Της ΑΓΓΕΛΑΣ ΝΤΑΡΖΑΝΟΥ
Σε νέα φάση μπαίνει η εγχώρια διαπλοκή, καθώς η κυβέρνηση προωθεί την «τακτοποίηση» του τηλεοπτικού πεδίου - ένα νέο πασάλειμμα και "κάτω απ' το χαλί"- με ρυθμίσεις που καταπατούν κάθε έννοια νομιμότητας και χρηστής διοίκησης, σε βάρος της κοινωνικής συνοχής και σε όφελος των εταίρων της στη μνημονιακή διακυβέρνηση, των μεγαλοϊδιοκτητών Μέσων ενημέρωσης.
Από τη de facto νομιμοποίηση των ιδιωτικών καναλιών χωρίς διαγωνιστική διαδικασία, μέχρι τον επικείμενο διαγωνισμό για τον «πάροχο δικτύου» ψηφιακού τηλεοπτικού σήματος και από την εξαίρεση των συμβασιούχων της ΕΡΤ από τον νόμο του ΑΣΕΠ για το εποχικό προσωπικό -που κάνει τον νόμο σουρωτήρι- μέχρι τη δυνατότητα που δίνει στους επικεφαλής της ΔΤ και της ΝΕΡΙΤ να συνάπτουν συμβάσεις προμηθειών και να κάνουν προσλήψεις (ως τι;), η κυβέρνηση δείχνει ότι είναι αποφασισμένη να εξυπηρετήσει συμφέροντα, διαιωνίζοντας ένα καθεστώς ανομίας 24 χρόνων στην ιδιωτική τηλεόραση.
Στη δημόσια, το μπάχαλο που έχει προκαλέσει μετά το λουκέτο στην ΕΡΤ επιχειρεί να διορθώσει με σειρά ρυθμίσεων αμφιβόλου συνταγματικότητας: προμήθειες προγράμματος για τη ΔΤ και συμβάσεις προμηθειών, πώς; χωρίς ανοικτό διαγωνισμό; χωρίς δημόσια πρόσκληση; Πλήρης καταπάτηση κανονισμών προσωπικού και της δημοσιοϋπαλληλικής ιεραρχίας βάσει... απόφασης του ειδικού διαχειριστή.
1η ρύθμιση: Χωρίς νόμιμες άδειες
Με ρύθμιση σε νομοσχέδιο - σκούπα παρακάμπτεται για μια ακόμη φορά -όπως και επί 24 συναπτά έτη- η διαγωνιστική διαδικασία νόμιμης αδειοδότησης των τηλεοπτικών σταθμών. Αντί της νόμιμης διαδικασίας, που είναι η προκήρυξη αδειών, η κατάθεση φακέλλων υποψηφίων, η αξιολόγηση από το ΕΣΡ μέσω μοριοδότησης, δίνεται η δυνατότητα στους τηλεοπτικούς σταθμούς να συνάπτουν συμβάσεις με παρόχους δικτύου με μια μοναδική προϋπόθεση: να εξέπεμπαν νόμιμα την 31.08.2013. Αυτό σημαίνει ότι αυτομάτως «νομιμοποιούνται» όλοι οι σταθμοί, δημόσιοι και ιδιωτικοί, πανελλαδικοί ή περιφερειακοί, αρκεί να εξέπεμπαν πρόγραμμα τη συγκεκριμένη ημέρα. Ταυτόχρονα, δεν έχουν καμία δυνατότητα, καθώς αποκλείονται από οποιαδήποτε εκπομπή τηλεοπτικού σήματος, άλλοι ενδιαφερόμενοι από την κοινωνία, πανεπιστημιακά ιδρύματα, δήμοι, Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις κ.ο.κ.
