Ως τη μεγαλύτερη κοινωνική μεταρρύθμιση χαρακτήρισε o πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς την εφαρμογή του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος σε δεκατρείς περιφέρειες μιλώντας στο Ζάππειο νωρίτερα σήμερα. Απέφυγε ωστόσο να συγκρίνει το επίδομα των 400 ευρώ με τα προνοιακά επιδόματα και τις υπηρεσίες που έχουν καταργηθεί από την αρχή της εφαρμογής του μνημονίου.
Στην ίδια παρουσίαση ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης, παρουσία του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά και του προέδρου του ΠΑΣΟΚ Ευάγγελου Βενιζέλου, ισχυρίστηκε ότι η κρίση φανέρωσε τις στρεβλώσεις, τα κενά και τις αντιφάσεις του συστήματος κοινωνικής προστασίας στην Ελλάδα.
Χαρακτήρισε, δε, το σύστημα ως αναποτελεσματικό, ατελές και διάτρητο σε κοινωνικό και σε οικονομικό επίπεδο. Ωστόσο παρά την απόπειρα σύνδεσης του επιδόματος με τα πλεονάσματα, που επεχείρησε να κάνει ο πρωθυπουργός σήμερα η χρηματοδότηση του προγράμματος έρχεται από την ανακατανομή των κονδυλίων για τα ισχνά κοινωνικά επιδόματα που δίνονται σήμερα. Υπό αυτό το πρίσμα ωστόσο και με την δεδομένη φτωχοποίηση των μεσαίων στρωμάτων από τις μνημονιακές πολιτικές της συγκυβέρνησης, το μέτρο συνιστά έναν ακόμα μηχανισμό ανακύκλωσης της φτώχειας ή και μοχλό περαιτέρω φτωχοποίησης των μικρομεσαίων δια της αφαίρεσης επιδομάτων και κοινωνικών υπηρεσιών, αφού εξισώνει τα πράγματα προς τα κάτω.
Το πρόγραμμα πρόκειται να εφαρμοστεί σε 13 δήμους της χώρας και θα καλύψει περίπου το 7% του πληθυσμού δηλαδή 700.000 άτομα. Πρόκειται για τους δήμους Δράμας, Έδεσσας, Γρεβενών, Ιωαννίνων, Καρδίτσας, Λευκάδας, Μεσολογγίου, Χαλκίδας, Καλλιθέας, Τρίπολης, Σάμου, Σύρου και Μαλεβιζίου Κρήτης.
«Σήμερα εγκαινιάζουμε στην Ελλάδα ένα εργαλείο κοινωνικής πολιτικής για την προστασία των πιο αδύναμων για την καταπολέμηση της φτώχειας και για την επανένταξη όσων κινδυνεύουν να μείνουν στο περιθώριο» ανέφερε ο πρωθυπουργός, Αντώνης Σαμαράς, μιλώντας στην εκδήλωση.
Για την παροχή τού επιδόματος θα λαμβάνεται υπόψη η πραγματική οικονομική κατάσταση του αιτούντος που θα προκύπτει από την ηλεκτρονική διασταύρωση των στοιχείων. Το ποσό που θα χορηγείται ως ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα θα είναι 300 ευρώ ανά οικογένεια και θα προστίθενται 100 ευρώ για κάθε ενήλικα και 50 ευρώ για κάθε παιδί, γεγονός που σημαίνει ότι κατά μέσο όρο το εισόδημα αυτό θα κυμαίνεται από 250 έως 500 ευρώ ανά νοικοκυριό. Ο προϋπολογισμός της πιλοτικής εφαρμογής είναι 30 εκατ. ευρώ, ενώ από το 2015 ο θεσμός αναμένεται να επεκταθεί σε ολόκληρη τη χώρα.
Σύμφωνα με τη ρύθμιση που περιλαμβάνεται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού, η συνολική φορολογητέα αξία της ακίνητης περιουσίας του αιτούντος το επίδομα, πρέπει να μην υπερβαίνει τις 90.000 ευρώ κατ' άτομο. To ποσό αυτό προσαυξάνεται κατά 15.000 ευρώ για κάθε προστατευόμενο ενήλικα και κατά 10.000 για κάθε προστατευόμενο ανήλικο μέλος με ανώτερο όριο τα 200.000 ευρώ. Η κινητή περιουσία (αυτοκίνητα, δίκυκλα) δεν πρέπει να υπερβαίνει σε αντικειμενική δαπάνη -στο σύνολό της- το ποσό των 6.000 ευρώ. Το συνολικό ύψος των καταθέσεων και η τρέχουσα αξία μετοχών και ομολόγων δεν πρέπει να υπερβαίνει το διπλάσιο του εισοδήματος που αναλογεί με βάση τη ρύθμιση.
