωσε ότι «μελετάται να δοθούν άδειες χωρίς να πάρει μέρος το ΕΣΡ» και υπογράμμισε ότι «δεν αναγνωρίζουν ως συνταγματικό το νέο νομοθετικό πλαίσιο», τη ρύθμιση δηλαδή που καταργεί τα μέλη των ανεξάρτητων Αρχών, των οποίων έχει λήξει η αρχική θητεία. Στην ερώτηση ποιός ευθύνεται που δεν συγκροτείται νέο ΕΣΡ η Λ. Αλεξίου απάντησε «το πρόβλημα δημιουργήθηκε από τη στιγμή που απεπέμφθημεν».
Ο Γιώργος Στεφανάκης αναφέρθηκε στον θεσμό που θα αδειοδοτήσει τους τηλεοπτικούς σταθμούς. Όπως είπε, επιχειρείται «χειραγώγηση» εν όψει της αδειοδότησης των τηλεοπτικών σταθμών και «το ερώτημα είναι ποιος θα έδινε τις αναγκαίες διασφαλίσεις: ένας θεσμός όπως το ΕΣΡ ή ένα υπουργείο; Ποιος θα δεχθεί λιγότερες επιρροές; ένας υπουργός ή μια ανεξάρτητη Αρχή, που δεν δέχεται καμία επιρροή»;