Η ρύθμιση καλύπτει «προσωρινά» τις ανάγκες, υποστηρίζει ο Σ. Κεδίκογλου, την ίδια ώρα που υποστηρίζει ότι «η κυβέρνηση προσπαθεί να εξορθολογίσει τη λειτουργία των ΜΜΕ στο πλαίσιο της μετάβασης στην ψηφιακή εκπομπή και να διαμορφώσει το κατάλληλο θεσμικό περιβάλλον». Ποιο είναι το θεσμικό περιβάλλον;
Η κυβέρνηση, εκτός από την εξυπηρέτηση των ιδιοκτητών τηλεοπτικών σταθμών, έχει φροντίσει το προηγούμενο διάστημα να οπλιστεί με το κατάλληλο νομικό οπλοστάσιο, έτσι ώστε η διαπλοκή να «δέσει» γερά και για τα επόμενα χρόνια. Ήδη, έχει περάσει τον νόμο για τον ψηφιακό χάρτη, κοινές υπουργικές αποφάσεις, αλλαγή του τρόπου συγκρότησης της ΕΕΤΤ έτσι ώστε να την ελέγχει, προκειμένου, σύμφωνα με τους υπολογισμούς της, ώς την 1η Οκτωβρίου, σύμφωνα και με τις επιταγές της Ε.Ε., να επιτευχθεί το switch over, δηλαδή η πλήρης ψηφιοποίηση των τηλεοπτικών εκπομπών. Προωθούνται έτσι:
* Ο διαγωνισμός για «πάροχο δικτύου» επίγειου ψηφιακού τηλεοπτικού σήματος. Δεδομένης της αδυναμίας της δημόσιας τηλεόρασης (που αποτελεί εκ του νόμου «πάροχο δικτύου»), η Digea αναμένεται να χρηματοδοτηθεί για να αναλάβει μεγάλο μέρος της υπηρεσίας μεταφοράς του ψηφιακού σήματος, για τα πανελλαδικά, τα περιφερειακά, ενδεχομένως δε και για τα δημόσια κανάλια. Σε μια τέτοια λύση, η Digea θα αποτελεί μονοπωλιακού τύπου πάροχο δικτύου για όλη τη χώρα.
* Σε επόμενο χρόνο, αναμένεται η δημοπράτηση του «ψηφιακού μερίσματος», του φάσματος συχνοτήτων δηλαδή που θα περισσέψει, μετά την ολοκλήρωση της ψηφιοποίησης των τηλεοπτικών εκπομπών. Στον προϋπολογισμό του 2012 η κυβέρνηση υπολόγιζε το έσοδό της από τη δημοπράτηση σε τηλεπικοινωνιακές εταιρείες σε 300 εκατ. ευρώ.
Ο Σ. Κεδίκογλου, μάλιστα, δηλώνει ότι το Δημόσιο αναμένει έσοδα «πολλών εκατομμυρίων ευρώ» από «τον πάροχο δικτύου (σ.σ.: Digea), από τον πάροχο περιεχομένου, δηλαδή τους τηλεοπτικούς σταθμούς, και από την απελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος». Το ύψος των αναμενόμενων εσόδων δεν το αναφέρει.
Τι έσοδο μπορεί άραγε να αποκομίσει το Δημόσιο από τα χρεωκοπημένα κανάλια ή από τη διαπλεκόμενη Digea, που ανήκει στους ιδιοκτήτες των χρεωκοπημένων καναλιών και περιμένει να χρηματοδοτηθεί για τις ψηφιακές υπηρεσίες της στη δημόσια τηλεόραση; Μήπως μπορεί να περιμένει και από τη δημοπράτηση του ψηφιακού μερίσματος; Ήδη οι εταιρείες τηλεπικοινωνιών εμφανίζονται εξαιρετικά απρόθυμες να διεκδικήσουν φάσμα συχνοτήτων για τις υπηρεσίες τους -παρά την προηγούμενη σπουδή τους ώς το 2009- σε μια αγορά σε ύφεση και σε ραγδαία πτώση της ζήτησης.
