ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΝΙΚΟΣ ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ
Επτά μεταρρυθμίσεις κατέθεσε στο Eurogroup η ελληνική κυβέρνηση, διά του υπουργού Οικονομικών Γιάνη Βαρουφάκη, ανταποκρινόμενη έτσι στις υποχρεώσεις της. Επτά μεταρρυθμίσεις που αλλάζουν πολλά -προς το καλύτερο- στη χώρα.
Στην επιστολή εισάγεται η ανάγκη αντιμετώπισης της ανθρωπιστικής κρίσης, με μέτρα συνολικού κόστους 200 εκατομμυρίων ευρώ. Αξίζει να επισημανθεί επίσης ότι στην επιστολή γίνεται ρητή αναφορά στις πηγές που θα χρηματοδοτήσουν το πρόγραμμα αυτό. Επιπλέον γίνεται αναλυτική αναφορά στο θέμα της ρύθμισης των ληξιπρόθεσμων οφειλών, που θα δώσει ανάσα σε χιλιάδες συμπολίτες μας.
Στο πλαίσιο των δράσεων του υπουργείου Οικονομικών για τη σύλληψη του ΦΠΑ και την πάταξη της φοροδιαφυγής προκρίνεται το μέτρο της ενίσχυσης των διωκτικών μηχανισμών από τους πολίτες, ενώ στο κεφάλαιο της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας προτείνεται η αύξηση των εσόδων από τη φορολόγηση των αδειοδοτημένων ηλεκτρονικών τυχερών παιγνίων, που μπορεί να αποφέρει έως και 0,5 δισ. τον χρόνο.
Ιδιαίτερης βαρύτητας είναι και η καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, με ένα μέτρο για αρχή: οι υπηρεσίες του Δημοσίου θα απαγορεύεται στο εξής να ζητούν από τους πολίτες έγγραφα που ήδη κατέχουν. Από εκεί και πέρα η καταπολέμηση της γραφειοκρατίας προς όφελος της κοινωνίας, η σύσταση ανεξάρτητου παρατηρητηρίου για τα δημοσιονομικά -τομέας που είναι πάντα ψηλά στις προτεραιότητες του υπουργού Οικονομικών- είναι μερικές ακόμη από τις προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις.
Αναλυτικά η επιστολή Βαρουφάκη -σύμφωνα με την ενημέρωση από κυβερνητικούς κύκλους- εμπεριέχει τις εξής μεταρρυθμίσεις:
«1η Μεταρρύθμιση: Δημοσιονομικό Συμβούλιο
Ενεργοποίηση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου με στόχο την επίτευξη εξοικονόμησης πόρων και την επέκταση της αποστολής του. Σκοπός του Δημοσιονομικού Συμβουλίου είναι να ενεργεί ως ανεξάρτητο παρατηρητήριο, υποβοηθητικό της κυβερνητικής πολιτικής, ώστε να μπορεί να συμβάλει στην εξάλειψη μιας πιθανής τάσης για πρωτογενές έλλειμμα. Για τον σκοπό αυτόν, το Δημοσιονομικό Συμβούλιο θα πρέπει να έχει την ικανότητα να προετοιμάζει μακροοικονομικές προβλέψεις για τον προϋπολογισμό, θα πρέπει να παρακολουθεί αμερόληπτα την εφαρμογή των δημοσιονομικών προγραμμάτων και την τήρηση των δημοσιονομικών στόχων και διαδικασιών και θα πρέπει επίσης να παρεμβαίνει και να διαμορφώνει τον δημόσιο διάλογο για τη δημοσιονομική πολιτική. Οι ελληνικές αρχές σχεδιάζουν την ενεργοποίηση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου αλλά και την επίτευξη εξοικονόμησης πόρων μέσω της ενοποίησής του με το υπάρχον Γραφείο του Κρατικού Προϋπολογισμού, το οποίο λειτουργεί στη Βουλή και συνδέεται με το Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών.
2η Μεταρρύθμιση: Κατάρτιση Προϋπολογισμού και του Οργανικού Νόμου για τον Προϋπολογισμό
Στο πλαίσιο της βελτίωσης της διαχείρισης των δημοσιονομικών, οι ελληνικές αρχές προχωρούν σε μεταρρυθμίσεις στον τομέα της κατάρτισης του Προϋπολογισμού. Αυτές οι βελτιώσεις θα περιλαμβάνουν τα ανώτατα όρια σε δαπάνες ώστε να ενισχυθεί η τήρηση του Προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του έτους. Οι βελτιώσεις θα περιλαμβάνουν την αναμόρφωση του Οργανικού Νόμου για τον προϋπολογισμό.
3η Μεταρρύθμιση: Συγκρότηση ευέλικτου σώματος στοχευμένων φορολογικών ελέγχων για την πάταξη της φοροδιαφυγής. Δεν θα έχει μόνιμο χαρακτήρα
Στο πλαίσιο πάταξης της φοροδιαφυγής προτείνουμε να συγκροτηθεί ένα σώμα στελεχωμένο από μη επαγγελματίες. Η σύνθεση του σώματος θα ανανεώνεται ανά μικρά χρονικά διαστήματα (λιγότερο από δύο μήνες) κατόπιν σύντομης σχετικής εκπαίδευσης.
4η Μεταρρύθμιση: Βελτιώσεις στη νομοθεσία για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών
Η μεταρρύθμιση αυτή παρουσιάστηκε ήδη από την αρμόδια υπουργό Νάντια Βαλαβάνη.
