Η υπολειτουργούσα «λόγω έκτακτης περίστασης» Βουλή θα έπρεπε να ασχολείται όσα αφορούν την έκτακτη περίσταση, αντίθετα περνούν πολύ σημαντικά νομοσχέδια χωρίς έλεγχο της λαϊκής αντιπροσωπείας, ήδη είμαστε εκτός Ενωσιακού Δικαίου στα θέματα ασύλου και ακόμη και εκτός Συντάγματος στο περιβάλλον και ο Κ. Μητσοτάκης έχει εξαγγείλει 20-25 νομοσχέδια τους επόμενους δύο μήνες, προειδοποίησε η καθηγήτρια Συνταγματικού Δικαίου του ΑΠΘ Ιφιγένεια Καμτσίδου μιλώντας Στο Κόκκινο και τον Νίκο Ξυδάκη.
Υπάρχει μεγάλο διαδικαστικό ζήτημα, τόνισε η κα Καμτσίδου, η Βουλή λειτουργεί μεν αλλά «υπό όρους», μετέχουν λιγότεροι στις συνεδριάσεις, επιταχύνονται διαδικασίες «λόγω έκτακτης περίστασης». Θα ανέμενε κανείς αυτή η Βουλή με αυτή την σύνθεση που λειτουργεί να ασχολείται με νομοσχέδια που αφορούν την αντιμετώπιση της έκτακτης περίστασης. Τα άλλα νομοσχέδια δηλαδή να εισέλθουν προς συζήτηση και ψήφιση όταν η Βουλή μπορέσει με όρους κανονικότητας λειτουργικής και συνταγματικής να επιτελέσει την λειτουργία της σύμφωνα με τον Κανονισμό της. Αντίθετα, ο Κ. Μητσοτάκης έχει εξαγγείλει 20-25 νομοσχέδια για τους επόμενους δύο μήνες, εκτάσεως και βαρύτητας αντίστοιχης του περιβαλλοντικού, του αναπτυξιακού, της Παιδείας. Όπως είπε η κα Καμτσίδου, αυτό γεννά ισχύρο προβληματισμό, δεδομένου ότι η λαϊκή αντιπροσωπεία δεν έχει την δυνατότητα να υποβάλλει σε έλεγχο αυτά τα νομοσχέδια.
Το νομοσχέδιο για το περιβάλλον προχωρά σε τέτοια «ιδιωτικοποίηση» της διαδικασίας προστασίας του περιβάλλοντος, που δεν έχει όμοιο σε όλη την ΕΕ, όπως με την κατάργηση των τοπικών φορέων διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών και την ίδρυση ενιαίου, κεντρικού, Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου, στο οποίο ανατίθενται οι αρμοδιότητες προστασίας αυτών των περιοχών, θα στελεχώνεται από ιδιώτες όπως ρητά προβλέπεται στο νομοσχέδιο για Γενικούς Διευθυντές και Διευθυντές αυτού του ΝΠΙΔ. Θα εδρεύει στην Αθήνα, αλλά θα παρακολουθεί π.χ. την προστασία της λίμνης Κερκίνης και του Φαραγγιού της Σαμαριάς. Επιστήμονες και ΔΣ που εκπροσωπούσαν τις τοπικές κοινωνίες «τίθενται εκ ποδών», απλώς καταργούνται. Αντίστοιχη ιδιωτικοποίηση υπάρχει και στην διαδικασία αδειοδότησης και ελέγχου των ιδιωτικών οικονομικών δραστηριοτήτων.
Είναι σημαντικό, τόνισε η κα Καμτσίδου, να ασκεί τον έλεγχο της προστασίας του περιβάλλοντος η δημόσια διοίκηση, γιατί διαθέτει ανεξαρτησία τόσο απέναντι στην κυβέρνηση όσο και απέναντι στα ιδιωτικά οικονομικά συμφέροντα. Οι δημόσιοι υπάλληλοι είναι υπηρέτες του κράτους, όχι του πρωθυπουργού ή του υπουργού, είναι εκ του Συντάγματος ταγμένοι να προστατεύουν το δημόσιο συμφέρον. Επομένως, η ιδιωτικοποίηση αυτών των διαδικασιών, που είναι κρίσιμες για την προστασία του σπουδαίου συνταγματικού αγαθού του περιβάλλοντος, έχει πολύ μεγάλες συνέπειες στον τρόπο με τον οποίο θα αναπτύσσονται οικονομικές δραστηριότητες σε σχέση με το περιβάλλον.
