Αλλάζουν τον προεδροκεντρικό χαρακτήρα της Βουλής οι αλλαγές στον Κανονισμό που ενέκρινε χθες κατά πλειοψηφία η Ολομέλεια. Ο πρόεδρος της Βουλής Νίκος Βούτσης, ο οποίος εισηγήθηκε την περικοπή των προνομίων του, υπογράμμισε την ανάγκη εκδημοκρατισμού του Κοινοβουλίου και απάντησε στις επιθέσεις που δέχθηκε για δήθεν διορισμούς.
"Από ένα ισχυρά προνομιακό, στα όρια ενός πολιτικού αυταρχισμού, καθεστώς προεδροκεντρικής λειτουργίας της Βουλής, βήμα το βήμα, θεσμό τον θεσμό, αναγνωρίζοντας τις πραγματικότητες, προχωράμε σε μία θεσμική χαλάρωση αυτής της δυνατότητας και των πολύ μεγάλων αρμοδιοτήτων που είχε και έχει ο πρόεδρος στη Βουλή, για να πάμε σε μια πιο δημοκρατική λειτουργία. Είναι καλό πράγμα και για τη δημοκρατία και τη λειτουργία της Βουλής", τόνισε ο Ν. Βούτσης, υπενθυμίζοντας ότι μέσω των Ειδικών Κανονισμών "διαμορφώνονταν προνομιακές, πελατειακές σχέσεις" με τον εκάστοτε πρόεδρο. Χαρακτηριστικά ανέφερε ότι στο γκαράζ είχαν προβλεφθεί 60 οργανικές θέσεις, μέχρι και γραμματέων, αλλά σήμερα υπηρετούν μόλις οκτώ.
Ο μύθος των προσλήψεων
Τα δημοσιεύματα του κίτρινου Τύπου (“Πρώτο Θέμα”) για προσλήψεις υιοθέτησε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ Ανδρέας Λοβέρδος κάνοντας λόγο για "προσλήψεις ημετέρων". Ως "ανοησίες" και "βλακείες" που δίνουν τροφή στον λαϊκισμό χαρακτήρισε ο Ν. Βούτσης τα δημοσιεύματα αποκαλύπτοντας ότι επί προεδρίας του ο αριθμός των υπαλλήλων είναι ίδιος ή μικρότερος σε σχέση με τότε που ανέλαβε καθήκοντα.
Ο πρόεδρος της Βουλής αναφέρθηκε στην ανάγκη μείωσης του αριθμού των υπαλλήλων που έχουν διατεθεί στα κόμματα ανακοίνωσε καταγραφή των υπαλλήλων που υπηρετούν στα γραφεία των κομμάτων, ώστε να τεθεί ένα μέτρο (1:10 ή 1:15).
Ακόμη ο Ν. Βούτσης ανακοίνωσε ότι προωθείται η δημιουργία "περιουσιολόγιου" της Βουλής και ότι η υπό σύσταση νομική υπηρεσία θα αποφασίσει αν τα ακίνητα που διαθέτει η Βουλή μπορούν να ενταχθούν ή όχι στο νέο Υπερταμείο αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας.
Κακή νομοθέτηση, με τροπολογίες που είναι μικρά νομοσχέδια, καταλόγισε ο εισηγητής της Ν.Δ. Γιάννης Τραγάκης, με τον πρόεδρο της Βουλής να επισημαίνει πως "το πρόβλημα έχει τεθεί σε όλους τους δυνατούς τόνους προς την κυβέρνηση".
Τι αλλάζει
Με τις αλλαγές στον Κανονισμό μεταξύ άλλων,
* Πληρώνεται η κενή θέση αντιπροέδρου
* Ενσωματώνονται στον Κανονισμό οι Ειδικοί Κανονισμοί, που αφορούν εννέα υπηρεσίες της Βουλής. Μεταξύ άλλων οι προϊστάμενοι επιλέγονται πλέον, στη συντριπτική τους πλειοψηφία, με τις προβλεπόμενες από τον Κανονισμό διαδικασίες και αναβαθμίζεται εργασιακά το προσωπικό.