Συγκεκριμένα η χορήγηση του επιδοματος κλιμακώνεται ως εξής:
• Άγαμος χωρίς παιδιά 200 ευρώ μηνιαίο, 2.400 ευρώ ετήσιο.
• Ζευγάρι χωρίς παιδιά 300 ευρώ μηνιαίο, 3.600 ευρώ ετήσιο
• Ζευγάρι με 1 ανήλικο παιδί 350 ευρώ μηνιαίο, 4.200 ευρώ ετήσιο
• Ζευγάρι με 2 ανήλικα παιδιά 400 ευρώ μηνιαίο 4.800 ευρώ ετήσιο
• Ζευγάρι με 1 ενήλικο παιδί 400 ευρώ μηνιαίο, 4.800 ευρώ ετήσιο
• Ζευγάρι με 1 ανήλικο και 1 ενήλικο παιδί 450 ευρώ μηνιαίο, 5.400 ευρώ ετήσιο
• Ζευγάρι με 2 ενήλικα παιδιά 500 ευρώ μηνιαίο, 6.000 ευρώ ετήσιο
• Μονογονεϊκή οικογένεια με 1 ανήλικο ή ενήλικο παιδί 300 ευρώ μηνιαίο, 3.600 ευρώ ετήσιο
• Μονογονεϊκή οικογένεια με 2 ανήλικα παιδιά 350 ευρώ μηνιαίο, 4.200 ευρώ ετήσιο
Μεμονωμένα άτομα ή οικογένειες χωρίς άλλα εισοδήματα δικαιούνται το σύνολο του ποσού, ενώ στην περίπτωση κατά την οποία υπάρχει μικρό εισόδημα λαμβάνεται υπόψη η διαφορά του «πραγματικού εισοδήματος» από το όριο που έχει τεθεί με την απόφαση. «Πραγματικό εισόδημα» θεωρείται το συνολικό καθαρό εισόδημα των τελευταίων 12 μηνών -μετά την αφαίρεση των φόρων, των εισφορών για κοινωνική ασφάλιση, της εισφοράς αλληλεγγύης του Ν.3986/11- συμπεριλαμβανομένου και του συνόλου των επιδομάτων και άλλων ενισχύσεων, καθώς και το εισόδημα που απαλλάσσεται από τον φόρο ή φορολογείται με ειδικό τρόπο. Στο συνολικό πραγματικό εισόδημα δεν περιλαμβάνεται: αντικειμενική δαπάνη και τεκμήρια διαβίωσης, το 20% από μισθωτές υπηρεσίες, εισόδημα με δελτίο παροχής υπηρεσιών ή εργόσημο, τα ποσά από πηγές κατάρτισης, η διατροφή που καταβάλλεται στο ανήλικο τέκνο καθώς και το εξωιδρυματικό επίδομα ή προνοιακά επιδόματα αναπηρίας.
Η κυβέρνηση ωστόσο, έχει αφαιρέσει ως σήμερα εκατομμύρια από τους δικαιούχους του ΕΚΑΣ, καταργώντας το επίδομα για τους ηλικίας 60 έως 64 ετών, έχει μειώσει το επίδομα ανεργίας στις ειδικές κατηγορίες, έχει περικόψει βάναυσα τα αναπηρικά επιδόματα, ενώ αν συνυπολογιστούν οι περικοπές στα φάρμακα και την εκπαίδευση, τότε η εικόνα είναι μάλλον αυτή της παγίδευσης των πιο φτωχών σε μια κατάσταση επιβίωσης στο όριο της εξαθλίωσης, παρά αυτής του δικτύου ασφαλείας όπως διατείνεται η κυβέρνηση.
Ο κ. Σαμαράς, συνέδεσε το επίδομα «με τα πλεονάσματα που βγάζει η χώρα και μπορεί να καλύπτει με τις δικές της δυνάμεις τις κοινωνικές ανάγκες. Η κοινωνική δικαιοσύνη ευνοεί την ανάπτυξη και στεριώνει τη δημοκρατία στη χώρα μας» είπε ακόμη ο πρωθυπουργός.
Την ευκαιρία εκμεταλλεύθηκε και ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, Ε. Βενιζέλος, προκειμένου να προϊδεάσει την κοινή γνώμη για τις επικείμενες αλλαγές στο ασφαλιστικό: «Η αλλαγή στο επίπεδο απασχόλησης επηρεάζει τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος» είπε χαρακτηριστικά.
Μ.Τ.
