Αναφορά προς τον υπουργό Εθνικής Άμυνας κατέθεσε ο βουλευτής Λάρισας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ Βασίλης Κόκκαλης, φέρνοντας στο προσκήνιο ζητήματα που αφορούν την εφαρμογή του επιδόματος ιδιαίτερων συνθηκών και επικινδυνότητας για το στρατιωτικό προσωπικό. Η παρέμβαση βασίζεται σε επιστολή της Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών, η οποία διαβιβάστηκε κατόπιν σχετικής πρωτοβουλίας της Ένωσης Στρατιωτικών Περιφερειακής Ενότητας Λάρισας.
Στην αναφορά επισημαίνεται ότι η ρύθμιση του άρθρου 79 παρ. 2 του νόμου Νόμος 5265/2026, που προβλέπει τη χορήγηση του επιδόματος, θεσπίστηκε για να αναγνωρίσει τη φύση της στρατιωτικής υπηρεσίας, τις αυξημένες απαιτήσεις και την επικινδυνότητα των καθηκόντων, καθώς και την εργασία πέραν τυπικού ωραρίου. Ωστόσο, προβλέπεται διακοπή της καταβολής του σε περιπτώσεις απομάκρυνσης από τα καθήκοντα για χρονικό διάστημα άνω των δύο μηνών, όπως σε αποσπάσεις, μετακινήσεις ή εκπαιδευτικές άδειες.
Το σημείο αυτό, σύμφωνα με την επιστολή, δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στην πράξη. Οι αποσπάσεις, όπως τονίζεται, αποτελούν υπηρεσιακό εργαλείο για την κάλυψη αναγκών και δεν προκύπτουν με πρωτοβουλία των στελεχών. Παρά ταύτα, η εφαρμογή της διάταξης οδηγεί σε απώλεια εισοδήματος για στρατιωτικούς που μετακινούνται με απόφαση της υπηρεσίας, γεγονός που προκαλεί αντιδράσεις.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται σε περιπτώσεις όπου αποσπασμένα στελέχη εξακολουθούν να εκτελούν συναφή ή παρεμφερή καθήκοντα με εκείνα της οργανικής τους θέσης. Σε αυτές τις συνθήκες, στον ίδιο εργασιακό χώρο παρατηρείται διαφοροποίηση στις αποδοχές μεταξύ στελεχών με παρόμοιο έργο, κάτι που, όπως σημειώνεται, ενισχύει το αίσθημα άνισης μεταχείρισης και επηρεάζει το ηθικό.
Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών ζητά επανεξέταση της ρύθμισης και προτείνει την έκδοση διευκρινιστικής οδηγίας, ώστε να διασφαλιστεί η συνέχιση της καταβολής του επιδόματος όπου πληρούνται οι ουσιαστικές προϋποθέσεις, ανεξαρτήτως διοικητικών μεταβολών. Παράλληλα, υπογραμμίζεται η ανάγκη αποφυγής πρακτικών που οδηγούν σε άνιση οικονομική αντιμετώπιση.
Ο Λαρισαίος βουλευτής καλεί το υπουργείο να προχωρήσει άμεσα στις απαραίτητες ενέργειες για την αποκατάσταση της ισότητας και την εξασφάλιση δίκαιης μεταχείρισης του προσωπικού, ζητώντας παράλληλα ενημέρωση για τις πρωτοβουλίες που θα αναληφθούν.
Ακολουθεί το κείμενο της αναφοράς:
ΑΝΑΦΟΡΑ
Για τον κ. υπουργό Εθνικής Άμυνας
Θέμα: «Επίδομα Ιδιαίτερων Συνθηκών και Επικινδυνότητας: Κενά εφαρμογής και άνιση μεταχείριση για τους αποσπασμένους στρατιωτικούς»
«Ο βουλευτής Λάρισας Κόκκαλης Βασίλειος καταθέτει προς τον κ. υπουργό Εθνικής Άμυνας ως Αναφορά την υπ’ αριθμ. πρωτ. 119/2026 επιστολή της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Στρατιωτικών (Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ.), κατόπιν σχετικής επιστολής της Ένωσης Στρατιωτικών Περιφερειακής Ενότητας Λάρισας (ΕΣΠΕΛ), με την οποία αναδεικνύεται ο έντονος προβληματισμός και η ανησυχία που εκφράζεται από το στρατιωτικό προσωπικό αναφορικά με την εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 79 παρ. 2 του ν. 5265/2026, που αφορά το Επίδομα Ιδιαιτέρων Συνθηκών Εργασίας και Επικινδυνότητας.