* Οι Ειδικοί Κανονισμοί θα ψηφίζονται από την Ολομέλεια της Βουλής, κατά τη διαδικασία των Κωδικών, και δεν θα λειτουργούν με αποφάσεις του προέδρου.
* Δημιουργείται Γενική Διεύθυνση Ειδικών Κανονισμών.
* Γίνονται ελάχιστες αλλαγές στο οργανόγραμμα της Βουλής λόγω της ενσωμάτωσης των Ειδικών Κανονισμών.
* Ρυθμίζεται η βαθμολογική και μισθολογική κατάταξη των εργαζομένων, η αξιολόγηση του προσωπικού και η επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων. Σήμερα, σε σύνολο 95 οργανικών μονάδων, οι 26 προϊστάμενοι έχουν επιλεγεί και τοποθετηθεί με απόφαση προέδρου, με θητεία αορίστου χρόνου (κάποιοι μάλιστα με την απόφαση πρόσληψής τους...) έναντι 69 προϊσταμένων που επιλέγονται από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο! Πλέον 86 από τους 95 προϊσταμένους θα επιλέγονται αξιοκρατικά, 12 από τον πρόεδρο και ένας από τον πρόεδρο μετά από πρόταση των εργαζομένων της οικείας οργανικής μονάδας. Δημιουργείται αντικειμενικό σύστημα εσωτερικών μετακινήσεων εργαζομένων, σύμφωνα με τις υπηρεσιακές ανάγκες, την εκπαίδευση και την κατάρτισή τους, τη δίκαιη και αντικειμενική αξιολόγηση.
* Εισάγεται δυνατότητα δημιουργίας θέσης ειδικού θεματικού γραμματέα της Βουλής, με τριετή θητεία, ο οποίος θα έχει συγκεκριμένες αρμοδιότητες (π.χ. έργα στα κτήρια) προερχόμενος κατά προτεραιότητα από το προσωπικό της Βουλής.
* Δημιουργείται Μονάδα Στρατηγικού Σχεδιασμού και Αναδιοργάνωσης Διοικητικών Λειτουργιών, η οποία υπάγεται στον γενικό γραμματέα.
* Δημιουργείται Τμήμα Νομικής Υποστήριξης των Υπηρεσιών της Βουλής, που υπάγεται διοικητικά στον γενικό γραμματέα. Θα έχει συμβουλευτικό ρόλο και θα υποστηρίζει τις Υπηρεσίες της Βουλής, πλην της Επιστημονικής, επί νομικών ζητημάτων.
* Ενδυναμώνεται το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κράτους και εμπλουτίζονται οι αρμοδιότητές του, με την προσθήκη, ιδίως, νέας αρμοδιότητας σύνταξης εκθέσεων επί του Προσχεδίου και του Σχεδίου του Προϋπολογισμού του Κράτους.
* Ο Ραδιοτηλεοπτικός Σταθμός της Βουλής εντάσσεται στον Κανονισμό (ενώ έως τώρα ρυθμιζόταν αποκλειστικά με αποφάσεις του προέδρου). Ο συντονιστής του Σταθμού ή το Συμβούλιο Διοίκησής του ενημερώνουν, κάθε έξι μήνες, την Επιτροπή Κανονισμού.
* Δημιουργείται για πρώτη φορά γενικός κανόνα μετακινήσεων του προσωπικού.
* Για την καθαριότητα στη Βουλή, εισάγεται δυνατότητα σύναψης ατομικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, μερικής ή πλήρους απασχόλησης, ή μίσθωσης έργου απευθείας, με φυσικά πρόσωπα που ανήκουν σε ευπαθείς κοινωνικές ομάδες και είναι εγγεγραμμένα στα μητρώα ανέργων του ΟΑΕΔ, καθώς και με γυναίκες που έχουν υποστηριχθεί ή υποστηρίζονται από φορείς και υπηρεσίες για γυναίκες θύματα βίας.
* Για την εξάλειψη έμφυλων στερεοτύπων προτείνεται η ένταξη της ισότητας των φύλων, σε επόμενη κωδικοποίηση των διατάξεών του Κανονισμού.
