Με κοινοβουλευτική ερώτηση προς τους υπουργούς Υγείας, Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών και Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης, ο βουλευτής Μαγνησίας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ Αλέξανδρος Μεϊκόπουλος φέρνει στη Βουλή ένα ζήτημα που αφορά την άνιση μεταχείριση εργαζομένων στο νοσοκομείο Βόλου και γενικά στα νοσηλευτικά ιδρύματα του ΕΣΥ. Την ερώτηση συνυπογράφουν οι αρμόδιοι τομεάρχες, Γιώργος Γαβρήλος και Ανδρέας Παναγιωτόπουλος.
«Πρόκειται για εργαζόμενους που απασχολήθηκαν μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς εργασίας του ΟΑΕΔ (νυν ΔΥΠΑ), όπως το πρόγραμμα των 4.000 θέσεων στα νοσοκομεία, και στη συνέχεια πέτυχαν τον διορισμό τους ως μόνιμο προσωπικό μέσω διαδικασιών ΑΣΕΠ. Η προϋπηρεσία τους βεβαιώθηκε επίσημα από τα ίδια τα νοσοκομεία, αναγνωρίστηκε ως συναφής από τον ΑΣΕΠ και μοριοδοτήθηκε ως «ειδική εμπειρία» για την πρόσληψή τους.
Ωστόσο, μετά τον διορισμό τους, τα αρμόδια υπηρεσιακά συμβούλια αρνούνται την αναγνώριση αυτής της προϋπηρεσίας για τη μισθολογική και βαθμολογική τους εξέλιξη, επικαλούμενα γνωμοδοτήσεις του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, σύμφωνα με τις οποίες η εργασία σε προγράμματα ΟΑΕΔ δεν συνιστά σχέση εξαρτημένης εργασίας ή δεν εμπίπτει στο ισχύον πλαίσιο αναγνώρισης προϋπηρεσίας.
Η πρακτική αυτή δημιουργεί μια προφανή και σοβαρή αντίφαση. Η ίδια προϋπηρεσία θεωρείται επαρκής και καθοριστική για την πρόσληψη μέσω ΑΣΕΠ, αλλά ταυτόχρονα αγνοείται πλήρως όταν πρόκειται για την υπηρεσιακή εξέλιξη των εργαζομένων», ανέφερε ο βουλευτής.
Σύμφωνα με τον Αλέξανδρο Μεϊκόπουλο, η πρακτική αυτή παραβιάζει την αρχή της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης, απαξιώνει αποδεδειγμένη εργασιακή εμπειρία εντός του ΕΣΥ και υπονομεύει τη συμμετοχή σε δημόσια προγράμματα απασχόλησης. «Οι εν λόγω εργαζόμενοι, κάλυψαν πραγματικές και διαρκείς ανάγκες των νοσοκομείων, προσφέροντας εργασία υπό συνθήκες αντίστοιχες με εκείνες του μόνιμου προσωπικού. Η εμπειρία τους αναγνωρίστηκε ήδη από μια ανεξάρτητη αρχή, τον ΑΣΕΠ, γεγονός που καθιστά ακόμη πιο αδικαιολόγητη τη σημερινή αντιμετώπισή τους», σημείωσε ο βουλευτής.
Με την ερώτησή του καλεί τους αρμόδιους υπουργούς να δώσουν σαφείς απαντήσεις στα εξής κρίσιμα ερωτήματα:
- Για ποιο λόγο η προϋπηρεσία σε προγράμματα ΟΑΕΔ, ενώ αναγνωρίζεται και μοριοδοτείται από τον ΑΣΕΠ, δεν αναγνωρίζεται για μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη μετά τον διορισμό;
- Προτίθενται να προβούν σε νομοθετική ρύθμιση για την πλήρη αναγνώριση της συγκεκριμένης προϋπηρεσίας;
- Πώς διασφαλίζεται η αρχή της ίσης μεταχείρισης μεταξύ εργαζομένων που έχουν αποκτήσει συναφή εμπειρία στο ίδιο εργασιακό περιβάλλον;
- Προτίθενται να παρέμβουν προκειμένου να δοθούν οδηγίες στα υπηρεσιακά συμβούλια ώστε να υπάρξει ενιαία και δίκαιη αντιμετώπιση του ζητήματος;
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τους υπουργούς
- Υγείας
- Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών
- Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης
Θέμα: Μη αναγνώριση προϋπηρεσίας εργαζομένων προγραμμάτων ΟΑΕΔ (πρόγραμμα 4.000) που προσλήφθηκαν μέσω ΑΣΕΠ στα Νοσοκομεία
«Οι εργαζόμενοι που απασχολήθηκαν στα προγράμματα κοινωφελούς εργασίας του ΟΑΕΔ (νυν ΔΥΠΑ), και ειδικότερα στο πρόγραμμα των 4.000 θέσεων στα Νοσοκομεία, προσλήφθηκαν στη συνέχεια ως μόνιμοι υπάλληλοι μέσω διαδικασιών ΑΣΕΠ.