5η Μεταρρύθμιση: Δημόσια Έσοδα από τις υπηρεσίες τυχερών παιγνίων μέσω Διαδικτύου
Ο τομέας των διαδικτυακών τυχερών παιγνίων εμφανίζει σημαντικές ανεκμετάλλευτες δυνατότητες είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Τα Δημόσια Έσοδα θα μπορούσαν να αυξηθούν από:
* την πώληση αδειών σε παρόχους ηλεκτρονικών τυχερών παιχνιδιών σε εύλογη / δίκαιη τιμή,
* την αξιοποίηση της Ευρωπαϊκής εμπειρίας για την αυστηρή ηλεκτρονική παρακολούθηση της όλης διαδικασίας,
* την ενίσχυση / θωράκιση της υπάρχουσας ελληνικής νομοθεσίας (Ν. 4002/2011).
Με βάση τις διαθέσιμες εκτιμήσεις, ο συνολικός όγκος συναλλαγών στον τομέα των ηλεκτρονικών τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα ξεπερνά τα τρία δισ. ευρώ ετησίως. Βάσει εύλογων υπολογισμών, τα πρόσθετα Δημόσια Έσοδα από τη φορολόγηση των αδειοδοτημένων ηλεκτρονικών τυχερών παιγνίων μπορεί να ξεπεράσει τα 500 εκατ. ευρώ ετησίως. Για την πραγματοποίηση των ανωτέρω βημάτων προς την πλήρη εφαρμογή, η ελληνική κυβέρνηση θα αναζητήσει τεχνική βοήθεια (π.χ. μηχανισμούς για την παρακολούθηση των τυχερών παιχνιδιών μέσω διαδικτύου) καθώς και συμφωνίες που θα περιορίσουν τον παράνομο διασυνοριακό τζόγο.
6η Μεταρρύθμιση: Πρόγραμμα καταπολέμησης της γραφειοκρατίας του Δημοσίου και βελτίωσης του επιχειρηματικού κλίματος
Η κυβέρνηση σκοπεύει να εισαγάγει νομοθεσία που θα απαγορεύει στις υπηρεσίες του Δημοσίου να ζητούν (από πολίτες και υπηρεσίες) έγγραφα που βεβαιώνουν πληροφορίες, τις οποίες το κράτος ήδη κατέχει (εντός της ίδιας ή κάποιας άλλης υπηρεσίας). Προτερήματα της προτεινόμενης δράσης: Μεγάλη μείωση στις χαμένες ώρες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, που τώρα σπαταλούν μέρες για να συλλέγουν τα απαραίτητα έγγραφα από διάφορες υπηρεσίες του Δημοσίου με σκοπό να τα προσκομίσουν σε άλλες δημόσιες υπηρεσίες -ένα νέα κίνητρο για ψηφιοποίηση, ουσιαστική καλή θέληση για τον δημόσιο τομέα
7η Μεταρρύθμιση: Διατάξεις για την υιοθέτηση άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης
Η ελληνική κυβέρνηση συνέταξε και έχει ήδη καταθέσει σχέδιο νόμου που εμπεριέχει μέτρα άμεσης ανακούφισης της ακραίας φτώχειας, με παροχή κουπονιών σίτισης (για την αποφυγή του κοινωνικού στιγματισμού οι δικαιούχοι θα χρησιμοποιούν μια "έξυπνη κάρτα"), επιδόματος ενοικίου και δωρεάν ρεύματος. Το συνολικό ποσό που θα χρειαστεί για τα παραπάνω μέτρα ανέρχεται συνολικά στα 200,29 εκατομμύρια ευρώ. Προκειμένου να υπάρξει δημοσιονομική ισορροπία, η ελληνική κυβέρνηση σχεδιάζει να εξοικονομήσει τους απαιτούμενους πόρους από δύο τομείς:
* Τη μείωση του λειτουργικού κόστους και των γενικών εξόδων κάθε υπουργείου (υπολογίζεται εξοικονόμηση 60,9 εκατομμυρίων ευρώ).
* Την εισαγωγή ενός νέου συστήματος ανάθεσης δημόσιων διαγωνισμών / συμβάσεων σε κάθε υπουργείο, κίνηση που θα αποφέρει εξοικονόμηση 140 εκατομμυρίων ευρώ».
Συνάντηση Γ. Βαρουφάκη με Παντοάν
Για την Ιταλία αναχώρησε χθες ο υπουργός Οικονομικών, προκειμένου να παραστεί σε συνέδριο στη Βενετία. Ειδικότερα, ο Γιάνης Βαρουφάκης θα έχει επαφές με τον Ιταλό ομόλογό του, Pierre Carlo Padoan, εν όψει και της μεθαυριανήςς κρίσιμης συνεδρίασης του Eurogroup.
Όπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών, ο υπουργός αναχώρησε χθες το μεσημέρι για τη Βενετία, όπου πρόκειται να συμμετάσχει σε διήμερο Διεθνές Συνέδριο με τίτλο: «Assessing Risk: Business in Global Disorder», μαζί με δεκάδες επιφανείς συμμετέχοντες από τον ακαδημαϊκό, τον πολιτικό και δημοσιογραφικό χώρο.
Στο πλαίσιο του Συνεδρίου ο υπουργός θα συμμετάσχει σε πάνελ με θέμα «Europe's dark scenario: Χ-exit and dis-union».
Στο ίδιο πάνελ ομιλητών θα συμμετάσχουν ο υπουργός Οικονομικών της Ιταλίας Pier Carlo Padoan και ο Lorenzo Bini Smaghi, πρώην στέλεχος του Εκτελεστικού Συμβουλίου της ΕΚΤ.
