Τη χαριστική βολή σε ό,τι έχει απομείνει στο κράτος πρόνοιας τα τελευταία τέσσερα χρόνια των Μνημονίων και των μεσοπρόθεσμων προγραμμάτων προβλέπει η επείγουσα "μεταρρύθμιση" που εισηγείται ο ΟΟΣΑ σε όλο το φάσμα της κοινωνικής πολιτικής για λογαριασμό του υπουργείου Εργασίας, υποδεικνύοντας μια σειρά σαρωτικές αλλαγές και περικοπές, από την κοινωνική ασφάλιση μέχρι τα κοινωνικά επιδόματα και τις αναπηρικές συντάξεις.
"Η Ελλάδα πρέπει να μεταρρυθμίσει επειγόντως το σύστημα κοινωνικής προστασίας της προκειμένου να εκπληρώσει τους στόχους δημοσιονομικής εξυγίανσης" αναφέρει η έκθεση τονίζοντας ότι τα περιθώρια ολοκλήρωσης των "μεταρρυθμίσεων και η δημιουργία αποτελεσματικού διχτυού κοινωνικής προστασίας" θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί πλήρως το 2016.
Οι βασικές παρεμβάσεις του σχεδίου που αφορά περικοπές επιδομάτων, συντάξεων αλλά και κατάργηση οργανισμών και υποδομών αφορούν:
* Την κατάργηση αναπηρικών συντάξεων για τουλάχιστον 500.000 δικαιούχους. Όπως αναφέρεται, πέρα από τη δημιουργία ενός ενιαίου επιδόματος αναπηρίας με ταυτόχρονη κατάργηση όλων των επιμέρους ρυθμίσεων, το επίδομα θα χορηγείται σε άτομα ανίκανα για εργασία με αυστηρά εισοδηματικά κριτήρια.
* Την εισαγωγή εισοδηματικών κριτηρίων στη χορήγηση του επιδόματος ανεργίας των 360 ευρώ, δηλαδή το επίδομα ανεργίας δεν θα χορηγείται αν υπάρχουν άλλοι οικονομικοί πόροι (π.χ. ενοίκιο) και ανάλογα με τη διαθεσιμότητα που έχει ήδη αποφασιστεί με ρύθμιση με έναρξη εφαρμογής το 2014.
"Φαστ τρακ" συγχωνεύσεις και περικοπές...
* Αυστηρό χρονοδιάγραμμα για ενοποίηση παροχών και εισφορών στα ταμεία. Σταδιακή κατάργηση των διαφορετικών ρυθμίσεων στα ταμεία, γεγονός που θα οδηγήσει σε νέες δραματικές μειώσεις συντάξεων για εκατοντάδες χιλιάδες συνταξιούχους. Ήδη πάντως προς αυτή την κατεύθυνση κινείται το υπουργείο Εργασίας διαπιστώνοντας ότι "χρειάζονται εκ βάθρων αλλαγές για να καταστεί βιώσιμο οικονομικά το ασφαλιστικό σύστημα" έχει συστήσει "επιτροπή σοφών" που θα διαμορφώσει τις νέες περικοπές σε κύριες συντάξεις (10% - 20%) επικουρικές (30%) και κατάργηση του εφάπαξ.
*Κατάργηση αυτοτέλειας ασφαλιστικών ταμείων. Νέες ενοποιήσεις με υπαγωγή του ΕΤΑΑ (γιατροί, μηχανικοί και δικηγόροι) και του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ στο ΙΚΑ ή στον ΟΑΕΕ. Αυτό πρακτικά σημαίνει πως θα μείνουν μόνο τρία ταμεία κύριας ασφάλισης: το ΙΚΑ (μισθωτοί), ο ΟΑΕΕ (ελεύθεροι επαγγελματίες) και ο ΟΓΑ (αγρότες). Παράλληλα γίνεται αναφορά στην υπαγωγή όλων των ταμείων υγειονομικής περίθαλψης στον ΕΟΠΥΥ, ενώ το σύστημα επικουρικών συντάξεων χαρακτηρίζεται "κατακερματισμένο".
Στη μελέτη του ΟΟΣΑ χαρακτηριστικά τονίζεται πως το "σύστημα είναι ιδιαίτερα περίπλοκο" και γίνεται αναφορά σε "σταδιακή κατάργηση των διαφορετικών ρυθμίσεων". Μάλιστα, επισημαίνεται πως "πρέπει να προετοιμαστεί και να τηρηθεί ένα αυστηρό χρονοδιάγραμμα για την ενοποίηση των παροχών και των εισφορών".
Τέλος, στη μελέτη αναφέρεται η ανάγκη καθιέρωσης στεγαστικού επιδόματος με εισοδηματικά κριτήρια, αλλά και ενοποίησης των οικογενειακών επιδομάτων με εισοδηματικά κριτήρια, κάτι που έχει αρχίσει να γίνεται από τον ΟΓΑ.
Σύμφωνα με τη μελέτη του ΟΟΣΑ, η συνολική δαπάνη για τα προγράμματα κοινωνικής ασφάλισης και πρόνοιας, εξαιρουμένων των αναπηρικών και λοιπών συντάξεων και της υγειονομικής περίθαλψης, ανέρχεται περίπου στο 4,6% του ΑΕΠ. Η δαπάνη για την κοινωνική προστασία είναι σχετικά χαμηλή, σε σχέση με το τι ισχύει διεθνώς, αλλά ενδέχεται να αυξηθεί σημαντικά ως αποτέλεσμα των επιδεινούμενων οικονομικών συνθηκών. "Ενδέχεται να χρειαστεί περαιτέρω διεύρυνση της αναζήτησης δημοσιονομικών εξοικονομήσεων από άλλα κρατικά προγράμματα, δεδομένου ότι είναι πιθανόν να υπάρξει δυσκολία να επιτευχθεί επαρκής εξοικονόμηση χωρίς σημαντική αρνητική επίπτωση στο ποσοστό της φτώχειας".
Task force με Σαμαρά - Βρούτση...
"Πρέπει να συσταθεί μια διακυβερνητική Ομάδα Κρούσης (task force), με επικεφαλής το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, που θα αναφέρεται στον πρωθυπουργό, με σκοπό την ενίσχυση της συλλογικής δέσμευσης στον καθορισμό και την εφαρμογή της μεταρρύθμισης" αναφέρει η μελέτη του ΟΟΣΑ, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη "δημιουργία επικοινωνιακής στρατηγικής". Όπως τέλος αναφέρει ο διεθνής οργανισμός, "κλήθηκε να παράσχει μια επαρκώς θεμελιωμένη και αναλυτική οπτική της παρούσας κατάστασης, συμπεριλαμβανομένης και της δημιουργίας μιας βάσης δεδομένων, με στόχο να βοηθήσει την ελληνική κυβέρνηση να καθορίσει τις μεταρρυθμίσεις που θα βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τη δικαιοσύνη επιλεγμένων κοινωνικών προγραμμάτων"...
