Ρεπορτάζ: ΑΝΔΡΕΑΣ ΜΠΕΛΕΓΡΗΣ, ΦΟΙΒΟΣ ΚΛΑΥΔΙΑΝΟΣ
«Από Δευτέρα ανοίγουμε» είπε με το χαρακτηριστικό του ύφος την προηγούμενη εβδομάδα ο πρόεδρος της Βουλής Νίκος Βούτσης, προετοιμάζοντας τους δημοσιογράφους για το κύμα των νομοσχεδίων που πρόκειται να κατατεθεί τους θερινούς μήνες. Η αντίστροφη μέτρηση ξεκινά, σύμφωνα με κυβερνητικούς παράγοντες, από την ψήφιση του νομοσχεδίου απόψε το βράδυ στη Βουλή και με το τυπικό κλείσιμο της αξιολόγησης την Τρίτη στη συνεδρίαση του Eurogroup. Όπως όλα δείχνουν, η Βουλή δεν πρόκειται να κλείσει για το καλοκαίρι και έτσι δεν θα υπάρξουν θερινά τμήματα, ώστε τα νομοσχέδια να συζητηθούν στην Ολομέλεια και να ψηφιστούν από το σύνολο των βουλευτών. Εξάλλου, όπως έχει διαμηνυθεί από το Μέγαρο Μαξίμου, το επόμενο διάστημα οι υπουργοί θα αξιολογούνται καθημερινά, καθώς «καθαρίζει» το πολιτικό τοπίο από τη συζήτηση για τη διαπραγμάτευση.
Τα νομοσχέδια που προγραμματίζεται να κατατεθούν και να ψηφιστούν στη Βουλή κατά τους καλοκαιρινούς μήνες θα είναι περίπου δέκα, όπως παραδέχτηκε και ο πρόεδρος της Βουλής. Θα αφορούν σχεδόν οριζόντια το κυβερνητικό έργο, ενώ θα δίνεται έμφαση στην καθημερινότητα του πολίτη, την παραγωγική ανασυγκρότηση και τη διοικητική μεταρρύθμιση.
Έτσι, με ιδιαίτερο ενδιαφέρον αναμένεται ο νέος αναπτυξιακός νόμος του Γιώργου Σταθάκη. Επιπλέον, έχει προαναγγελθεί ήδη νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας, το οποίο, όπως το είχε περιγράψει ο Αλέξης Τσίπρας σε συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου, θα αφορά τη «θεσμοθέτηση ενός νέου, αποτελεσματικού και καθολικού συστήματος πρωτοβάθμιας φροντίδας». Μέχρι το τέλος Ιουνίου, ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Χριστόφορος Βερναρδάκης πρόκειται να καταθέσει σχέδιο νόμου που θα ρυθμίζει διατάξεις για την κινητικότητα των δημόσιων υπαλλήλων. Νομοσχέδιο - σκούπα που θα αφορά τον ευρύτερο χώρο της Δημόσιας Διοίκησης ετοιμάζει και ο υπουργός Εσωτερικών Παναγιώτης Κουρουμπλής.
Ειδικότερα, μέχρι το τέλος Ιουνίου αναμένεται να κατατεθεί και να ψηφιστεί το σχέδιο νόμου που θα αφορά τη μεταρρύθμιση στον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τον «νέο Καλλικράτη». Το αμέσως επόμενο διάστημα θα πρέπει να συζητηθεί στη Βουλή και το νομοσχέδιο για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καπνικών. Στο ίδιο περίπου χρονικό διάστημα αναμένονται και τα σχέδια νόμου που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις, τις αδήλωτες καταθέσεις και τις ηλεκτρονικές συναλλαγές. Τη μορφή νομοσχεδίου, άλλωστε, πρόκειται να πάρει και ο διάλογος για την Παιδεία που έχει προωθήσει ο Νίκος Φίλης και ο οποίος αφορά το σύνολο της εκπαίδευσης.
