Ρεπορτάζ: Νίκος Μορφονιός
Τις αμέσως επόμενες μέρες αναμένεται να αναρτήσει προς διαβούλευση το ν/σ για την αξιολόγηση και την επιλογή προϊσταμένων το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ολοκληρώντας μια σημαντική εκκρεμότητα για τη δημόσια διοίκηση.
Σύμφωνα με κύκλους του ΥΠΔΑΝ, ο Χρ. Βερναρδάκης βρίσκεται επί ποδός για την ολοκλήρωση του κειμένου του ν/σ, με πιθανότερη ημερομηνία δημοσιοποίησής του στην ιστοσελίδα του opengov την προσεχή Τετάρτη. Το νέο σύστημα αξιολόγησης, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, διατηρεί τη φιλοσοφία και τη βασική δομή του συστήματος, που εκπόνησε ο Γ. Κατρούγκαλος, στο επίκεντρο δηλαδή θα βρίσκεται η λεγόμενη "αξιολόγηση 360 μοιρών", η αμφίδρομη αξιολόγηση υφισταμένων-προϊσταμένων.
Πέραν δηλαδή της αυτονόητης αξιολόγησης των υπαλλήλων, οι τελευταίοι θα έχουν τη δυνατότητα τόσο αξιολόγησης των προϊσταμένων τους όσο και συνδρομής στη σύνθεση της στοχοθεσίας της υπηρεσίας μέσα από θεσμούς άμεσης δημοκρατίας, όπως η "ολομέλεια" των εργαζομένων της μονάδας, αντικαθιστώντας τον ρόλο που το ν/σ Κατρούγκαλου απέδιδε στις γενικές συνελεύσεις των τμημάτων.
Αλλαγή επίσης θα επέλθει και στην κλίμακα βαθμολόγησης των αξιολογουμένων, με το προσεχές ν/σ να αντικαθιστά την κλίμακα 1 ως 10 με τη βαθμολόγηση επί τοις εκατό. Τα κριτήρια που περιέγραφε το προηγούμενο ν/σ παραμένουν κατά βάση ως έχουν με μικρές ενισχυτικές προσθήκες. Μεταξύ άλλων περιλαμβάνονται: η επαγγελματική επάρκεια, η ικανότητα εφαρμογής των γνώσεων και της εμπειρίας κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, οι υπηρεσιακές σχέσεις και η συμπεριφορά προς τους πολίτες και η συνεργασία με συναδέλφους και άλλες υπηρεσίες, η ποσοτική και ποιοτική εργασιακή απόδοση και ο βαθμός επίτευξης των στόχων της ατομικής στοχοθεσίας και συμμετοχής στη στοχοθεσία του τμήματος.
Το νέο σύστημα θα καταργεί, φυσικά, την υποχρεωτική ποσόστωση Μητσοτάκη, που συνιστούσε πασίδηλο μηχανισμό απολύσεων, ενώ ο χαρακτήρας του δεν θα είναι τιμωρητικός, αλλά βελτιωτικός. Στους υπαλλήλους δηλαδή στους οποίους θα διαπιστώνονται αδυναμίες θα προτείνονται μέτρα βελτίωσης, όπως συμπληρωματική κατάρτιση, επιμόρφωση κ.λπ.
Μητρώο υπαλλήλων, απ' όπου θα επιλέγονται τα στελέχη
Μία από τις καινοτομίες του ν/σ θα είναι και η δημιουργία Εθνικού Μητρώου Υπαλλήλων, το οποίο θα είναι άμεσα συνδεδεμένο με το αποτέλεσμα της αξιολόγησης και από το οποίο θα επιλέγονται τα στελέχη για τις επιτελικές θέσεις. Πρόκειται για μια "δεξαμενή αρίστων" στην οποία θα καταγράφονται τα στελέχη της δημόσιας διοίκησης που διαθέτουν πολύ υψηλά εκπαιδευτικά και διοικητικά προσόντα η οποία θα τροφοδοτεί τις θέσεις ευθύνης του δημόσιου, μέσα από διαδικασίες που θα τελούν υπό την ευθύνη του ΑΣΕΠ και του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και βάσει κριτηρίων, μεταξύ των οποίων και η δομημένη συνέντευξη. Σύμφωνα με στενούς συνεργάτες του υπουργού, η διαδικασία αυτή θα συμβάλει και στην επίτευξη της συμφωνημένης με τους δανειστές "αποκομματικοποίησης" της διοίκησης.
Τροπολογία για την αυτοδίκαιη αργία στις περιπτώσεις σοβαρών αδικημάτων
Στο εν λόγω νομοσχέδιο, όπως έχει ανακοινώσει ήδη ο Χρ. Βερναρδάκης, θα συμπεριληφθεί και ειδική ρύθμιση με βάση την οποία θα επιβάλλεται αυτοδίκαιη αργία στους υπαλλήλους του Δημοσίου για τους οποίους υπάρχει αμετάκλητη δικαστική παραπομπή για κακουργήματα αλλά και για άλλα αδικήματα όπως αυτά της υπεξαίρεσης (κοινής και στην υπηρεσία), απάτης, εκβίασης, πλαστογραφίας, δωροδοκίας, απιστίας περί την υπηρεσία, καθώς και για οποιοδήποτε έγκλημα κατά της γενετήσιας ελευθερίας ή έγκλημα οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής.