Αντίστοιχη «ιδιωτικοποίηση» όπως είπε παρατηρείται και στο νομοσχέδιο για την μετανάστευση. Η κατάργηση και ανασύσταση του υπουργείου Μετανάστευσης οδήγησε σδε αποδυνάμωση από το προσωπικό που κανονικά έπρεπε να βρίσκεται σε διαδικασία μονιμοποίησης. Το νομοσχέδιο έρχεται να ολοκληρώσει την απορρύθμιση των προηγούμενων μηνών, «ιδιωτικοποιώντας» πολύ σημαντικές υπηρεσίες, όπως της Νομικής Υπήρεσίας και της Τεχνικής Υπηρεσίας του ασύλου. Υπάρχουν και άλλες τραγικές ρυθμίσεις, η Εθνική Επιτροπή Δικαιωμάτων του Ανθρώπου έστειλε παρατηρήσεις στο υπουργείο, χτες στην ακρόαση των φορέων στη Βουλή επεσήμανε τη σημασία τους, θα καταθέσει και έγγραφο υπόμνημα τις επόμενες ημέρες. Υπάρχει π.χ. δραματική συρρίκνωση του δικαιώματος στην διερμηνεία. Υπάρχουν παρεμβάσεις στη συνέντευξη, βασικό εργαλείο αξιολόγησης αίτησης ασύλου. Υπάρχουν τέτοιες ρυθμίσεις που συρρικνώνουν την προστασία και μας βγάζουν και από το δικό μας συνταγματικό πλαίσιο και από το Ενωσιακό Δίκαιο. Και η Ελλάδα θα καταδικαστεί για αυτά ξανά στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων όπως και στο παρελθόν.
Είναι αντισυνταγματικό και αστήρικτο από οποιαδήποτε αρχή στελέχωσης δημόσιας διοίκησης, ξεκαθάρισε, το ότι επικεφαλής της Νομικής Υπηρεσίας και της Τεχνικής Υπηρεσίας στο υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου διορίστηκαν μετακλητοί, το Σύνταγμα επιβάλλει στελέχωση της δημόσιας διοίκησης με μόνιμους υπαλλήλους. Η μονιμότητα των δημόσιων υπαλλήλων είναι εγγύηση νομιμότητας, όχι προσώπων που υπηρετούν. Ο μόνιμος υπάλληλος μπορεί να ασκεί τα καθήκοντά του σύμφωνα με τον νόμο και τον δημοσιουπαλλικό κώδικα να εκφράζει αντιρρήσεις όταν η πολιτική ηγεσία ζητά κάτι παράνομο ή αντισυνταγματικό. Στην Ελλάδα αυτό το είχαμε λύσει εδώ και πάνω από έναν... αιώνα, όταν ο Βενιζέλος εκσυγχρόνισε τη δημόσια διοίκηση εισάγοντας την μονιμότητα και την στελέχωση με βάση τις θέσεις, δηλαδή τις ανάγκες της δημόσιας διοίκησης, με βάση τις αρμοδιότητες που πρέπει να ασκηθούν, διατηρώντας περιορισμένη δυνατότητα πρόσληψης μετακλητών, για να εξασφαλίσουν επικοινωνία μεταξύ πολιτικής ηγεσίας και δημόσιας διοίκησης, όχι άσκησης αρμοδιοτήτων της δημόσιας διοίκησης. Τις αρμοδιότητες που συνιστούν έκφραση της εξουσίας του κράτους, ασκεί η δημοσιουπαλληλία, η υπηρεσία. Είναι εγγύηση Δημοκρατίας και Κράτους Δικαίου, όπως τόνισε.