Παράλληλα, πέραν των παραπάνω, δεν αποκλείεται να ανοίξει και η συζήτηση για τον νέο εκλογικό νόμο. Στον προγραμματισμό δε της κυβέρνησης περιλαμβάνεται και η συζήτηση για τη συνταγματική αναθεώρηση. Τέλος, ξεχωριστής σημασίας είναι και ο διεθνής διαγωνισμός για τις νέες τέσσερις τηλεοπτικές άδειες, ο οποίος αποτελούσε μία από τις πάγιες και βασικές εξαγγελίες του ΣΥΡΙΖΑ και τώρα παίρνει σάρκα και οστά.
Σήμερα η ψήφιση του πολυνομοσχεδίου
Στη δύσκολη διαπραγμάτευση και στα αποτελέσματα που προέκυψαν από αυτή πρόκειται να αναφερθεί ο Αλέξης Τσίπρας κατά την ομιλία του σήμερα Κυριακή στη Βουλή. Ο πρωθυπουργός δεν θα αποφύγει να αναγνωρίσει τα «δύσκολα σημεία» του πολυνομοσχεδίου, εντούτοις θα επισημάνει τις προοπτικές που πρόκειται να ανοίξουν για την ελληνική οικονομία. Συγκεκριμένα, για πρώτη φορά θα υπάρξει μια πρώτη πρόβλεψη για την ελάφρυνση του χρέους, κάτι που αναμένεται να προσδώσει εμπιστοσύνη στην ελληνική οικονομία. Δίπλα σ' αυτό, θετικές εξελίξεις θα προκαλέσει και η ποσοτική χαλάρωση που αναμένεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Επιπλέον, η εκταμίευση της «μεγάλης δόσης» εκτιμάται ότι θα βοηθήσει στην τόνωση της αγοράς, καθώς θα αποπληρωθούν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές και θα επιλυθεί το χρηματοδοτικό πρόβλημα της χώρας για το 2016.
Ο πρωθυπουργός, αλλά και ορισμένοι υπουργοί που θα λάβουν τον λόγο θα αναφερθούν και στη στάση της αξιωματικής αντιπολίτευσης όλο το προηγούμενο διάστημα. Κυβερνητικά και κομματικά στελέχη του ΣΥΡΙΖΑ, τις προηγούμενες ημέρες, οπότε και διέρρευσε η πληροφορία ότι η ηγετική ομάδα της Νέας Δημοκρατίας εξετάζει το ενδεχόμενο ψήφισης συγκεκριμένων διατάξεων, εξηγούσαν την αντιφατική στάση από τη Συγγρού. Όπως σημείωναν, η βασική αντιπολιτευτική γραμμή του Κυριάκου Μητσοτάκη, το να ζητήσει εκλογές δηλαδή, είχε ως στόχο την πρόκληση πολιτικής αποσταθεροποίησης στο εσωτερικό της χώρας, ώστε να μην υπάρξει συμφωνία με τους εταίρους. Όπως αποδείχθηκαν κάτι τέτοιο δεν ευοδώθηκε και γι' αυτό τις τελευταίες ημέρες η Νέα Δημοκρατία όχι μόνο έχει εξαφανίσει το αίτημα για προκήρυξη πρόωρων εκλογών, αλλά, τουναντίον, εξέτασε την προοπτική υπερψήφισης σημαντικών διατάξεων του πολυνομοσχεδίου - έστω κι αν τελικά δεν προχώρησε κάτι τέτοιο.
Από την πλευρά της, η κυβέρνηση τονίζει πως μέσα σ' αυτό το εχθρικό περιβάλλον (από τη μία η επιθετική γραμμή της αντιπολίτευσης και από την άλλη οι διαφωνίες των θεσμών μεταξύ τους), το κλείσιμο της αξιολόγησης δεν παρέκλινε από το γράμμα και το πνεύμα της συμφωνίας της 12ης Ιουλίου. Από εδώ και στο εξής θα εξεταστούν τα περιθώρια να «τρέξουν» παράλληλες μεταρρυθμίσεις που θα λειτουργήσουν ανακουφιστικά, ενώ θα δοθεί έμφαση και στην αντιμετώπιση της διαφθοράς και της διαπλοκής.