Σύμφωνα με την επιστολή, το εν λόγω επίδομα «θεσπίστηκε ως αναγνώριση της ιδιαίτερης φύσης της στρατιωτικής υπηρεσίας, της επικινδυνότητας που απορρέει από την άσκηση των καθηκόντων των στελεχών, καθώς και της απασχόλησής τους πέραν του συνήθους ωραρίου ή χωρίς καθορισμένο ωράριο εργασίας», ενώ «καταβάλλεται υπό την προϋπόθεση ότι τα στελέχη προσφέρουν υπηρεσία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση στα καθήκοντα και στις συνθήκες που δικαιολογούν τη χορήγησή του».
Ωστόσο, επισημαίνεται ότι «σε περίπτωση απομάκρυνσης των στελεχών με απόσπαση, μετακίνηση, διάθεση ή εκπαιδευτική άδεια μεγαλύτερη των δύο (2) μηνών από τα καθήκοντα [...] διακόπτεται η καταβολή του», γεγονός που δημιουργεί σοβαρά ζητήματα ως προς την εφαρμογή της ρύθμισης.
Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι «οι αποσπάσεις στις Ένοπλες Δυνάμεις αποτελούν διοικητικό εργαλείο προσωρινού χαρακτήρα για την αντιμετώπιση ελλείψεων προσωπικού ή την κάλυψη εξειδικευμένων αναγκών», ενώ τα στελέχη «αποσπώνται κατόπιν υπηρεσιακής απόφασης και προς εξυπηρέτηση των αναγκών της υπηρεσίας». Ως εκ τούτου, «η ενδεχόμενη διακοπή της καταβολής του επιδόματος [...] δημιουργεί την εύλογη εντύπωση ότι τα στελέχη υφίστανται οικονομική επιβάρυνση εξαιτίας αποφάσεων που λαμβάνονται αποκλειστικά για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών».
Περαιτέρω, τονίζεται ότι «σε πολλές περιπτώσεις τα αποσπασμένα στελέχη εξακολουθούν να εκτελούν καθήκοντα συναφή με την ιδιότητά τους ή παρεμφερή με εκείνα των στελεχών που υπηρετούν οργανικά», με αποτέλεσμα «στον ίδιο χώρο εργασίας να συνυπάρχουν στελέχη που εκτελούν παρόμοιο έργο, αλλά αντιμετωπίζονται διαφορετικά ως προς τις οικονομικές απολαβές τους».
Η διαφοροποίηση αυτή «δημιουργεί συνθήκες άνισης μεταχείρισης [...] και πλήττει το αίσθημα δικαιοσύνης και το ηθικό του προσωπικού», ιδίως όταν η απόσπαση πραγματοποιείται για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών.
Τέλος, υπογραμμίζεται η ανάγκη θεσμικής παρέμβασης, καθώς «η συγκεκριμένη ρύθμιση χρήζει επανεξέτασης ως προς την εφαρμογή της στις περιπτώσεις αποσπασμένων στελεχών», προτείνοντας μεταξύ άλλων «την έκδοση διευκρινιστικής οδηγίας», «τη συνέχιση της καταβολής του επιδόματος» όπου συντρέχουν οι ουσιαστικές προϋποθέσεις, καθώς και «την αποφυγή δημιουργίας συνθηκών άνισης μεταχείρισης».
Παρακαλούμε για τις άμεσες και δέουσες ενέργειες του υπουργείου, προς αποκατάσταση της ίσης μεταχείρισης και διασφάλιση της δίκαιης αντιμετώπισης του στρατιωτικού προσωπικού, καθώς και για σχετική ενημέρωσή μας».
Ο καταθέτων βουλευτής
Κόκκαλης Βασίλειος