Η προϋπηρεσία τους στα Νοσοκομεία βεβαιώθηκε επισήμως από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Νοσοκομείων, αναγνωρίστηκε ως συναφής εμπειρία από τον ΑΣΕΠ και μοριοδοτήθηκε επιπλέον ως «ειδική εμπειρία» για την πρόσληψή τους.
Ωστόσο, μετά τον διορισμό τους ως μόνιμοι υπάλληλοι (σε δοκιμαστική υπηρεσία), τα αρμόδια Υπηρεσιακά Συμβούλια αρνούνται την αναγνώριση της προϋπηρεσίας τους για μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη.
Τα Υπηρεσιακά Συμβούλια επικαλούνται σχετικές γνωμοδοτήσεις του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) σύμφωνα με τις οποίες επισημαίνεται ότι η προϋπηρεσία σε προγράμματα απασχόλησης ΟΑΕΔ δεν αναγνωρίζεται, καθώς θεωρείται ότι δεν υφίσταται σχέση εξαρτημένης εργασίας.
Σε μεταγενέστερες απαντήσεις του (ΓΛΚ) αναφέρεται ότι τα προγράμματα αυτά «δεν εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής» των διατάξεων περί αναγνώρισης προϋπηρεσίας στο δημόσιο τομέα.
Η πρακτική αυτή δημιουργεί σοβαρή αντίφαση και άνιση μεταχείριση. Από τη μία πλευρά, η ίδια προϋπηρεσία θεωρείται επαρκής και κρίσιμη για την πρόσληψη μέσω ΑΣΕΠ, από την άλλη, δεν αναγνωρίζεται για την υπηρεσιακή και μισθολογική εξέλιξη των ίδιων εργαζομένων.
Επιπλέον, εγείρονται ζητήματα παραβίασης της αρχής της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης εργαζομένων στο Δημόσιο, απαξίωσης πραγματικής και αποδεδειγμένης εργασιακής εμπειρίας σε δομές του ΕΣΥ και αποθάρρυνσης συμμετοχής σε δημόσια προγράμματα απασχόλησης.
Επειδή, οι εργαζόμενοι κάλυπταν πραγματικές και διαρκείς ανάγκες των Νοσοκομείων,
Επειδή, παρείχαν εργασία υπό συνθήκες αντίστοιχες με αυτές του λοιπού προσωπικού,
Επειδή, η εμπειρία τους κρίθηκε ουσιαστική από ανεξάρτητη αρχή (ΑΣΕΠ).
Ερωτώνται οι αρμόδιοι υπουργοί:
- Για ποιο λόγο η προϋπηρεσία σε προγράμματα ΟΑΕΔ, ενώ αναγνωρίζεται και μοριοδοτείται από τον ΑΣΕΠ, δεν αναγνωρίζεται για μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη μετά τον διορισμό;
- Προτίθενται να προβούν σε νομοθετική ρύθμιση για την πλήρη αναγνώριση της συγκεκριμένης προϋπηρεσίας;
- Πώς διασφαλίζεται η αρχή της ίσης μεταχείρισης μεταξύ εργαζομένων που έχουν αποκτήσει συναφή εμπειρία στο ίδιο εργασιακό περιβάλλον;
- Προτίθενται να παρέμβουν προκειμένου να δοθούν οδηγίες στα Υπηρεσιακά Συμβούλια ώστε να υπάρξει ενιαία και δίκαιη αντιμετώπιση του ζητήματος;».
Οι ερωτώντες βουλευτές
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Γαβρήλος Γιώργος
Παναγιωτόπουλος Ανδρέας