Απαντήσεις για τη «σπέκουλα» στο θέμα της δημόσιας περιουσίας
Ειδικά για την Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας, κυβερνητικές πηγές επισήμαιναν ότι έχει υπάρξει μεγάλη παραπληροφόρηση -έως σπέκουλα- και έδιναν διευκρινήσεις με βάση το νομοσχέδιο.
Πρώτον, το μακροπρόθεσμο πλαίσιο των 99 ετών εξασφαλίζει την αποφυγή «ξεπουλήματος», αποφορτίζοντας την πίεση για επιδίωξη βραχυπρόθεσμων εσόδων μέσω ιδιωτικοποιήσεων.
Δεύτερον, διευρύνοντας τον ορίζοντα λειτουργίας της Εταιρείας, τα έσοδα μπορούν να προκύψουν από διάφορους άλλους τρόπους πλην ιδιωτικοποιήσεων. Αυτό διασφαλίζεται από το ότι για οποιαδήποτε ιδιωτικοποίηση θα πρέπει να υπάρχει πολιτική απόφαση της εκάστοτε κυβέρνησης και συγκεκριμένα έγκριση του υπουργού Οικονομικών. Ειδικά για τις ΔΕΚΟ που εντάσσονται στην Εταιρεία (ΟΑΣΑ, ΟΣΥ, ΣΤΑΣΥ, ΟΣΕ, ΕΛΤΑ, ΟΑΚΑ), υπογραμμίζονταν ότι δεν έχουν ενταχθεί για αποκρατικοποίηση.
Τρίτον, τα έσοδα θα πηγαίνουν κατά 50% για το χρέος και κατά 50% για την ανάπτυξη, σε αντίθεση με ό,τι ίσχυε μέχρι σήμερα, που το σύνολο των ιδιωτικοποιήσεων πήγαινε για το χρέος. Από τη δεύτερη κατηγορία ένα μέρος θα επενδύεται στα περιουσιακά στοιχεία της Εταιρείας και ένα μέρος θα διοχετεύεται σε επενδύσεις που στοχεύουν στην ενίσχυση της ανάπτυξης της οικονομίας ευρύτερα. Μετά το τέλος της τρίτης δανειακής σύμβασης, τα έσοδα θα πηγαίνουν αποκλειστικά σε αναπτυξιακούς σκοπούς.
Τέταρτον, η διοίκηση, η έδρα και το δίκαιο που διέπουν την εταιρεία είναι ελληνικά. Ανώτατο όργανο της Εταιρείας είναι η Γενική Συνέλευση, δηλαδή ο υπουργός Οικονομικών. Το στρατηγικό σχέδιο της Εταιρείας εγκρίνεται από τον μοναδικό μέτοχο, δηλαδή το Ελληνικό Δημόσιο, και περιλαμβάνει τις γενικές στρατηγικές κατευθύνσεις που παρέχονται από τον υπουργό Οικονομικών. Η πλειοψηφία στο Εποπτικό Συμβούλιο (3/5) ανήκει στο Ελληνικό Δημόσιο. Και για τα δύο μέλη των θεσμών απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του υπουργού Οικονομικών με δικαίωμα βέτο (ισχύει όμως και το αντίστροφο). Η διοίκηση ασκείται από το Διοικητικό Συμβούλιο, τα μέλη του οποίου επιλέγονται από το Εποπτικό Συμβούλιο. Ο υπουργός Οικονομικών συμμετέχει στην επιλογή του διευθύνοντος συμβούλου.
Πέμπτον, στην Εταιρεία δεν περνάει όλη η περιουσία του Ελληνικού Δημοσίου.
Έκτον, δεν θα γίνουν ούτε απολύσεις, ούτε αλλαγές στο εργασιακό καθεστώς των εργαζομένων όσων ΔΕΚΟ εντάσσονται.
Βεβαίως, στην κυβέρνηση δεν επιχαίρουν για τις ιδιωτικοποιήσεις που πρέπει να προχωρήσουν μέσω του ΤΑΙΠΕΔ, το οποίο θα είναι πλέον ενταγμένο στην Εταιρεία. Θα πρέπει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι για αρκετές περιπτώσεις δεν προβλέπεται πλήρης ιδιωτικοποίηση, αλλά πώληση μειοψηφικών πακέτων.
